債券資金是推動產業(yè)發(fā)展、保持經濟穩(wěn)增長的“壓艙石”，也是促進經濟社會高質量發(fā)展的“強引擎”。近年來，在市委、市政府高度重視和正確領導下，云浮各級財政部門聚焦“快、準、穩(wěn)”管好用好地方政府新增債券，充分發(fā)揮跨周期和逆周期調節(jié)的重要作用，有力帶動擴大有效投資，為云浮經濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康運行提供堅實財政支撐。

　　  一、資金使用聚焦“快”，全力推動經濟社會高質量發(fā)展

　　  聚焦“快速、高效”，多措并舉推動債券支出使用，為穩(wěn)住經濟大盤提供更加強有力的支撐。一是堅持高位推進，從市級層面統(tǒng)籌謀劃債券支出使用工作，市領導定期召開分析調度會議，聽取債券支出、重點項目建設等匯報。建立未開工和在建項目臺賬，逐個制定解決方案，確保項目進度按計劃落實，促進形成更多實物工程量。二是落實督導考核，市政府層面成立督查組，先后5次針對項目開展和資金支出使用情況開展督導，以問題為導向全力推動項目加快建設。同時，將債券支出使用情況納入市直機關單位績效考核，與機關單位績效獎勵相掛鉤，為工作爭取更多主動性。三是建立通報預警和獎懲激勵機制，每月通報債券支出使用進度，對支出進度靠后地區(qū)和單位實施預警提示。同時，將支出進度作為債券額度分配的重要考慮因素，對資金支出使用快、項目謀劃好的地區(qū)加大支持力度，反之則減少額度分配，體現(xiàn)獎懲激勵，推動我市債券管理工作進一步提質增效。經統(tǒng)計，我市上半年新增債券36億元，截至目前已基本使用完畢，支出進度穩(wěn)居全省前列。

　　  二、債券投向聚焦“準”，全面提升項目謀劃質量

　　  實現(xiàn)了儲備項目“量”和“質”的雙提升，為爭取債券額度、開創(chuàng)新發(fā)展格局下好“先手棋”，打好主動仗。經統(tǒng)計，2023年全年獲得新增債券資金74.7億元，較去年增加了8.6億元，增幅達13%。一是提升儲備項目質量，建立完善專項債券項目常態(tài)化儲備和審核機制，加強部門聯(lián)動、借助第三方智力支持，2023年謀劃儲備債券項目224個，債券資金需求合計255.87億元。同時，加強審核把關，堅決剔除國家禁止類清單項目，嚴格項目收益測算，確保投入的債券資金能有效推動我市重大項目有序建設。二是精準投放債券資金，圍繞市委“365”競標爭先體系，精準對接國家、省和市重大戰(zhàn)略、重大部署以及政策扶持方向，超九成以上新增債券資金投入到實施“百千萬工程”，支持實體經濟、制造業(yè)當家和綠美云浮生態(tài)建設；超35億元債券資金投向國道G324線、國際石材產業(yè)城主園基礎設施項目等45個省、市重點建設項目，持續(xù)增強我市經濟發(fā)展后勁。三是強化項目要素保障，統(tǒng)籌各級財政資金約1億元用于2023年重大項目前期工作經費，有效提高全市重大項目謀劃水平，加快推進重大項目前期工作，促進重大項目建設。

　  　三、債務管理聚焦“穩(wěn)”，兜牢兜實債務風險底線 

　  　扎實提高財力保障水平，穩(wěn)妥降低債務風險等級，不斷提升防范化解債務風險能力。一是加強債券投后管理，建立專項債券對應項目專項收入繳庫機制，將專項債券項目收益納入預算管理，做大政府性基金財力，減輕專項債券還本付息壓力。二是強化債務風險預警，堅決遏制債務規(guī)模過快增長。對債務風險等級為黃色的地區(qū)，嚴格落實激勵約束機制，切實控制高風險地區(qū)繼續(xù)舉債上新項目、鋪新攤子，將債務規(guī)模始終控制在債務風險可控范圍內。三是建立健全隱性債務風險防范長效機制。出臺《云浮市地方政府隱性債務風險防范長效機制》，進一步明確規(guī)范地方政府舉債融資行為，“開前門、堵后門”，加強對新上項目審核把關，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域風險的底線。