一、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳印發(fā)《廣東省省級(jí)財(cái)政社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目資金的管理監(jiān)督辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理監(jiān)督辦法》）的背景是什么？

　　為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕32號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)使用管理的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔2022〕14號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我省省級(jí)財(cái)政社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目資金的使用和管理，結(jié)合本省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目管理實(shí)際，制訂《管理監(jiān)督辦法》。

　　二、《管理監(jiān)督辦法》適用范圍是哪些？

　　本辦法適用于省級(jí)財(cái)政安排用于資助哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究，促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，以項(xiàng)目制方式由省項(xiàng)目主管部門(mén)立項(xiàng)或項(xiàng)目承擔(dān)單位自主立項(xiàng)管理的資金。

　　本辦法施行前立項(xiàng)、項(xiàng)目執(zhí)行期已結(jié)束、進(jìn)入結(jié)題驗(yàn)收環(huán)節(jié)的項(xiàng)目，按照原政策執(zhí)行，不作調(diào)整。本辦法施行前立項(xiàng)、尚在執(zhí)行期內(nèi)的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位可按本辦法執(zhí)行。

　　三、《管理監(jiān)督辦法》具體在哪幾個(gè)方面賦予了科研人員更大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)？

　　（一）擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)。將科研項(xiàng)目直接費(fèi)用預(yù)算科目精簡(jiǎn)為設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和直接人力成本費(fèi)；設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放至項(xiàng)目承擔(dān)單位，除設(shè)備費(fèi)外的其他直接費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部由承擔(dān)單位下放給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　（二）提高科研人員激勵(lì)力度。參照中央做法，如結(jié)題結(jié)果為優(yōu)秀，間接費(fèi)用將50萬(wàn)元及以下部分提高到60%，超過(guò)50萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分提高到50%，超過(guò)500萬(wàn)元的部分提高到40%。項(xiàng)目資助總額5萬(wàn)元及以下的研究類項(xiàng)目，可采用包干制項(xiàng)目資金管理，并實(shí)行負(fù)面清單機(jī)制。

　　（三）減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)。合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收，實(shí)行一次性綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。包干制項(xiàng)目無(wú)需編制項(xiàng)目預(yù)算。

　　（四）完善經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制。對(duì)于跨多年度的科研項(xiàng)目，資金安排應(yīng)當(dāng)與科研項(xiàng)目進(jìn)度相匹配，按進(jìn)度分年度安排資金。完善經(jīng)費(fèi)到賬信息反饋機(jī)制，項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立完善內(nèi)部溝通反饋機(jī)制，確保項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等科研人員能及時(shí)掌握省級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥付到賬情況。

　　　四、直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的內(nèi)容和管理要求有哪些變化？

　　直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。直接費(fèi)用具體包括業(yè)務(wù)費(fèi)、直接人力資源成本費(fèi)、設(shè)備費(fèi)。

　　間接費(fèi)用是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法直接列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括：項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的房屋占用，日常水、電、氣、暖等消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出以及激勵(lì)科研及相關(guān)人員的績(jī)效支出等。其中績(jī)效支出納入單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效單列管理，不計(jì)入單位績(jī)效工資總量調(diào)控基數(shù)。間接費(fèi)用的比例根據(jù)項(xiàng)目結(jié)題結(jié)果來(lái)予以核定。

　　五、包干制的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任是什么？

　　包干制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在承諾遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠(chéng)信要求、經(jīng)費(fèi)全部用于與項(xiàng)目研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上，本著科學(xué)、合理、規(guī)范、有效的原則自主決定資金使用，按照本辦法有關(guān)規(guī)定的開(kāi)支范圍列支。對(duì)于激勵(lì)科研人員的績(jī)效支出，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際科研需要和相關(guān)薪酬標(biāo)準(zhǔn)自主確定?？?jī)效支出納入單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效單列管理，不計(jì)入單位績(jī)效工資總量調(diào)控基數(shù)。

　　六、項(xiàng)目資金如何撥付？

　　項(xiàng)目資金可依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)書(shū)、項(xiàng)目合同和立項(xiàng)回執(zhí)等直接撥至項(xiàng)目承擔(dān)單位賬戶管理使用。

　　七、項(xiàng)目設(shè)備費(fèi)和間接費(fèi)用如何調(diào)整？

　　設(shè)備費(fèi)和間接費(fèi)用均由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照實(shí)際需要自主調(diào)劑，間接費(fèi)用可在核定比例范圍內(nèi)調(diào)增、調(diào)減。除設(shè)備費(fèi)外的其他直接費(fèi)用調(diào)劑權(quán)由承擔(dān)單位下放給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研項(xiàng)目實(shí)際自主安排。

政策原文：廣東省財(cái)政廳 廣東省審計(jì)廳關(guān)于印發(fā)《廣東省省級(jí)財(cái)政社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目資金的管理監(jiān)督辦法》的通知