近年來，我市頻繁遭受重大自然災(zāi)害侵襲，幾乎每年都受強(qiáng)降雨影響，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。我市被廣東省政府納入推進(jìn)巨災(zāi)保險(xiǎn)第二批試點(diǎn)地市之后，市委、市政府高度重視，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力推進(jìn)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，多次組織財(cái)政、金融、氣象等部門研究巨災(zāi)保險(xiǎn)工作，充分運(yùn)用市場化方式管理風(fēng)險(xiǎn)和配置資源，保障我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2018年我市投入巨災(zāi)保險(xiǎn)保費(fèi)1070萬元，全年賠付金額合計(jì)共7362.5萬元，賠付率為729.37%（稅后），使巨災(zāi)保險(xiǎn)成為我市社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。

一是以制度設(shè)計(jì)為抓手，推動(dòng)巨災(zāi)補(bǔ)償模式轉(zhuǎn)變。巨災(zāi)保險(xiǎn)圍繞臺風(fēng)、強(qiáng)降雨等重點(diǎn)災(zāi)害，創(chuàng)造性地將指數(shù)保險(xiǎn)模式納入總體制度設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)賠付與災(zāi)害級別掛鉤；以政府作為投保人和被保險(xiǎn)人，以觸發(fā)巨災(zāi)的參數(shù)如連續(xù)降雨量、臺風(fēng)等級等作為支付賠償?shù)囊罁?jù)。在上述參數(shù)達(dá)到一定閾值時(shí)，保險(xiǎn)公司無需進(jìn)行查勘定損即可向政府支付相應(yīng)保險(xiǎn)賠付金額。這種借助現(xiàn)代金融手段，以保險(xiǎn)形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分散和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪Ｊ剑?/span>為我市抗擊臺風(fēng)災(zāi)害，開展災(zāi)后重建和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)開創(chuàng)了一條全新的資金保障渠道。

二是以精準(zhǔn)設(shè)定為基礎(chǔ)，促進(jìn)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度落地。經(jīng)多次研究修改，市財(cái)政局牽頭印發(fā)了全市巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)市級工作方案。根據(jù)近十年的氣象數(shù)據(jù)，進(jìn)行重點(diǎn)分析研判，制定切合我市實(shí)際的保險(xiǎn)模塊，對保險(xiǎn)的模式、投保人、被保險(xiǎn)人、災(zāi)害因子、成災(zāi)指數(shù)、保險(xiǎn)責(zé)任、理賠程序、救助責(zé)任、技術(shù)支持機(jī)構(gòu)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了明確。通過公開招投標(biāo)，確定承保機(jī)構(gòu)，達(dá)到了通過財(cái)政資金購買巨災(zāi)保險(xiǎn)作為政府救災(zāi)工作的一種補(bǔ)充手段的預(yù)期目標(biāo)。

三是以落實(shí)理賠為核心，確保賠付及時(shí)足額到位。我市堅(jiān)持以落實(shí)理賠、保障民生為核心，通過統(tǒng)籌巨災(zāi)保險(xiǎn)賠付資金應(yīng)對全市各地災(zāi)害情況，有力地推動(dòng)了巨災(zāi)損失補(bǔ)償從以政府為主向政府與保險(xiǎn)市場共同承擔(dān)的模式轉(zhuǎn)變，提高了災(zāi)害救助保障水平。2018年9月，我市遭受了強(qiáng)臺風(fēng)“山竹”侵襲，多地受到不同程度的災(zāi)害，觸發(fā)了投保預(yù)設(shè)的條件。我市立即啟動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)理賠程序，收到理賠款4357萬元，是我市建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度以來最大的一筆賠款，充分發(fā)揮了商業(yè)保險(xiǎn)在應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)管理、輔助災(zāi)后重建等方面的功能作用，也是政府運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制提升突發(fā)事件應(yīng)急管理和抗災(zāi)救災(zāi)效率的體現(xiàn)。