習(xí)近平總書記高度重視發(fā)揮先進生產(chǎn)力的作用，黨的二十屆三中全會提出“要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”部署要求。財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，今年以來，全市各級財政部門充分發(fā)揮職能，圍繞全面落實加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐要求，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，做好資金保障和財力支持，助推全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)量的積累和質(zhì)的突破。

　　  一是推進科技創(chuàng)新核心驅(qū)動力。習(xí)近平總書記指出，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。全市各級財政部門把推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為戰(zhàn)略之舉、長遠(yuǎn)之策，2024年1-7月，全市一般公共預(yù)算科學(xué)技術(shù)支出0.9億元，增長7.1%，加強科技經(jīng)費分配使用機制改革研究，完善科技創(chuàng)新研發(fā)獎勵政策，提升對創(chuàng)新研發(fā)和科研人才的投入力度，推動全國重點實驗室、云浮實驗室、廣東省粵北南藥種質(zhì)資源基地庫等基礎(chǔ)研究平臺建設(shè)，加強對基礎(chǔ)研究和“卡脖子”技術(shù)的支持。安排省市財政資金1985萬元，支持加強“科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育，打造核心技術(shù)攻關(guān)“主陣地”，切實做好創(chuàng)新這篇大文章，用科技改造現(xiàn)有生產(chǎn)力、催生新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　  二是支持構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。全市各級財政部門住風(fēng)口機遇，進一步加強現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系財政政策和資金保障。一是加快建立企業(yè)全生命周期財政扶持體系，照“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”市場主體培育思路，配合部門研究制定了扶持個體工商戶、推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等一攬子扶持政策，全過程細(xì)化措施，推動企業(yè)跨越式發(fā)展。二是強化資金保障，統(tǒng)籌各級財政資金1.18億元圍繞工業(yè)企業(yè)培優(yōu)扶強，落實項目投產(chǎn)落地、達產(chǎn)上規(guī)、企業(yè)技術(shù)改造、擴大規(guī)模等制造業(yè)獎補政策，爭取在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目、優(yōu)勢品牌上實現(xiàn)新突破。三是聚力載體建設(shè)，堅持制造業(yè)當(dāng)家，聚焦園區(qū)擴容提質(zhì)，持續(xù)增強我市園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力，1-7月發(fā)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目專項債券資金15.19億元，涉及項目24個，接續(xù)推動我市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺建設(shè)。

　　  三是支持綠色發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。全市各級財政部門以推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，充分利用上級專項資金、專項債券、多元資金投入機制、價格機制等措施，引導(dǎo)和帶動更多社會資源支持綠色低碳發(fā)展。加大政府綠色采購力度，制定出臺面向綠色產(chǎn)品的政府采購支持政策，擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍，2024年上半年，我市政府采購節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品金額占99.43%，采購環(huán)保產(chǎn)品金額占95.52%。聚力綠色低碳新格局，加快推動石材、水泥、硫化工、建材等行業(yè)綠色化改造，推進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

　　  四是全面深化財政體制改革。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。作為財政部門，必須按照黨的二十屆三中全會關(guān)于深化財稅體制改革的要求，進一步深化財稅體制改革，為新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和制度條件。一是深化零基預(yù)算改革，打破基數(shù)概念和支出固化格局，2025年市直部門預(yù)算編制，以2024年年初預(yù)算額度為基數(shù)，除有法定要求和上級明確考核任務(wù)外，統(tǒng)一按一定比例調(diào)整優(yōu)化，集中財力優(yōu)先保障重點支出。二是用好用足區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展資金，增強市級統(tǒng)籌能力，提升區(qū)域間發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性。三是深化市以下財政體制改革。完善市與區(qū)財政體制，理順事權(quán)支出責(zé)任，下沉財力保障兩區(qū)“三?！保煌晟奇?zhèn)域經(jīng)濟財政支持政策，強化“核定基數(shù)、增量共享”成果運用，調(diào)動鎮(zhèn)街發(fā)展經(jīng)濟積極性，釋放基層發(fā)展活力。

　　  五是支持建設(shè)符合新質(zhì)生產(chǎn)力所需的高端人才隊伍。習(xí)近平總書記指出，人才是第一資源，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素。全市各級財政部門加強財政激勵政策，加大人才發(fā)展投入，近年來，安排人才資源開發(fā)資金逾2億元，投入人才公寓建設(shè)資金約9200萬元，青年創(chuàng)業(yè)貸款貼息和鄉(xiāng)村發(fā)展貸款貼息4000萬元，先后引進2535名高層次人才，累計建設(shè)博士后科研工作站2家、博士工作站27家，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展注入發(fā)展新動能。支持教育、科技、人才“三大強市工程”，統(tǒng)籌推動科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、高技能人才高水平人才隊伍建設(shè)，助力打造區(qū)域性人才發(fā)展新高地。