印發(fā)廣東省進一步支持臺資企業(yè)發(fā)展若干措施的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省進一步支持臺資企業(yè)發(fā)展若干措施》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年四月二十六日

廣東省進一步支持臺資企業(yè)發(fā)展若干措施

　　我省是臺商投資聚集地，為進一步支持在粵臺資企業(yè)加快發(fā)展，加強粵臺經(jīng)貿(mào)交流合作，特制定以下措施。

　　一、支持臺資企業(yè)加快發(fā)展

　?。ㄒ唬┘哟髮ε_資企業(yè)融資的支持。積極搭建臺資企業(yè)融資擔保平臺，鼓勵和推動有實力的臺灣金融機構(gòu)或在粵臺資企業(yè)與我省金融機構(gòu)合作設(shè)立臺資企業(yè)融資擔保公司或金融機構(gòu)，為臺資企業(yè)提供融資服務(wù)；支持在粵臺資企業(yè)在大陸境內(nèi)上市融資，支持經(jīng)營效益好、償還能力強的臺資企業(yè)探索發(fā)行債務(wù)融資工具；引導(dǎo)和支持臺資企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，拓寬融資渠道。鼓勵金融機構(gòu)加大向臺資企業(yè)貸款的投放力度，并推出適合臺資企業(yè)的金融服務(wù)產(chǎn)品。充分發(fā)揮保險機制作用，發(fā)展信用保險和貸款保證保險。對臺資企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等重點項目，經(jīng)省有關(guān)部門審核并報省政府同意，省財政給予適當支持。（省臺辦牽頭，會同省發(fā)展改革委、財政廳、外經(jīng)貿(mào)廳、知識產(chǎn)權(quán)局、金融辦，人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局等有關(guān)單位負責）

　　（二）妥善解決臺資企業(yè)用地歷史遺留問題。按照“政府引導(dǎo)、市場運作、節(jié)約集約、統(tǒng)籌規(guī)劃、明晰產(chǎn)權(quán)、尊重歷史”的原則，在納入“三舊”改造規(guī)劃和年度實施計劃的前提下，依據(jù)“三舊”改造政策平穩(wěn)有序解決臺資企業(yè)用地歷史遺留問題。（省國土資源廳負責）

　　（三）幫助臺資企業(yè)解決用工及培訓(xùn)問題。加強珠江三角洲地區(qū)與粵東西北地區(qū)勞務(wù)合作，擴大和深化我省與其他省區(qū)的勞務(wù)合作，重點引進臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需的技能人才和適用型勞動力。積極推進公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施，提高公共就業(yè)服務(wù)能力。進一步完善農(nóng)民工入戶政策，重點鼓勵優(yōu)秀農(nóng)民工、技能型農(nóng)民工等入戶城鎮(zhèn)，為臺資企業(yè)營造良好的用人留人環(huán)境。加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，采取獎勵補貼、政府直補企業(yè)開展培訓(xùn)和入戶等激勵措施，增加臺資企業(yè)技能勞動力供給。積極推進粵臺技工教育交流，提升臺資企業(yè)勞動力技能素質(zhì)。指導(dǎo)臺資企業(yè)完善用工管理制度，積極推行集體協(xié)商決定工資制度，建立和諧雙贏的勞動關(guān)系。（省人力資源社會保障廳負責）

　　二、支持臺資企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)進步

　　（四）推動臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵和引導(dǎo)臺資“三來一補”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；鼓勵臺資企業(yè)利用保險等手段提高市場應(yīng)變和抗風(fēng)險能力；支持臺資企業(yè)擴大內(nèi)銷，建立內(nèi)銷市場網(wǎng)絡(luò)體系；支持臺資加工貿(mào)易型企業(yè)創(chuàng)立內(nèi)銷品牌；鼓勵符合條件的臺資企業(yè)產(chǎn)品進入政府采購市場。積極引導(dǎo)臺灣企業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)、管理技術(shù)開發(fā)公司等服務(wù)機構(gòu)落戶我省，對臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供專業(yè)輔導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，會同省經(jīng)濟和信息化委、財政廳、臺辦，海關(guān)廣東分署、廣東保監(jiān)局等有關(guān)單位負責）

　　（五）加大對臺資企業(yè)技術(shù)進步的支持。省財政有關(guān)專項資金對符合國家產(chǎn)業(yè)政策及扶持范圍的臺資企業(yè)予以扶持，鼓勵和支持臺資企業(yè)進行技術(shù)研發(fā)。在臺資企業(yè)中探索開展科技保險試點工作，有效分散、化解研發(fā)風(fēng)險，為企業(yè)自主創(chuàng)新營造良好環(huán)境。（省經(jīng)濟和信息化委、科技廳牽頭，會同省財政廳、外經(jīng)貿(mào)廳、工商局、臺辦，廣東保監(jiān)局等有關(guān)單位負責）

　　三、加大對臺商和臺資企業(yè)的服務(wù)力度

　?。┘訌妼ε_資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。加強知識產(chǎn)權(quán)知識宣傳和培訓(xùn)，引導(dǎo)臺資企業(yè)運用專利信息服務(wù)平臺，了解國內(nèi)外最新專利信息，明確自主創(chuàng)新方向，增強自主創(chuàng)新能力。（省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，會同省財政廳、臺辦等有關(guān)單位負責）

　　（七）加強對臺資企業(yè)的信息服務(wù)。創(chuàng)建政府主導(dǎo)，企業(yè)和科研院校共同參與的全省臺資企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和信用信息庫；建設(shè)政企交流互動平臺，宣傳相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)臺資產(chǎn)業(yè)投向和臺資企業(yè)產(chǎn)品推介；定期開展臺資企業(yè)調(diào)研，發(fā)布年度臺資企業(yè)競爭力研究報告，促進粵臺經(jīng)貿(mào)信息互通、資源共享。（省臺辦牽頭，會同省財政廳、社科院等有關(guān)單位負責）

　　（八）維護臺商和臺資企業(yè)的合法權(quán)益。支持臺商投資企業(yè)協(xié)會發(fā)展，建立完善臺商權(quán)益保障工作聯(lián)席會議制度和臺商投訴協(xié)調(diào)工作機制，探索設(shè)立廣東臺商權(quán)益保護基金。（省臺辦牽頭，會同省財政廳、司法廳等有關(guān)單位負責）

　　（九）為臺灣居民和臺商提供生活便利。積極推進臺灣居民補發(fā)、換發(fā)臺胞證工作，盡快為臺胞證有效期滿、遺失或損毀的臺灣居民補發(fā)、換發(fā)臺胞證。（省公安廳牽頭，會同省臺辦負責）

　　支持臺商醫(yī)院、臺商子弟學(xué)校及臺協(xié)會館建設(shè)。（省臺辦牽頭，會同省發(fā)展改革委、教育廳、衛(wèi)生廳等有關(guān)單位負責）

　　四、加強粵臺交流與合作

　　（十）加強粵臺農(nóng)業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在粵臺農(nóng)業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，經(jīng)營種植、養(yǎng)殖項目的生產(chǎn)和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施用地按農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)；農(nóng)業(yè)項目配套設(shè)施用地按建設(shè)用地管理，在符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和有關(guān)控制比例的前提下，可按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險和探索借鑒臺灣農(nóng)會商業(yè)運作模式。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，會同省財政廳、國土資源廳、海洋漁業(yè)局、臺辦，廣東保監(jiān)局等有關(guān)單位負責）

　?。ㄊ唬┘訌娀浥_金融交流與合作。鼓勵和推動臺資企業(yè)將結(jié)算中心轉(zhuǎn)移到我省，支持臺資企業(yè)參與廣州、深圳的區(qū)域金融中心建設(shè)，吸引臺資金融控股集團將其大陸總部落戶我省。大力推動粵臺貿(mào)易人民幣結(jié)算，促進粵臺貿(mào)易投資便利化。積極推動粵臺征信業(yè)務(wù)交流，加強企業(yè)資信信息調(diào)查合作。（省金融辦牽頭，會同省臺辦、人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局等有關(guān)單位負責）

　　（十二）加強粵臺物流業(yè)合作。加強粵臺直航空港、海港口岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動增加粵臺兩地定期?？蘸桨喟啻危龠M兩地人員往來和貨物運輸。鼓勵和支持臺資企業(yè)參與發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，鼓勵建設(shè)粵臺直航貨物集散中心，吸引臺灣大型物流企業(yè)落戶我省。（省經(jīng)濟和信息化委牽頭，會同省發(fā)展改革委、交通運輸廳、外經(jīng)貿(mào)廳、國資委、地稅局、海洋漁業(yè)局、臺辦、口岸辦、公安邊防總隊，省國稅局、民航中南管理局、海關(guān)廣東分署、廣東出入境檢驗檢疫局、廣東海事局等有關(guān)單位負責）

　　（十三）加強粵臺經(jīng)貿(mào)合作。鼓勵臺商到我省投資符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》規(guī)定的各類投資項目，在省的權(quán)限范圍內(nèi)，加快審批速度，提高審批效率。鼓勵臺灣資金、技術(shù)密集型項目和輻射帶動大、技術(shù)溢出能力強的產(chǎn)業(yè)進入我省，打造一批有特色的粵臺產(chǎn)業(yè)交流合作示范區(qū)。（省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，會同省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、國資委、臺辦等有關(guān)單位負責）