今年以來,在市委、市政府正確領導下,全市牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展就要抓財政”鮮明導向,大力發(fā)展“園區(qū)經(jīng)濟、鎮(zhèn)域經(jīng)濟、資源經(jīng)濟”,特別是資源經(jīng)濟成效明顯,1-5月,全市一般公共預算收入完成47.66億元,增長60.11%,增幅排名全省第1位,為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤提供有力的財政保障。受疫情和國際局勢變化等因素疊加,國內(nèi)經(jīng)濟受到一定沖擊。黨中央明確要求,疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全,中央、省、市圍繞努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標做出一系列重大部署。全市財政部門將認真貫徹落實中央、省、市決策部署,切實扛起責任,主動擔當作為,迅速推動各項政策落地見效,為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤出力,推動經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
一是進一步加大增值稅留抵退稅政策力度,雪中送炭幫企業(yè)渡難關(guān)。為應對經(jīng)濟下行壓力,著力穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè),將批發(fā)和零售業(yè)等7個行業(yè)納入按月全額退還增量留抵退稅、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍,讓更多市場主體享受留抵退稅政策紅利,進一步增加現(xiàn)金流。1-5月,全市累計退稅、緩稅約14.4億元,地方級規(guī)模約3.68億元。市財政局將加強與稅務部門等協(xié)調(diào)配合,加快推進留抵退稅工作,確保上半年基本完成存量留抵稅額集中退還,盡早盡快釋放政策紅利,幫助企業(yè)紓困解難,增強發(fā)展內(nèi)生動力,推動經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
二是加快財政支出進度,盡早發(fā)揮資金和政策效益。今年以來,全市財政部門加強預算管理,加快財政支出進度,提高財政資金使用效益,充分發(fā)揮財政資金支持經(jīng)濟穩(wěn)增長積極作用。1-5月,全市一般公共預算支出增長10.71%、政府性基金支出增長88.62%,實現(xiàn)連續(xù)5個月支出達“雙序時”進度。全市財政部門將繼續(xù)督促各部門加快預算執(zhí)行進度,盡快形成實物工作量。同時,加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理盤活力度,強化庫款監(jiān)測,確保退稅資金及時足額到位。設立全市區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展資金,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深化預算管理制度改革,做大做強財政實力,推動形成全市預算管理“一盤棋”格局。
三是提高地方政府專項債券使用效益,著力促進穩(wěn)增長、穩(wěn)投資。為應對經(jīng)濟下行壓力和疫情沖擊的影響,近三年安排了187.4億元債券資金用于291個項目。為進一步加快債券資金的使用進度,我市建立“1+5+X”工作機制,組建市專項債券資金管理使用和項目推進工作專班及辦公室實體辦公,加快了項目申報審批,保證財政支出強度,更好發(fā)揮專項債券在穩(wěn)投資、穩(wěn)增長中的積極作用。全市財政部門將嚴格按照我市《關(guān)于加強政府債券規(guī)范管理與加快支出使用的十條措施》有關(guān)規(guī)定,全面規(guī)范資金使用管理。加強對債券資金監(jiān)測,做好專項債券項目儲備工作。對各地債券資金按實際使用情況將采取調(diào)整、收回和跨區(qū)域調(diào)劑等措施,持續(xù)加快債券資金支出進度。
四是全力以赴穩(wěn)住市場主體,支持中小微企業(yè)紓困解難健康發(fā)展。按照市政策措施的部署,將進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度。通過項目整體預留、合理預留采購包等形式確保中小企業(yè)的合同份額,降低中小企業(yè)參與門檻。貨物服務采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠,由原來的6%-10%提高至10%-20%。同時,對未明確預留份額的采購項目或采購包評審時,鼓勵按上限實施小微企業(yè)價格扣除或增加價格得分,切實為中小企業(yè)紓困解難。
五是兜牢兜實“三?!钡拙€,確保財政平穩(wěn)運行。市委、市政府高度重視“三?!惫ぷ鳎啻巫鞒鲋匾甘九?。市財政局始終將基層“三?!弊鳛橐豁椫匾ぷ鞒Wゲ恍?,嚴格支出預算管理、加強財政運行監(jiān)控,筑牢兜實“三保”底線??傮w看,我市財政運行平穩(wěn)有序,基層“三保”支出得到有效保障。1-5月,基層“三?!敝С?3.88億元,進度44.12%,超序時進度2.45個百分點。市財政局將更加高度重視“三?!眴栴},全面壓實基層“三?!北U县熑?,認真貫徹政府過“緊日子”要求,將“三?!敝С鲎鳛轭A算支出重點。同時,加強對縣區(qū)財政運行的研判分析,及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞。