自開(kāi)展持續(xù)深化“真抓實(shí)干、馬上就辦、辦就辦好”專題教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),市財(cái)政局以優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境為重要突破口,充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能,通過(guò)落實(shí)簡(jiǎn)化流程、提高標(biāo)準(zhǔn)、壓縮時(shí)間、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)等務(wù)實(shí)管用的舉措,維護(hù)我市政府采購(gòu)市場(chǎng)良好秩序,營(yíng)造規(guī)范透明的政府采購(gòu)環(huán)境,助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
簡(jiǎn)化流程跑出“加速度”,優(yōu)化服務(wù)提升“滿意度”
一是簡(jiǎn)化證明材料,持續(xù)推進(jìn)政府采購(gòu)“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入管理制度,對(duì)已對(duì)接“粵省事”“粵商通”“粵信簽”等系統(tǒng)的,不要求供應(yīng)商提供財(cái)務(wù)狀況等證明材料。二是簡(jiǎn)化采購(gòu)流程,通過(guò)全過(guò)程留痕,全過(guò)程可追溯、便捷高效的政采平臺(tái)的推廣和使用,提升政府采購(gòu)?fù)该鞫群唾|(zhì)效、降低采購(gòu)成本、激發(fā)市場(chǎng)活力。三是降低交易成本,全面取消政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)保證金,不收取質(zhì)量保證金,采取非現(xiàn)金形式繳納履約保證金,全面推行電子化采購(gòu)。2022年至今,全市共通過(guò)降低交易成本為企業(yè)減少資金占用成本逾1億元。
提高標(biāo)準(zhǔn)注入“強(qiáng)心劑”,打好審批備案“組合拳”
一是提高預(yù)付款比例,預(yù)付款比例不得低于合同金額的30%,并在合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)完成支付。二是提高預(yù)留采購(gòu)份額,對(duì)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu),其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。三是提高采購(gòu)審批效率,采購(gòu)人采購(gòu)符合規(guī)定的進(jìn)口產(chǎn)品,財(cái)政部門備案環(huán)節(jié)由原來(lái)的5個(gè)工作日審批變成秒過(guò)備案,極大提高了審批效率。
壓縮時(shí)間掌握“主動(dòng)權(quán)”,提升效率筑牢“生命線”
一方面縮短投訴案件辦理時(shí)間,落實(shí)政府采購(gòu)?fù)对V處理高效原則,供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件提起的投訴,原則上應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)過(guò)程或采購(gòu)結(jié)果提起的投訴,案情簡(jiǎn)單且不涉及調(diào)查取證、無(wú)需組織專家評(píng)審的,原則上應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。另一方面縮短合同資金支付時(shí)間,政府采購(gòu)合同履行完畢,應(yīng)于收到供應(yīng)商驗(yàn)收申請(qǐng)后7日內(nèi)組織履約驗(yàn)收。對(duì)于滿足合同約定支付條件的,明確采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后15日內(nèi)完成資金支付,不得將采購(gòu)文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“解企憂”,持續(xù)引領(lǐng)公正“風(fēng)向標(biāo)”
一是切實(shí)保護(hù)企業(yè)自由參與權(quán),持續(xù)清理取消政府采購(gòu)活動(dòng)中要求供應(yīng)商在項(xiàng)目所在地或采購(gòu)人所在地設(shè)立分公司或辦事處的行為,堅(jiān)決清理政府采購(gòu)領(lǐng)域排斥外地、外省、外資企業(yè)的行為。二是切實(shí)維護(hù)企業(yè)采購(gòu)知情權(quán),對(duì)未中標(biāo)(成交)的供應(yīng)商,書(shū)面告知未通過(guò)原因,包括資格性審查、符合性審查情況、認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)(響應(yīng))的原因、評(píng)審得分及排序。三是切實(shí)維護(hù)企業(yè)采購(gòu)公平性,持續(xù)清理取消通過(guò)入圍等方式設(shè)置的、作為參加政府采購(gòu)活動(dòng)資格條件的各類備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)等供應(yīng)商庫(kù),促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)。