近年來(lái),廣東省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)決策部署,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,聚焦省委“1310”具體部署和“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”,把專(zhuān)項(xiàng)債資金作為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資的有力抓手,強(qiáng)化財(cái)政金融聯(lián)動(dòng),以鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和貸款貼息為著力點(diǎn),不斷健全鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
統(tǒng)籌謀劃指導(dǎo),用活用好鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)債。2023年,廣東省發(fā)行用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的地方政府債券620.27億元,其中專(zhuān)項(xiàng)債499.78億元,一般債120.49億元,發(fā)行規(guī)模居全國(guó)前列。一是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。針對(duì)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,印發(fā)《關(guān)于組織謀劃鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目的通知》《關(guān)于加快建立現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目融資服務(wù)體系的通知》等文件,指導(dǎo)相關(guān)地市謀劃申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目。二是做實(shí)項(xiàng)目謀劃。組織地方政府專(zhuān)項(xiàng)債優(yōu)勢(shì)銀行選派業(yè)務(wù)骨干,對(duì)市級(jí)和縣級(jí)政府部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)債全程跟蹤支持,實(shí)行面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù),解決基層知識(shí)水平不夠、業(yè)務(wù)人手不足、工作經(jīng)費(fèi)缺乏等困難,協(xié)助各地謀劃項(xiàng)目。三是跟蹤項(xiàng)目落地。組織對(duì)廣東省21個(gè)地市的2018至2023年農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)度,分析存在問(wèn)題,總結(jié)梳理典型案例;定期對(duì)地市申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo),組織專(zhuān)家實(shí)地調(diào)研地市申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目情況。
優(yōu)化投融資模式,助力現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。一是合理獎(jiǎng)補(bǔ),撬動(dòng)社會(huì)資金。2023年底廣東省投入2億元財(cái)政資金對(duì)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)及創(chuàng)新引領(lǐng)主體進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),預(yù)計(jì)撬動(dòng)社會(huì)資本投入70億元,推動(dòng)實(shí)施一批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目。二是突出重點(diǎn),支持現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。成立廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織制定現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。明確現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息優(yōu)先支持設(shè)施種植、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮物流和烘干設(shè)施等領(lǐng)域新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目,重點(diǎn)用于滿足現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)設(shè)備投資。三是充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。遴選一批省級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)及創(chuàng)新引領(lǐng)主體,聯(lián)合國(guó)家級(jí)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),進(jìn)一步示范帶動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。
擴(kuò)大普惠金融服務(wù),充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金撬動(dòng)作用。2022年末廣東省財(cái)政安排3億元設(shè)立省鄉(xiāng)村振興融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。突出“扶小扶弱”政策導(dǎo)向。面向基層涉農(nóng)主體推廣省市縣協(xié)同、“政銀保擔(dān)”合作的農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)服務(wù)模式,積極引導(dǎo)合作金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)縣鎮(zhèn)村涉農(nóng)主體的貸款投放。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。重點(diǎn)支持糧食生產(chǎn)、現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)、“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)縣和典型村、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等涉農(nóng)市場(chǎng)主體的信貸需求。注重績(jī)效評(píng)價(jià)。通過(guò)公開(kāi)遴選確定資金管理人以及8家主要涉農(nóng)銀行、2家保險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu),并圍繞風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金撬動(dòng)倍數(shù)、利率優(yōu)惠、受貸覆蓋面、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面,每年開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)業(yè)務(wù)開(kāi)展未達(dá)預(yù)期的合作機(jī)構(gòu)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金額度,充分調(diào)動(dòng)合作金融機(jī)構(gòu)“支農(nóng)支小”積極性。