一、問:《廣東省財政廳 廣東省自然資源廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于明確礦業(yè)權(quán)出讓收益征收有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡稱《通知》)的背景是什么?
答:2023年上半年,財政部、自然資源部、稅務(wù)總局修訂印發(fā)《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》(財綜〔2023〕10號,以下簡稱《辦法》),自2023年5月1日生效實(shí)施?!掇k法》出臺后,為指導(dǎo)各地更好地落實(shí)中央文件精神,規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理,維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益,省財政廳、自然資源廳、稅務(wù)局充分研究并廣泛征求意見,結(jié)合中央文件精神和我省實(shí)際,形成《通知》。
二、問:《通知》制定的依據(jù)是什么?
答:《通知》制定的依據(jù)是《財政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法〉的通知》(財綜〔2023〕10號)和《自然資源部 財政部關(guān)于制定礦業(yè)權(quán)出讓收益起始價標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》(自然資發(fā)〔2023〕166號)。
三、問:《通知》制定的目標(biāo)是什么?
答:省財政廳、自然資源廳、稅務(wù)局聯(lián)合制定《通知》,主要目標(biāo):一是貫徹中央文件要求,健全礦產(chǎn)資源有償使用制度,落實(shí)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革;二是維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益,促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用,推動礦產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
四、問:《通知》制定的任務(wù)是什么?
答:省財政廳、自然資源廳、稅務(wù)局聯(lián)合制定《通知》,主要任務(wù)是在貫徹落實(shí)《辦法》的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省實(shí)際,對需由省級明確的事宜進(jìn)行進(jìn)一步明確,規(guī)范我省礦業(yè)權(quán)出讓收益的征收使用管理工作。
五、問:我省的礦業(yè)權(quán)出讓收益通過什么形式征收?
答:我省的礦業(yè)權(quán)出讓收益由原來的按出讓金額形式征收調(diào)整為按收益率和出讓金額兩種方式征收。納入《辦法》所附《按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種目錄》的礦種一律按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收,其余礦種按出讓金額形式征收。
六、問:按收益率形式征收時,如何確定出讓價格?
答:按競爭方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,在出讓時征收競爭確定的成交價;在礦山開采時,按合同約定的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。
按協(xié)議方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,成交價按起始價確定,在出讓時征收,結(jié)合我省的實(shí)際情況,我省起始價標(biāo)準(zhǔn)按《自然資源部 財政部關(guān)于制定礦業(yè)權(quán)出讓收益起始價標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》(自然資發(fā)〔2023〕166號)確定的國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;在礦山開采時,按礦產(chǎn)品銷售時的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。
七、問:我省的礦業(yè)權(quán)出讓收益可以分期繳納嗎?
答:按出讓金額形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的,除礦業(yè)權(quán)人自愿一次性繳清外,可按照原則分期繳納。
首付比例和分期年限由原來的“探礦權(quán)出讓收益最多可分2年繳納,第一年繳納比例不應(yīng)低于60%;采礦權(quán)出讓收益最多可分10年繳納,第一年繳納比例不應(yīng)低于20%”調(diào)整為“探礦權(quán)出讓收益、采礦權(quán)出讓收益首次征收比例為20%。剩余部分轉(zhuǎn)采或取得采礦權(quán)證后,在采礦許可證有效期內(nèi)按年度分期繳清。其中,礦山生產(chǎn)規(guī)模為中型及以上的,均攤征收年限不少于采礦許可證有效期的一半”。
除國家明確繼續(xù)征收的情形外,其他《辦法》實(shí)施后分期繳納礦業(yè)權(quán)款項(xiàng)的,不再計(jì)征資金占用費(fèi)?!掇k法》實(shí)施前已簽訂的合同或分期繳納批復(fù)不再調(diào)整。
八、問:我省的礦業(yè)權(quán)出讓收益在各級財政之間是怎么分配的?
答:我省延續(xù)原有分成比例,礦業(yè)權(quán)出讓收益的分成比例為:中央40%,省級20%,地級以上市10%,縣(市、區(qū))30%。
政策原文:廣東省財政廳 廣東省自然資源廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于明確礦業(yè)權(quán)出讓收益征收有關(guān)事項(xiàng)的通知