2024年，云浮市財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，依法履行財政職能，持續(xù)推進財政法治建設，規(guī)范財政權(quán)力依法運行，不斷發(fā)揮法治在提升財政管理效能和推動財稅體制改革中的重要作用，財政法治建設取得了新成效。

　　  一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。嚴格落實“第一議題”制度，在2024年出臺的云浮財政法治建設工作要點、法治宣傳教育工作安排、普法清單中更加突出貫徹落實習近平法治思想。局黨組理論學習中心組開展習近平法治思想專題研討，黨組成員結(jié)合分管領(lǐng)域和工作實際就“堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”專題作了交流發(fā)言。舉辦習近平法治思想專題講座，邀請廣東省律師協(xié)會副會長畢亞林博士作專題授課。加強《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》等權(quán)威讀本的學習宣傳，安排局處級領(lǐng)導干部赴清華大學參加云浮市學習貫徹“習近平法治思想”專題研討班，組織相關(guān)執(zhí)法科室人員參加省司法廳開展的“學習貫徹習近平法治思想暨強化行政執(zhí)法能力建設專題培訓班”，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為實際工作成效。

　　  二、強化局黨組對財政法治建設的領(lǐng)導。局黨組堅持將財政法治建設工作擺在財政全局工作的重要位置，堅持在法治軌道上推進改革，在改革中完善法治，實現(xiàn)改革與法治同步推進。局黨組會、局長辦公會認真落實法治政府建設中涉及財政的各項工作任務，多次研究部署財政改革與財政法治建設重點工作，審議重大財政政策草案、規(guī)范性文件草案等財政法治重要工作。局主要領(lǐng)導高度重視財政法治建設責任落實，由黨組書記、局長擔任全市法治財政建設領(lǐng)導小組組長，嚴格履行財政法治建設第一責任人職責，定期聽取法治財政建設情況匯報，及時研究解決法治財政建設遇到的困難和問題，切實把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”體現(xiàn)到實際行動上。

　　  三、多形式多渠道開展學法用法普法工作。印發(fā)云浮市財政領(lǐng)導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單，推動領(lǐng)導干部帶頭成為尊規(guī)學規(guī)守規(guī)用規(guī)、尊法學法守法用法的表率。制定2024年度領(lǐng)導干部學法計劃，全年共安排學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《廣東省政務服務數(shù)字化條例》《公平競爭審查條例》《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》等法律法規(guī)。組織局正科級以上人員到市中級人民法院開展旁聽庭審警示教育活動，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。開展普法進校園活動，聯(lián)合市稅務局到廣東藥科大學開展法律法規(guī)宣講，全面提高青少年法治觀念和法律意識。落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制，采購科、會計科、人事科等相關(guān)科室按照職責，通過不同形式、不同渠道分別就政府采購法、會計法、保密法等法律法規(guī)開展普法宣傳。組織全局干部職工開展2024年度學法考試，突出習近平法治思想、憲法法律法規(guī)、黨章黨規(guī)黨紀、全面依法治國等法律法規(guī)的學習應用。

　　  四、進一步嚴格規(guī)范財政行政執(zhí)法行為。全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，規(guī)范財政行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。加強行政執(zhí)法人員學法用法和業(yè)務培訓，組織執(zhí)法科室人員參加省財政廳舉辦的全省行政執(zhí)法培訓班，全面提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。強化行政規(guī)范性文件管理，深入開展涉企行政規(guī)范性文件和政策文件清理工作。嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度，積極做好行政應訴答辯和舉證工作，今年以來我局負責人出庭應訴率、行政訴訟勝訴率均達100%。強化財政政策法制審核，落實法律顧問制度，積極參與重要財政制度、重大行政執(zhí)法決定、重要合同、協(xié)議文書、信息公開等事項的合法性審核工作，防范財政法律風險。2024年共對22份財政合同協(xié)議、6份財政政策文件、4份重大行政執(zhí)法決定進行了合法性審查。

　　  五、持續(xù)優(yōu)化財政領(lǐng)域法治化營商環(huán)境。一是持續(xù)深化政府采購“放管服”改革。2024年6月，我市智慧云平臺制造業(yè)展館－云浮制造館正式上線，通過展館展示銷售我市特色制造業(yè)產(chǎn)品，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。取消投標保證金，進一步減輕企業(yè)參與政府采購活動的資金占用成本，切實減輕企業(yè)負擔。此外，落實政府綠色采購，推動遠程異地評標，推行帶量集中采購，積極探索推進框架協(xié)議采購，不斷提升政府采購規(guī)范化制度化水平。二是深入開展涉企亂攤派問題專項整治工作。印發(fā)《云浮市涉企亂攤派問題專項整治工作方案》,聚焦違規(guī)攤派款物供本單位開支使用、違規(guī)攤派款物用于公益性支出、違規(guī)以贊助或捐贈等名義變相攤派款物、違規(guī)強制或者變相強制購買物品或服務、違規(guī)無償借用占用等5類問題分階段、分步驟開展專項整治工作。經(jīng)各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)單位和省財政廳、市財政局實地抽查復查，暫未發(fā)現(xiàn)我市存在涉企亂攤派問題。

　　  六、財政政務誠信建設工作不斷深化。一是加強“雙公示”數(shù)據(jù)歸集。嚴格執(zhí)行自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開的時限要求，落實專人專責，及時準確上傳“雙公示”數(shù)據(jù)，行政許可和行政處罰“雙公示”數(shù)據(jù)及時率、合規(guī)率均達100%。二是推動行業(yè)誠信建設。推出政府采購“承諾+信用管理”準入管理制度，按照有利于供應商參與政府采購活動的原則，合理簡化供應商參與政府采購活動相關(guān)證明材料,降低供應商投標成本。加強會計誠信教育，嚴格落實財政部《關(guān)于加強會計人員誠信建設的指導意見》《注冊會計師行業(yè)誠信建設綱要》等文件要求，引導會計人員增強會計誠信意識。三是強化信用分級分類監(jiān)管。要求各采購人在開展政府采購活動時，必須簽署《云浮市采購人信用承諾書》。若發(fā)現(xiàn)信用承諾對象開展政府采購活動的實際情況與承諾內(nèi)容不相符，對嚴重失信的信用承諾對象，將納入行業(yè)失信重點關(guān)注名單。開展會計代理記賬行業(yè)違法違規(guī)行為專項整治工作，重點整治“無證經(jīng)營”“虛假承諾”和“違規(guī)稅務代理”三類違法違規(guī)行為，有效提升會計行業(yè)治理水平。

　　  七、財政政務服務工作水平不斷提升。全面落實政務公開。堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，充分運用門戶網(wǎng)站、政務微信、新聞媒體等形式，及時主動向社會公布財政政策和財政信息，認真辦理依申請公開事項，積極做好政策解讀。2024年，我局通過門戶網(wǎng)站發(fā)布信息629條，通過政務新媒體發(fā)布信息877條；通過市政府12345智能知識庫管理系統(tǒng)上傳財政政策21條，涉及稅收優(yōu)惠、會計考試等各方面業(yè)務。印發(fā)《云浮市財政局進駐市行政服務中心單位坐班制度》，單位主要負責人、分管領(lǐng)導、科室負責人分別按要求每年一次、每月一次、每半個月一次到行政服務中心窗口開展坐班辦公，深入了解企業(yè)群眾反映的熱點堵點痛點問題，研究加強政務服務的提速增效措施。

　　  八、堅持全面推進依法行政依法理財。依法依規(guī)組織財政收入，通過稅源培植鞏固工作機制、地方稅種協(xié)同辦稅協(xié)調(diào)機制、重點建設項目稅收共治工作機制等，積極協(xié)調(diào)稅務、住建、自然資源等部門依法依規(guī)組織財政收入。成立了財稅工作專班，加強對建筑行業(yè)、石材行業(yè)、土地領(lǐng)域、成品油領(lǐng)域的規(guī)范管理。2024年全市一般公共預算收入完成62.30億元，剔除礦業(yè)權(quán)出讓收入后增長21.45%。不折不扣落實減稅降費政策，持續(xù)實施研發(fā)費用稅前加計扣除、先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免等政策，讓各項稅費優(yōu)惠精準直達、效應充分釋放。2024年共為46戶企業(yè)辦理增值稅留抵退稅約2億元。兜牢兜實“三?！敝С龅拙€，堅持“三保”支出在財政支出中的優(yōu)先順序，嚴控機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員增長，從嚴從緊審核大額項目支出，將過緊日子要求貫穿財政管理全過程。全年一般般公共服務支出下降9.61%，市級投資評審核減財政資金4.29億元，核減率11.73%。分階段分步驟穩(wěn)妥推進財稅體制改革,修訂《云浮市市直財政資金支出管理辦法》，出臺《云浮市市級財政專項資金管理辦法》，進一步優(yōu)化資金審批流程，提升資金使用效益。按照中央和省、市要求，全面推進零基預算改革，進一步打破支出固化僵化格局，強化國家重大戰(zhàn)略任務和基本民生財力保障。

　　  雖然云浮財政法治建設取得了一定成效，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是法治宣傳教育的方式方法還不夠豐富；二是財政法治文化建設力度還有待加強；三是行政執(zhí)法質(zhì)量還有待進一步提高，等等。

　　  下一步，市財政局將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，圍繞財政改革發(fā)展工作，扎實推進財政法治建設再上新臺階。重點做好以下幾項工作。一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為首要政治任務。用好黨組理論學習中心組、政治學習小組、領(lǐng)導干部年度述法、“財學”平臺、微信公眾號等載體，持續(xù)開展習近平法治思想等黨的創(chuàng)新理論的專題學習活動。二是開展財政行政執(zhí)法案卷評查工作。對各縣（市、區(qū)）和局內(nèi)相關(guān)執(zhí)法科室開展行政執(zhí)法案卷評查工作，進一步擴大案卷評查范圍，涵蓋所有行政執(zhí)法行為，開展典型案卷復盤分析，對財政行政執(zhí)法的共性問題、典型問題、突出問題進行講評，以評促學、以評促改。三是強化財政政策文件法制審核力度。積極參與重要財政制度、重大行政執(zhí)法決定、重要合同、協(xié)議文書、信息公開、信訪事項辦理等事項的合法性審核工作，立足法制業(yè)務防范財政法律風險。加強財政政策出臺的法制審核和公平競爭審查，營造法治化營商環(huán)境。四是依法辦理行政復議和行政訴訟案件。組織學習貫徹新修訂的《中華人民共和國行政復議法》，落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度，積極應對辦理復議和訴訟案件，加強分析研判，總結(jié)辦案經(jīng)驗，提升復議答復和應訴水平，依法穩(wěn)妥處理行政糾紛，全面準確履行行政復議和訴訟結(jié)果。五是統(tǒng)籌推進全市財政法治建設工作。堅持在全市財政法治建設領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下統(tǒng)籌推進財政法治各項工作，扎實推動主要負責人履行推進法治建設第一責任人工作職責。加強對全市財政法治建設工作的督促指導，發(fā)揮好牽頭抓總作用，推動各縣（市、區(qū)）財政法治建設各項工作落地落實，確保在法治軌道上推進各項財政工作。