粵發(fā)改投資函〔2019〕2538號
各地級以上市發(fā)展改革局(委):
現(xiàn)將《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好<政府投資條例>貫徹實施工作的通知》(發(fā)改投資〔2019〕796號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我省實際提出以下工作意見,請一并貫徹執(zhí)行。
一、深刻認識貫徹實施《政府投資條例》的重要意義
《政府投資條例》(國務(wù)院令第712號,以下簡稱《條例》)是政府投資領(lǐng)域的第一部行政法規(guī),也是落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》的重要制度建設(shè)成果。貫徹實施《條例》是堅決落實中央決策部署、堅持政府投資工作正確方向的法治保障,建設(shè)法治政府、依法行使政府投資管理職能的根本途徑,深化投融資體制改革、激發(fā)各類投資主體活力的有效手段,提高政府投資效益、發(fā)揮政府投資作用的有力工具。我省各級發(fā)展改革部門要充分認識貫徹實施《條例》的重大意義,認真組織做好學習、宣傳和實施前的準備工作,并在實際工作中切實貫徹《條例》的各項規(guī)定。
二、全面清理不符合《條例》的現(xiàn)行制度
根據(jù)國家發(fā)展改革委工作要求,對與政府投資相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件進行全面清理,按照“誰制定、誰清理”的原則,由制訂部門或牽頭起草部門提出應(yīng)予清理的制度規(guī)定和清理意見,其中,地方性法規(guī)由牽頭起草部門或主要執(zhí)法機關(guān)按程序提請本級人民政府向同級人大提出清理建議。我省各級發(fā)展改革部門要于2019年7月1日之前確定需要清理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件清單及清理意見;于2019年12月31日之前完成修訂、廢止程序。自2019年7月1日之日起,我省各級各類政府投資管理規(guī)定與《條例》規(guī)定和精神不一致的,一律停止執(zhí)行,相關(guān)工作以《條例》規(guī)定為準。
三、加快制訂《條例》配套制度
按照“分級負責”的原則,我省各級發(fā)展改革部門牽頭制訂統(tǒng)一規(guī)范的本級政府投資項目審批職責規(guī)定和本級政府投資年度計劃管理制度,保障本級人民政府統(tǒng)籌安排、規(guī)范使用各類政府投資資金,并圍繞決策程序、資金安排、建設(shè)實施、信息共享、績效管理、事中事后監(jiān)管等方面有序完善工作機制和管理制度。相關(guān)制度文件請于2019年12月31日之前報送省發(fā)展改革委。
附件:1.國家發(fā)展改革委關(guān)于做好《政府投資條例》貫徹實施工作的通知
2.《政府投資條例》及國家發(fā)展改革委、司法部相關(guān)解讀培訓材料
廣東省發(fā)展改革委
2019年6月12日