各地級以上市政府，順德區(qū)政府，有關(guān)部門：

　　根據(jù)《廣東省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革2017年度工作方案》（粵府辦〔2017〕40號）、《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革2017年補(bǔ)短板工作方案》的要求，省發(fā)展改革委牽頭會(huì)同有關(guān)部門，制定我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板重大項(xiàng)目2017年投資計(jì)劃。為加快推進(jìn)補(bǔ)短板重大項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將2017年投資計(jì)劃印發(fā)給你們，請抓緊組織實(shí)施，并就有關(guān)工作通知如下：

　　一、加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各地、各部門要把推進(jìn)補(bǔ)短板重大項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)工作，納入省重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、大力推進(jìn)，落實(shí)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，齊心協(xié)力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。省有關(guān)部門要主動(dòng)負(fù)責(zé)，靠前服務(wù)，著力解決制約項(xiàng)目建設(shè)的突出問題，集中力量確保項(xiàng)目早日開工加快進(jìn)度。牽頭責(zé)任單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)制定推進(jìn)方案，力促項(xiàng)目加快建設(shè)，確保完成全年建設(shè)任務(wù)。

　　二、多渠道籌措建設(shè)資金。省發(fā)展改革委牽頭會(huì)同有關(guān)部門，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資，發(fā)揮中央財(cái)政對我省補(bǔ)短板建設(shè)的支持作用；加快投放省專項(xiàng)建設(shè)基金，加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行兩大政策銀行的溝通，落實(shí)發(fā)揮政策性銀行低成本資金優(yōu)勢支持七大領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)投融資方案，積極爭取低成本資金支持補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。省財(cái)政廳加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，足額及時(shí)落實(shí)補(bǔ)短板項(xiàng)目省級資本金，地市級財(cái)政各類建設(shè)性資金要優(yōu)先用于補(bǔ)短板重大項(xiàng)目建設(shè)，確保足額落實(shí)項(xiàng)目所需建設(shè)資金。扎實(shí)抓好國家和省促進(jìn)民間投資各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，大力推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。

　　三、加大建設(shè)用地保障力度。繼續(xù)實(shí)行補(bǔ)短板重大項(xiàng)目征地拆遷市縣總承包制度，依法依規(guī)推進(jìn)征地拆遷工作，按時(shí)交付項(xiàng)目建設(shè)用地。省國土資源廳加大對補(bǔ)短板重大項(xiàng)目的傾斜力度，加快辦理用地手續(xù)，優(yōu)先保障用地指標(biāo)，將盤活的存量建設(shè)用地和國家獎(jiǎng)勵(lì)追加的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于補(bǔ)短板重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　四、實(shí)施補(bǔ)短板工作獎(jiǎng)懲機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和保護(hù)機(jī)制。貫徹落實(shí)《中共廣東省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于貫徹“三個(gè)區(qū)分開來”治理為官不為的意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2017〕5號），實(shí)施補(bǔ)短板工作獎(jiǎng)懲機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和保護(hù)機(jī)制。在補(bǔ)短板工作中落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，在符合紀(jì)律、法律和相關(guān)政策要求的前提和條件下，最大限度寬容干部在履行職責(zé)中的失誤錯(cuò)誤，保護(hù)和激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；針對補(bǔ)短板工作中不能為、不想為、不敢為的具體情況，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對困難和問題不過問、不協(xié)調(diào)解決、消極應(yīng)付、推諉扯皮的單位和人員，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)；對補(bǔ)短板工作中勇于探索、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的人員，要在政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，按有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。對工作推進(jìn)有力、真抓實(shí)干的地方和部門通報(bào)表揚(yáng)，對成效特別明顯的地方，加大激勵(lì)支持力度。

　　五、加強(qiáng)督查督辦力度。牽頭責(zé)任單位要對牽頭推進(jìn)的補(bǔ)短板重大項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤銜接，全面掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，按照《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于請按月報(bào)送2017年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板工作進(jìn)展情況的通知》（粵發(fā)改發(fā)電〔2017〕28號）要求，于每月7日前將本地區(qū)、本部門推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板工作進(jìn)展情況報(bào)省發(fā)展改革委，省發(fā)展改革委匯總相關(guān)情況后報(bào)省政府督查室。省政府督查室將組織對各地、各部門推進(jìn)落實(shí)補(bǔ)短板工作開展督查，視情況采取下達(dá)督查通知書、組織實(shí)地督查、提請省領(lǐng)導(dǎo)約談、掛牌督辦等方式推動(dòng)工作落實(shí)。

　　附件：廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板重大項(xiàng)目2017年投資計(jì)劃表

　　廣東省發(fā)展改革委

　　2017年6月22日