2022年,我市各級財政部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,牢固樹立人民至上、生命至上理念,認真貫徹落實國家、省市關于醫(yī)療衛(wèi)生工作的部署,緊緊圍繞建設“衛(wèi)生強市、健康云浮”目標,建立健全政府主導、分級負責、多元投入、供需兼顧的醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費保障機制,為推動我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅實財力支撐。
一、聚焦固本強基,全力支持補齊公共衛(wèi)生短板
一是提升醫(yī)療衛(wèi)生首位度。投入財政資金3.15億元,支持構建以市人民醫(yī)院為龍頭、市中醫(yī)院和市婦幼保健院為支撐的區(qū)域醫(yī)療中心,同時支持市人民醫(yī)院創(chuàng)建省高水平醫(yī)院。2021年,市人民醫(yī)院在全國三級公立醫(yī)院績效考核中排名564名,較上年度大幅提升167名,并順利通過新標準三級甲等綜合醫(yī)院復審。二是優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局。近三年來累計投入債券資金32.78億元用于全市45個衛(wèi)生健康領域項目建設,包括羅定市人民醫(yī)院新院建設、新興縣婦幼保健計劃生育服務中心擴建項目、郁南縣疫情防控醫(yī)療基礎設施建設項目。三是支持公立醫(yī)院化解債務。投入財政資金7438萬元,降低市直公立醫(yī)院負債率,有效減輕醫(yī)院負擔,促進醫(yī)院快速發(fā)展。同時,積極發(fā)揮醫(yī)療保險基金對公立醫(yī)院的支持作用,投入財政補助資金超13億元,將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由人均580元提高到610元,為公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供有力財政保障。
二、突出守正創(chuàng)新,全力支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
2022年,全市財政衛(wèi)生健康支出30.75億元,同比增加1258萬元,占一般公共預算支出比例超11%(高于全國平均水平),順利完成深化醫(yī)改暨健康廣東行動財政考核指標任務。一是改革完善財政補助機制。保障對衛(wèi)生健康事業(yè)的投入,全力支持公立醫(yī)院綜合改革,全年投入醫(yī)療衛(wèi)生項目資金近9億元,用于保障基本公共衛(wèi)生服務配套經(jīng)費、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理等,推進各項醫(yī)改工作有序落實,進一步提升醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成效。二是促進基本醫(yī)療保險公平統(tǒng)一。完善職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的分類保障,實現(xiàn)待遇與繳費掛鉤,基金分別建賬、分賬核算。推進基本醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌和個人賬戶改革,增強統(tǒng)籌基金對門診醫(yī)療費用的保障能力。三是推進緊密型縣域醫(yī)聯(lián)體建設。近三年累計爭取上級專項資金1600萬元用于支持我市構建更加優(yōu)質(zhì)高效的縣城醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,提升全市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。
三、堅持以人為本,全力支持民生服務能力提升
安排新冠感染疫情防控資金5.04億元,支持疫情防控能力建設、新冠疫苗免費接種和方艙醫(yī)院建設等,保護廣大群眾生命健康安全。投入財政補助資金近2億元,將基本公共衛(wèi)生服務人均財政補助標準由79元提高至84元。投入財政資金2200萬元,推進建成1個市級、5個縣級出生缺陷管理(干預)中心,2個產(chǎn)前診斷中心、1個新生兒遺傳代謝病篩查中心、11個產(chǎn)前篩查機構,全力支持做好出生缺陷綜合防控工作。投入財政資金890萬元,支持抓好適齡女生人乳頭瘤病毒疫苗免費接種工作,造冊人群接種率達100%,遠超目標要求(60%)。投入財政資金506萬元,支持全面開展城鄉(xiāng)婦女“兩癌”免費檢查,共完成宮頸癌篩查2.24萬人次,乳腺癌檢查2.21萬人次,超額完成全年任務。
四、強化引智造血,全力支持人才“云”聚強市工程
市財政部門堅決按照市委、市政府有關工作部署,緊扣“高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量人才,高質(zhì)量人才助力高質(zhì)量發(fā)展”,將“人才‘云’聚強市工程”作為重點保障項目,多渠道籌措財政資金,及時落實人才獎補政策,推動醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍規(guī)模、結(jié)構、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。2022年,統(tǒng)籌安排人才資源開發(fā)專項資金5000萬元,支持引進高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才130名,其中引進博士3名;培育正高職稱醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人才61名、副高職稱132名。落實人才生活補貼政策,對符合條件的1226名人才發(fā)放生活補貼1620.49萬元,持續(xù)不斷優(yōu)化人才結(jié)構。
衛(wèi)生健康事業(yè)關系國計民生,下一步,財政部門將繼續(xù)認真履行職責,與衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門密切配合,研究完善支持深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革各項財政政策,加大財政投入保障力度,加強財政資金管理,不斷提高財政資金使用效益,持續(xù)推動全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)邁上新臺階。