近日,為貫徹落實市委六屆十一次全會精神,牢固樹立“抓發(fā)展就要抓財政”的鮮明導(dǎo)向,堅決打好財稅領(lǐng)域改革的“攻堅戰(zhàn)”,云浮財政印發(fā)《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實施方案》,提出6項措施,全力推動新一輪財政預(yù)算管理改革,以高質(zhì)量財政改革推進云浮各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、完善財稅分成機制
完善縣(市、區(qū))與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅分配機制,加大對鎮(zhèn)(街道)財政支持力度和放權(quán)賦能力度,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)稅增收、發(fā)展經(jīng)濟的主動性和積極性,以體制機制創(chuàng)新為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展增添活力動力。健全市級財稅分成機制,以做大做強財政實力為出發(fā)點,增強市本級財力水平,集中財力辦大事,提升中心城區(qū)首位度,發(fā)揮財政資金使用效益,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
云浮市財政局到新興縣新城鎮(zhèn)財政所調(diào)研鎮(zhèn)域經(jīng)濟工作
二、建立大事要事保障機制
市縣財政部門要將落實黨中央、省和市重大決策部署作為預(yù)算安排的首要任務(wù),牽頭制定大事要事保障清單管理辦法,組織開展大事要事保障清單編制,建立大事要事保障清單管理制度。市縣業(yè)務(wù)主管部門依據(jù)清單逐項細化具體政策措施,明確優(yōu)先順序、績效目標、事權(quán)劃分和具體項目,確定資金保障方案,資金應(yīng)優(yōu)先投向保障清單事項以及市委、市政府發(fā)展規(guī)劃確定的重大任務(wù)和重大工程項目。
三、加強預(yù)算支出統(tǒng)籌管理,初步建立現(xiàn)代信息技術(shù)條件下的數(shù)字財政系統(tǒng)
市縣財政部門會同各業(yè)務(wù)主管部門,制定主動對接上級財政政策資金工作方案,推動上級財政政策資金落地見效。加強重大決策部署財力保障,重點保障大事要事保障清單事項,按照事權(quán)劃分承擔(dān)支出責(zé)任,合理安排支出預(yù)算規(guī)模。不折不扣落實過緊日子要求,嚴控一般性支出,大力壓減無效、低效支出,騰出財力優(yōu)先保障“三?!钡戎攸c支出。健全基本公共服務(wù)保障地方標準體系,加強民生政策事前論證評估,市縣出臺民生支出或?qū)嵤┨針藬U圍前,應(yīng)充分評估財政可承受能力。
四、加強項目預(yù)算及績效管理
全面實施項目預(yù)算管理,預(yù)算支出全部納入項目庫,按照“急需、成熟、統(tǒng)籌、集中”原則組織儲備項目,預(yù)算支出全部以項目形式納入項目庫管理,未入庫項目一律不予安排預(yù)算。強化預(yù)算績效管理及監(jiān)督,通過財會監(jiān)督、“雙監(jiān)控”平臺等措施,提高預(yù)算執(zhí)行和績效目標運行監(jiān)控效率,嚴格落實財政預(yù)算安排“四掛鉤”制度,按規(guī)定對未達要求的項目按比例進行扣減、撤銷。
五、強化“數(shù)字財政”系統(tǒng)支撐
加快“數(shù)字政府”公共財政綜合管理平臺建設(shè)與應(yīng)用,縱向貫通省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級財政部門,橫向接入各級預(yù)算單位。推進財政與組織、人力資源社會保障、稅務(wù)、人民銀行、審計等部門的信息集成,推進人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、共享共用。規(guī)范各級預(yù)算管理要素、業(yè)務(wù)流程和控制規(guī)則,強化預(yù)算動態(tài)監(jiān)控和閉環(huán)管理,實現(xiàn)資金來源去向全程留痕、可追溯。
11月1日《云浮日報》第5版
來源:云浮日報
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