云財社〔2021〕38號
關于下達中央財政2021年困難群眾
救助補助預算資金的通知
有關縣（區(qū)）財政局，云浮新區(qū)財政局：
根據(jù)《廣東省財政廳關于提前下達中央財政2021年困難群眾救助補助預算資金的通知》（粵財社〔2020〕309號）精神及市民政局意見，現(xiàn)按規(guī)定下達中央財政2021年困難群眾救助補助預算資金共2,846萬元（詳見附件1）。此款收入列2021年度“1100248社會保障和就業(yè)共同財政事權轉移支付收入”科目，此款支出列“社會保障和就業(yè)支出（208）”類下相對應的款級、項級科目?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、請盡快按規(guī)定將本次下達資金撥付到位。
二、該項資金為中央直達資金，請嚴格按照中央直達資金管理要求撥付使用資金，2021年直達資金標識為“01中央直達資金”，項目名稱應與該項資金預算指標文中的項目名稱保持一致，并貫穿資金分配、撥付、使用等整個環(huán)節(jié)。
三、請根據(jù)當?shù)貙嶋H情況統(tǒng)籌安排好上級補助資金，嚴格按照《財政部 民政部關于印發(fā)<中央財政困難群眾救助補助資金管理辦法>的通知》（財社〔2017〕58號）和《關于印發(fā)<廣東省困難群眾基本生活救助資金管理辦法>的通知》（粵財社〔2016〕155號）等規(guī)定，加強資金使用管理和監(jiān)督檢查。此項資金用于低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助、孤兒基本生活保障（包括含艾滋病病毒感染兒童、生活困難的事實無人撫養(yǎng)兒童）、流浪乞討人員救助支出。請建立資金管理臺賬，加強資金撥付的時效性、公開性、透明度，切實將資金按月足額發(fā)放到困難群眾手中。
四、財政補助資金必須確保?？顚Ｓ?，嚴禁任何地區(qū)、部門、單位和個人擠占、挪用、截留。為加強預算績效管理，進一步提高財政資金使用效益，請按照全面實施預算績效管理的有關要求，對照附件2科學設定本地區(qū)項目績效目標，做好績效管理各環(huán)節(jié)工作，確保年度績效目標如期實現(xiàn)。
附件：1.中央財政2021年困難群眾救助補助預算資金安排 情況表
2.績效目標表（中央財政困難群眾救助補助資金）
云浮市財政局
2021年1月4日
| 附件1 |
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| 中央財政2021年困難群眾救助補助預算資金安排情況表 |
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| 單位：萬元 |
| 地區(qū)（單位） | 二級項目名稱 | 功能分類科目 | 金額 | 備注 |
云浮市合計
（不含直管縣） |
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| 2,846 |
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| 市救助管理站 | 中央財政2021年困難群眾救助補助資金 | 208 社會保障和就業(yè)支出 | 5 |
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| 市福利院 | 中央財政2021年困難群眾救助補助資金 | 208 社會保障和就業(yè)支出 | 5 |
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| 云城區(qū) | 中央財政2021年困難群眾救助補助資金 | 2300248 社會保障和就業(yè)共同財政事權轉移支付支出 | 596 |
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云安區(qū)
（含云浮新區(qū)） | 中央財政2021年困難群眾救助補助資金 | 2300248 社會保障和就業(yè)共同財政事權轉移支付支出 | 973 |
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| 郁南縣 | 中央財政2021年困難群眾救助補助資金 | 2300248 社會保障和就業(yè)共同財政事權轉移支付支出 | 1,267 |
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| 附件2 |
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績效目標表
（中央財政困難群眾救助補助資金） |
| （2021年度） |
| 專項名稱 | 中央財政困難群眾救助補助資金 |
| 主管部門 | 云浮市民政局 |
項目金額
（萬元） | 年度金額：2846萬元 |
| 項目類型 | 基建類項目□ 經濟發(fā)展類項目□ 科研類項目□ 民生類項目√
公共管理項目□ 公共安全類項目□ 其他項目□ |
| 運轉性支出□ 事業(yè)發(fā)展性支出□√ |
| 一次性項目□ 經常性項目√ |
| 年度總目標 | 1.規(guī)范城鄉(xiāng)低保政策實施，合理確定保障標準，使低保對象基本生活得到有效保障。
2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)工作，合理確定保障標準。
3.規(guī)范實施臨時救助政策，實現(xiàn)及時高效，救急解難。
4.為生活無著流浪乞討人員提供臨時食宿、疾病救治、協(xié)助返回等救助，并妥善安置返鄉(xiāng)受助人員。
5.為流浪未成年人提供特殊優(yōu)先保護及教育矯治等專業(yè)服務，確保其健康成長。
6.為農村留守兒童、困境兒童等存在流浪風險的未成年人以及流浪乞討兒童開展家庭監(jiān)護評估、監(jiān)護支持、精神關愛等工作，為其提供臨時照料、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、社會融入、家庭關系調試、法律援助等專業(yè)服務，從源頭上預防未成年人外出流浪。
7.引導地方提高孤兒生活保障水平，孤兒生活保障政策規(guī)范高效實施； 使孤兒、艾滋病病毒感染兒童和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活得到保障。
8.積極為走失、務工不著、家庭暴力受害者等離家在外的臨時遇困人員提供救助。 |
| 績效指標 | 一級指標 | 二級指標 | 三級指標 | 指標值 |
| 產出指標 | 數(shù)量指標 | 低保對象人數(shù) | 應保盡保 |
| 臨時救助人次 | 適度提高 |
| 求助的流浪乞討人員救助率 | 95% |
| 孤兒、艾滋病病毒感染兒童、生活困難家庭中的和納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍率 | ≥90% |
| 集中供養(yǎng)孤兒、散居孤兒（含艾滋病病毒感染兒童）、事實無人撫養(yǎng)兒童最低生活保障標準 | 集中供養(yǎng)每人每月1883元，散居每人每月1227元，應保盡保 |
| 農村留守兒童、困境兒童納入監(jiān)測范圍率 | ≥85% |
| 質量指標 | 城鄉(xiāng)低保標準 | 穩(wěn)步提高 |
| 特困供養(yǎng)標準 | 不低于當?shù)氐捅藴实?.6倍 |
| 臨時救助水平 | 不低于上年 |
| 孤兒、艾滋病病毒感染兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童認定準確率 | ≥90% |
| 建立社會救助家庭經濟狀況核對機制的縣（市、區(qū)）比例 | ≥92% |
| 時效指標 | 向本行政區(qū)域縣級以上各級財政部門下達中央財政困難群眾救助補助資金 | 收到補助資金后30日內 |
| 流浪乞討人員求助要求當天登記救助率 | ≥95% |
| 困難群眾基本生活救助和孤兒基本生活費按時發(fā)放率 | ≥90% |
| 成本指標 | 低保資金社會化發(fā)放率 | ≥90% |
| 流浪乞討人員救助執(zhí)行當?shù)刂С鰳藴?/td> | ≥95% |
| 效益指標 | 社會效益指標 | 困難群眾生活水平情況 | 有所提升 |
| 幫助查明身份信息滯留人員及時返鄉(xiāng) | 及時送返 |
| 為走失、務工不著、家庭暴力受害者等離家在外的臨時遇困人員提供救助服務率 | ≥95% |
| 可持續(xù)影響指標 | 困難群眾基本生活救助和孤兒基本生活保障制度 | 進一步完善 |
| 滿意度指標 | 服務對象滿意度指標 | 政策知曉率 | ≥82% |
| 救助對象對社會救助實施的滿意度 | ≥85% |
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