“百千萬(wàn)工程”是省委立足新發(fā)展階段為促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出的戰(zhàn)略性舉措，是我省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”。2024年，作為市“百千萬(wàn)工程”指揮部要素保障專班牽頭部門之一，市財(cái)政局堅(jiān)持聚焦財(cái)政主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，不斷提高實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的自覺(jué)性、主動(dòng)性，全面貫徹落實(shí)省市各項(xiàng)部署要求，強(qiáng)化資金要素保障，統(tǒng)籌全市資金約138億元支持“百千萬(wàn)工程”相關(guān)任務(wù)，以“頭等保障”助推“頭號(hào)工程”，為“百千萬(wàn)工程”提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。

　　一、深化體制改革，塑造財(cái)政保障“加力點(diǎn)”

　　 一方面，持續(xù)實(shí)施區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展資金機(jī)制。兩年來(lái)，我市堅(jiān)決兌現(xiàn)“把資源經(jīng)濟(jì)收益的一半用于民生補(bǔ)短板”承諾，從市縣礦產(chǎn)資源收益的88億元中，統(tǒng)籌44億元設(shè)立“區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展資金”，集中資源力量解決一系列歷史遺留問(wèn)題。另一方面，扎實(shí)推進(jìn)零基預(yù)算和財(cái)政省直管縣改革。印發(fā)《關(guān)于2025年預(yù)算編制全面深化零基預(yù)算改革的通知》，優(yōu)化預(yù)算編制，科學(xué)精準(zhǔn)安排預(yù)算，增強(qiáng)對(duì)“百千萬(wàn)工程”等重大決策部署的財(cái)力保障。配合省財(cái)政廳全面實(shí)施財(cái)政省直管縣改革，2024年郁南縣納入財(cái)政省直管縣范圍，實(shí)現(xiàn)資源要素向縣級(jí)下沉，助力“百千萬(wàn)工程”。

　　二、統(tǒng)籌資金資源，形成財(cái)政保障“關(guān)鍵點(diǎn)”

　　圍繞“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先投入保障，2024年全市一般公共預(yù)算農(nóng)林水支出32.75億元，增長(zhǎng)5.41%，占一般公共預(yù)算支出的12.73%。在土地出讓收入安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出2.58億元，占比22.49%，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，超額完成上級(jí)關(guān)于土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例7%的考核要求，統(tǒng)籌更多財(cái)力支持鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮新增債券資金支持作用，做好“百千萬(wàn)工程”建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)，統(tǒng)籌好新增債券資金用于“百千萬(wàn)工程”建設(shè)。2024年，全市已發(fā)行新增債券76.5億元，其中75.3億元投入到“百千萬(wàn)工程”項(xiàng)目，占全年已發(fā)行新增債券的98.43%，有力保障各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，助推“百千萬(wàn)工程”走深走實(shí)。

　　三、健全獎(jiǎng)補(bǔ)政策，構(gòu)建財(cái)金聯(lián)動(dòng)“發(fā)力點(diǎn)”

　　相繼制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)行動(dòng)方案、養(yǎng)殖小區(qū)投資收益分配指引及政府獎(jiǎng)補(bǔ)工作指引等文件，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，撬動(dòng)社會(huì)資本和銀行資金建設(shè)“政銀企村（戶）”項(xiàng)目。全市“政銀企村”共建養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目17個(gè)，總投資7.7億元，其中財(cái)政資金3.83億元，銀行融資3.87億元；全市各類銀行機(jī)構(gòu)向“政銀企村戶”共建家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目累計(jì)發(fā)放貸款2299.24萬(wàn)元。2024年云浮“政銀企村（戶）”模式獲省財(cái)政傾斜安排發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資金2580萬(wàn)元，助推973個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)步提升至17萬(wàn)元，試點(diǎn)自然村年集體經(jīng)營(yíng)性收入力爭(zhēng)達(dá)到10萬(wàn)元以上。此外，還落實(shí)好2024年全市典型鎮(zhèn)村扶持政策，支持縣鎮(zhèn)村公共設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)興村。

　　四、加強(qiáng)考核激勵(lì)，找準(zhǔn)財(cái)政支持“著力點(diǎn)”

　　建立完善“核定基數(shù)、增量共享”機(jī)制，對(duì)縣區(qū)、鎮(zhèn)街分別設(shè)置了“財(cái)力支持”和“獲得財(cái)力支持”財(cái)政指標(biāo)的考核考評(píng)，突出縣級(jí)的激勵(lì)約束作用，強(qiáng)化鎮(zhèn)街的擔(dān)當(dāng)作為導(dǎo)向。一方面，縣級(jí)通過(guò)統(tǒng)籌涉農(nóng)資金、專項(xiàng)資金和有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持鎮(zhèn)街開(kāi)展人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生項(xiàng)目建設(shè)等鄉(xiāng)村振興發(fā)展項(xiàng)目，加大對(duì)鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的支持力度。另一方面，鎮(zhèn)街通過(guò)縣級(jí)財(cái)力支持，大力發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌做好地方稅種管理、盤活政府資源資產(chǎn)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作，不斷做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域財(cái)政收入。目前，各縣（市、區(qū)）均對(duì)超2020年基數(shù)部分給予鎮(zhèn)街30%、50%、60%的財(cái)力支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年至2024年各縣（市、區(qū)）對(duì)鎮(zhèn)街超2020年基數(shù)部分落實(shí)財(cái)力支持金額分別為5850萬(wàn)元、5238萬(wàn)元、6445萬(wàn)元，有力保障了鎮(zhèn)街的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。