近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》(以下簡稱《方案》),2025年3月17日下午,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會介紹有關(guān)情況。
“此前的消費(fèi)政策大多從供給側(cè)入手,強(qiáng)調(diào)以供給引領(lǐng)創(chuàng)造需求。這次《方案》在需求側(cè)加大政策力度,著力促進(jìn)居民增收減負(fù)。”國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示,比如,提出促進(jìn)工資性收入合理增長,包括延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位,支持勞動者提升技能水平;科學(xué)合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),讓最低工資標(biāo)準(zhǔn)按時調(diào)、穩(wěn)步調(diào)等。再比如,《方案》首次在促消費(fèi)文件中強(qiáng)調(diào)穩(wěn)股市、穩(wěn)樓市,并提出相應(yīng)舉措,努力讓老百姓的消費(fèi)底氣更足、預(yù)期更穩(wěn)、信心更強(qiáng)。
此外,李春臨表示,在《方案》起草過程中,國家發(fā)展改革委堅(jiān)持把提振消費(fèi)同惠民生相結(jié)合。一方面,聚焦惠民生,會同有關(guān)部門提出真金白銀的政策舉措。2025年,安排3000億元超長期特別國債資金支持消費(fèi)品以舊換新加力擴(kuò)圍,首批810億元已經(jīng)于1月初下達(dá)到地方。今年前兩個月,全國新能源乘用車零售約134萬輛,家電一級能效產(chǎn)品銷售額241億元,同比分別增長26%和36%;6000元以下手機(jī)市場銷量約3300萬臺,銷售額約860億元,周均銷量、銷售額分別較補(bǔ)貼前一周增長19%、29%,以舊換新開局良好。在消費(fèi)能力保障支持行動中,提出減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面負(fù)擔(dān)的舉措,比如,實(shí)施兒科服務(wù)年行動,加強(qiáng)完全失能老年人照護(hù)服務(wù)支持,提高部分學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。另一方面,結(jié)合百姓日常所需,提供更多元、更普惠的消費(fèi)供給。比如,針對老年人,國家發(fā)展改革委提出支持地方試點(diǎn)探索多層建筑加裝電梯和發(fā)展老年助餐服務(wù),出行和用餐將更加便利。針對年輕朋友,特別是“Z世代”,國家發(fā)展改革委提出支持旅游景區(qū)景點(diǎn)、文博單位拓展服務(wù)項(xiàng)目、合理延長經(jīng)營時間,優(yōu)化演出、賽事審批流程,推動巡演項(xiàng)目“一次審批、全國巡演”,讓大家看演出、看展覽、聽演唱會、出門旅行有更好的體驗(yàn)。此外,國家發(fā)展改革委還會推動加快配齊購物、餐飲、家政、維修等社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),讓更多居民享有“家門口”“樓底下”的便民服務(wù)。
《方案》中提到,財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會政策都要體現(xiàn)促消費(fèi)的政策導(dǎo)向。這之中,既有項(xiàng)目投資、財政資金、工會經(jīng)費(fèi)、消費(fèi)幫扶等實(shí)打?qū)嵉馁Y金投入,也有宏觀政策取向一致性評估、金融信貸、統(tǒng)計制度改革、休息休假權(quán)益保障等相關(guān)政策支撐。比如,針對大家反映突出的“加班文化盛行”等痛點(diǎn)問題,《方案》專門就“保障休息休假權(quán)益”提出了相關(guān)舉措,通過強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督來落實(shí)帶薪年休假制度,明確不得違法延長勞動者工作時間,同時鼓勵彈性錯峰休假,鼓勵有條件的地方設(shè)置中小學(xué)春秋假等。