各地級以上市發(fā)展改革局(委)、佛山市順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)計(jì)局,省有關(guān)單位,有關(guān)金融機(jī)構(gòu):
為推動政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目融資方式創(chuàng)新,提高資金使用效率,更好地支持傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),根據(jù)《國家發(fā)展改革委 中國證監(jiān)會關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》(發(fā)改投資〔2016〕2698號)有關(guān)要求,現(xiàn)就推薦擬進(jìn)行證券化融資的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目有關(guān)工作通知如下。
一、推薦范圍與標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)推薦符合下列條件的交通、能源、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目開展資產(chǎn)證券化融資:一是項(xiàng)目已嚴(yán)格履行審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)和實(shí)施方案審查審批程序,并簽訂規(guī)范有效的PPP項(xiàng)目合同,政府、社會資本及項(xiàng)目各參與方合作順暢;二是項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),能持續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)營,項(xiàng)目履約能力較強(qiáng);三是項(xiàng)目已建成并正常運(yùn)營2年以上,已建立合理的投資回報機(jī)制,并已產(chǎn)生持續(xù)、穩(wěn)定的現(xiàn)金流;四是原始權(quán)益人信用穩(wěn)健,內(nèi)部控制制度健全,具有持續(xù)經(jīng)營能力,最近三年未發(fā)生重大違約或虛假信息披露,無不良信用記錄。推薦報送的PPP項(xiàng)目要求規(guī)模適中(不宜過小),對資產(chǎn)證券化后PPP項(xiàng)目的運(yùn)維已有初步考慮或安排。
二、突出推薦重點(diǎn)。各地各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦主要社會資本參與方為行業(yè)龍頭企業(yè),處于市場發(fā)育程度高、政府負(fù)債水平低、社會資本相對充裕的地區(qū),具有穩(wěn)定投資收益和良好社會效益,適合開展資產(chǎn)證券化的優(yōu)質(zhì)PPP項(xiàng)目。鼓勵支持“一帶一路”建設(shè)等國家發(fā)展戰(zhàn)略的PPP項(xiàng)目開展資產(chǎn)證券化。
三、積極做好相關(guān)工作。項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格執(zhí)行PPP項(xiàng)目合同,保障項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量,切實(shí)履行資產(chǎn)證券化法律文件約定的基礎(chǔ)資產(chǎn)移交與隔離、現(xiàn)金流歸集、信息披露、提供增信措施等相關(guān)義務(wù),并積極配合相關(guān)中介機(jī)構(gòu)做好PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)盡職調(diào)查。各地發(fā)展改革部門和相關(guān)行業(yè)主管部門等要按職責(zé)分工加強(qiáng)監(jiān)督管理,督促項(xiàng)目實(shí)施單位做好相關(guān)工作。
請按照通知要求認(rèn)真梳理,推薦1—2個擬進(jìn)行證券化融資的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目(填寫項(xiàng)目信息表,附件1),并按本通知第一條確定的推薦項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要求,提供相應(yīng)材料,于2017年1月20日前報送我委(投資處),電子版發(fā)至tz83133157@163.com。擬推薦的PPP項(xiàng)目信息,請同時通過國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫一并報送。我委將會同廣東證監(jiān)局等有關(guān)單位,從中選取符合條件的PPP項(xiàng)目上報國家。
附件:1.廣東省擬進(jìn)行證券化融資的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目情況表
2.國家發(fā)展改革委中國證監(jiān)會關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知(發(fā)改投資〔2016〕2698號)
廣東省發(fā)展改革委
2017年1月12日
?。?lián)系人及電話:夏萬軍,020—83133079;傳真:020—83138625;電子郵箱:tz83133157@163.com)