近年來,在市委、市政府的正確領導下,市財政局緊緊圍繞“打造一流營商環(huán)境”主線,全力打好財政政策組合拳,在深化政府采購改革、落實減稅降費政策、支持實體經(jīng)濟發(fā)展等方面推出針對性措施,最大限度激發(fā)市場主體活力和發(fā)展動力,跑出優(yōu)化營商環(huán)境財政“加速度”。2022年全省營商環(huán)境考評中,我局牽頭的政府采購指標排名全省第8,較2021年上升11位,其中采購流程優(yōu)化、拓展政府采購功能等指標均高于全省平均水平。
一、政府采購多措并舉,企業(yè)投標輕裝上陣
企業(yè)和群眾滿不滿意,是檢驗改革成效的根本標準。市財政局把政府采購作為提升營商環(huán)境的重要突破口,積極主動靠前服務,推出“兩減”“互聯(lián)網(wǎng)+”、合同融資等多項惠企助企舉措,著力打造高效便捷、規(guī)范透明的政府采購營商環(huán)境。一是降低制度性交易成本是減輕市場主體負擔、激發(fā)市場活力的重要舉措。2022年起,全面取消政府采購項目投標保證金,鼓勵采購人對誠信供應商免收履約保證金,為企業(yè)減少資金占用成本逾1億元,有效緩解投標企業(yè)資金壓力。二是堅持數(shù)字賦能,全力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”改革。2022年,在全市推行“不見面開標+遠程異地評標”服務新模式,全市已遠程開標項目72個、遠程異地評審項目7個,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)網(wǎng)上走、企業(yè)“零跑腿”,實實在在節(jié)約了企業(yè)投標時間和成本。三是深入推進政府采購合同融資政策,搭建“銀企”對接平臺,積極幫助企業(yè)解決融資難題,以最高效的服務為企業(yè)和金融機構搭建溝通交流平臺。截至目前,全市共開具保函6筆,替代保證金34.92萬元,累計融資75筆,融資金額9837.35萬元,惠及企業(yè)81家。
二、減稅降費紓困解難,市場主體激發(fā)活力
優(yōu)化營商環(huán)境,就是要讓企業(yè)在政策的陽光雨露下茁壯成長。近年來,市財政局不斷在政策上發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展,認真貫徹落實中央和省減稅降費政策特別是新的組合式稅費支持政策,成立了減稅降費工作聯(lián)席會議制度,加強政策分析和效果評估,為納稅人分類提供多渠道、多形式、全方位、直達快享的政策支持和輔導服務,有效保障減稅降費政策落地。2022年全市累計辦理各項退稅、減稅、緩稅31.3億元,減、緩、補社保費2.73億元,其中辦理增值稅留抵退稅17億元,“真金白銀”真正落到企業(yè)、惠及個人,切實為市場主體減輕負擔,增強市場主體活力。另外,進一步完善收費目錄清單制度,嚴格落實國家和省停征、減免、緩征及取消的行政事業(yè)性收費和政府性基金等政策,明確目錄清單之外的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目一律不得收取。
三、財政政策加力提效,實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
良好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、軟實力,實體經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的命脈所在,是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關鍵和重要支撐,二者相輔相成,互為促進。市財政局堅決落實積極的財政政策加力提效要求,堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家,聚焦省實施“五大提升行動”,打好“三大會戰(zhàn)”,綜合運用以獎代補、股權投資、貸款貼息等方式,分類實施對產(chǎn)業(yè)項目進行財政支持,引導帶動社會資本投資制造業(yè)、實體經(jīng)濟。一是加強制造業(yè)資金保障。圍繞我市三大千億產(chǎn)業(yè)集群和精細化工、大健康等特色產(chǎn)業(yè)集群布局,1-5月統(tǒng)籌各級財政資金12.2億元,支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。爭取省級工信類資金約6500萬元,用于企業(yè)技術改造、工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)共建和普惠性制造業(yè)投資獎勵等,為我市工業(yè)企業(yè)擴產(chǎn)增效提供發(fā)展動力。二是堅持把創(chuàng)新發(fā)展擺在突出位置,今年全市年初預算安排科學技術支出2.35億元,聚焦我市十大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求,強化政策資金扶持,推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,助力企業(yè)做強做優(yōu)做大。三是全力支持打造云浮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺。加快建立財政保障機制,加大對主平臺注入資本金、稅費政策和激勵獎勵政策的支持力度,更好地承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時,用好地方政府新增債券資金,統(tǒng)籌安排16.57億元政府債券資金優(yōu)先用于保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎設施、全市周邊交通路網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)空間拓展等建設,助力我市打造高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“優(yōu)選地”。
營商環(huán)境沒有最好,只有更好,優(yōu)化營商環(huán)境永無止境。接下來,全市財政部門將牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、處處都是云浮形象”理念,靠前服務、主動作為,不折不扣落實各項財政助企紓困政策,激發(fā)市場主體活力,努力為我市營造一流營商環(huán)境貢獻財政力量!