建設粵港澳大灣區(qū)是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略,是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措。云浮市委、市政府高度重視,提出了積極融入核心區(qū)、大灣區(qū),加快提質(zhì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。全市各級財政部門堅持全市“一盤棋”思想,充分發(fā)揮財政職能作用,通過加快財政支出進度、牢固樹立過“緊日子”思想、落實減稅降費政策、深化財政各項改革等措施,全力助推我市融入粵港澳大灣區(qū)建設。
一是做好加法,在重點領域加快財政支出進度。用好用活中央、省有關政策,重點在新增債分配使用、“大專項+任務清單”資金統(tǒng)籌使用等方面改革創(chuàng)新、增加投入,加大對我市重大基礎設施項目建設的投入力度。同時,加快債券使用進度,保障重點領域和省、市重點項目建設需求,確保錢能支出、事能辦成。目前,市財政部門已將1.35億元新增債券資金投入到G324線云浮市腰古至茶洞段改線工程,市本級安排1億元資金重點支持創(chuàng)建文明城市、鞏固衛(wèi)生城市、城區(qū)道路維修、建設區(qū)域性醫(yī)療中心及衛(wèi)生強市等提升中心城區(qū)首位度建設項目,為云浮市融入粵港澳大灣區(qū)這一重大國家戰(zhàn)略目標提供堅實的財政保障。
二是做好減法,牢固樹立過“緊日子”思想。今年,財政收支平衡壓力加大,財政部門既要開源,也要節(jié)流;既要打好“鐵算盤”,確保財政資金支出合理,又要當好“鐵公雞”,避免財政資金浪費。全市各級財政部門按照中央和省、市要求,不斷優(yōu)化財政支出結構,牢固樹立過“緊日子”的思想,嚴控新增支出,壓減一般性支出,嚴格“三公”經(jīng)費支出,節(jié)約辦公費用。2019年,全市除剛性和重點項目支出外,一般性支出在省壓減不低于5%的基礎上再壓減1個百分點,全年壓減6%以上,“三公”經(jīng)費再壓減3%左右,長期沉淀資金一律收回,收回資金統(tǒng)籌用于民生項目、城市基礎設施建設項目等支出,切實用“政府的緊日子”保障“人民的好日子”。
三是做好乘法,用減稅降費激發(fā)市場主體活力。財政部門認真貫徹落實習近平總書記對減稅降費工作的重要批示精神,進一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,切實將中央、省對減稅降費的部署要求不折不扣落實到位。通過減稅降費,降低生產(chǎn)成本,減輕企業(yè)負擔,在支持實體經(jīng)濟發(fā)展、激發(fā)民間投資活力、穩(wěn)定經(jīng)濟增長等方面發(fā)揮積極作用。初步預計,云浮市2019年政策性減稅約11.74億元(全口徑),其中市縣級減稅約3.83億元。接下來,財政部門要加強政策研究和儲備,加強與發(fā)改、稅務等部門做好稅費減收數(shù)據(jù)的測算工作,提前做好各項準備工作,確保中央和省相關政策文件出臺后,市第一時間研究制定貫徹落實措施,為云浮融入粵港澳大灣區(qū)營造良好的營商環(huán)境。
四是做好除法,以深化財政改革破除體制機制障礙。全市各級財政部門不斷深化預算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革,全面加強項目庫建設,堅持“先謀劃事、再安排錢”的理念,引導主管部門先提出切實可行的實施方案,再研究論證資金需求,確保預算資金“用得出、用得好”。按照中央和省、市要求,把全面實施預算績效管理作為當前和今后一段時期財政預算工作的重點,確保各項工作部署與舉措得到有效落實,財政資源配置效率、使用效益和預算管理水平顯著提高,推動實現(xiàn)“花錢必問效、無效必問責”,不斷把財政改革推向深入,為云浮融入大灣區(qū)提供重要保障。