一、問:《廣東省財政廳 廣東省自然資源廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈廣東省海域使用金征收使用管理辦法〉的通知》(以下簡稱《通知》)的背景是什么?
答:此次《通知》屬規(guī)范性文件修訂后延期實施。原《廣東省財政廳 廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省海域使用金征收使用管理辦法〉的通知》(粵財規(guī)〔2019〕2號)于2019年7月1日起實施,將于2024年6月30日有效期滿。經(jīng)實施評估研究,我們認為,文件主體內(nèi)容仍然合法、合理、協(xié)調(diào)、可操作,結(jié)合中央非稅收入征收職責劃轉(zhuǎn)工作實際修訂后延期實施。
二、問:《通知》制定的依據(jù)是什么?
答:《通知》制定的依據(jù)是《中華人民共和國海域使用管理法》、《廣東省海域使用管理條例》、《財政部 國家海洋局關(guān)于印發(fā)〈海域使用金減免管理辦法〉的通知》(財綜〔2006〕24號)和《財政部 國家海洋局關(guān)于加強海域使用金征收管理的通知》(財綜〔2007〕10號)等中央和省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。
三、問:《通知》制定的目標是什么?
答:省財政廳、省自然資源廳和省稅務(wù)局制定印發(fā)《通知》,主要目標是加強我省海域使用金的征繳使用管理,促進海洋資源保護和合理利用,維護國家海域所有者權(quán)益和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益。
四、問:《通知》制定的任務(wù)是什么?
答:省財政廳、省自然資源廳和省稅務(wù)局制定印發(fā)《通知》,主要任務(wù)是結(jié)合中央非稅收入征收職責劃轉(zhuǎn)工作,在保持原辦法總體框架結(jié)構(gòu)、主要條款等核心內(nèi)容基本不變的基礎(chǔ)上,對涉及征收主管部門、征繳流程和部門職責分工等相應(yīng)條款進行修訂,為海域使用金征收管理工作有序運行提供制度保障。
五、問:我省海域使用金征收管理規(guī)定有什么變化?
答:根據(jù)《財政部 自然資源部 稅務(wù)總局 人民銀行關(guān)于將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問題的通知》(財綜〔2021〕19號)要求,征收主管部門由原自然資源行政主管部門調(diào)整為稅務(wù)部門。職責調(diào)整后,稅務(wù)部門根據(jù)自然資源行政主管部門報送的費源信息征收海域使用金,具體征繳流程按照國家和省四項非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)規(guī)定辦理,使用財政部統(tǒng)一監(jiān)(印)制的非稅收入票據(jù)。其余征收對象、征收方式、減免條件等規(guī)定未作調(diào)整。
六、問:我省海域使用金的征收方式有幾種?
答:海域使用金按項目用海不同,分一次性征收或按照使用年限逐年征收。
凡屬一次性征收海域使用金的項目,原則上必須在領(lǐng)取海域使用權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書時全額繳清海域使用金。凡按年度征繳的,在領(lǐng)取海域使用權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書時應(yīng)繳納當年度的海域使用金,以后年度按規(guī)定繳納各年度應(yīng)繳的海域使用金。
按年度逐年繳納海域使用金的海域使用權(quán)人不按期繳納海域使用金的,由稅務(wù)部門按規(guī)定及時催繳;在限期內(nèi)仍拒不繳納的,稅務(wù)部門及時將有關(guān)信息反饋自然資源行政主管部門,由原批準海域使用權(quán)的人民政府依法收回海域使用權(quán),不動產(chǎn)登記部門按規(guī)定注銷海域使用權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書。
七、問:我省的海域使用金是怎么安排使用的?
答:海域使用金納入財政預(yù)算管理,按《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定編列年度收支預(yù)算,資金統(tǒng)籌用于海洋事業(yè)發(fā)展,有關(guān)部門和單位要按規(guī)定嚴格執(zhí)行預(yù)算。
政策原文:關(guān)于印發(fā)《廣東省海域使用金征收使用管理辦法》的通知