粵發(fā)改區(qū)域函〔2017〕4525號 

各地級以上市發(fā)展改革局（委）：

　　按照省政府工作部署，我委組織開展了特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建示范工作。經(jīng)組織專家論證和實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)研究決定，同意將廣州市番禺區(qū)沙灣瑰寶小鎮(zhèn)、深圳市龍華區(qū)大浪時尚創(chuàng)意小鎮(zhèn)、順德區(qū)泛家居產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)集群示范區(qū)等30個特色小鎮(zhèn)（名單見附件）作為我省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點(diǎn)。順德區(qū)北滘鎮(zhèn)、江門市開平市赤坎鎮(zhèn)、肇慶市高要區(qū)回龍鎮(zhèn)、梅州市梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)、河源市江東新區(qū)古竹鎮(zhèn)、中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)等6個國家級特色小鎮(zhèn)，同樣按照創(chuàng)建工作示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)開展特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各地應(yīng)以經(jīng)省政府同意的《關(guān)于加快特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（粵發(fā)改區(qū)域〔2017〕438號，以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”）為指引，按粵發(fā)改區(qū)域函〔2017〕1261號文及以下要求做好特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作：

　　一、精心組織抓緊實(shí)施。各地發(fā)展改革部門要會同有關(guān)部門，

　　加強(qiáng)對特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)有關(guān)示范點(diǎn)按照省的要求開展相關(guān)工作，及時研究解決特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)中的重大問題。對于暫未納入示范點(diǎn)但基礎(chǔ)良好符合條件的特色小鎮(zhèn)申報(bào)單位，可作為市級特色小鎮(zhèn)加以培育扶持，適時推薦作為省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象。

　　二、完善小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。創(chuàng)建單位要按照《指導(dǎo)意見》和粵發(fā)改區(qū)域函﹝2017﹞1261號文的要求，認(rèn)真修改完善發(fā)展規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，并于10月底前將修改完善的發(fā)展規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)報(bào)我委備案。需要經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的抓緊報(bào)批。創(chuàng)建方案、發(fā)展規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)將作為未來考核認(rèn)定的依據(jù)。

　　三、強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。各示范點(diǎn)要按照集產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈、人才鏈、資金鏈于一體的理念，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，立足資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、歷史文化、產(chǎn)業(yè)集聚等特色，做精做強(qiáng)特色小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展、集聚發(fā)展。著力構(gòu)建特色小鎮(zhèn)高端要素集聚平臺，支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)孵化器、加速器、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、專門化總部基地等新型載體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向微笑曲線兩端延伸，努力將特色小鎮(zhèn)發(fā)展成為區(qū)域創(chuàng)新高地，全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。

　　四、落實(shí)小鎮(zhèn)項(xiàng)目融資。各地要發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，與社會資本共建小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。各地發(fā)展改革部門要定期梳理當(dāng)?shù)靥厣℃?zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目清單與資金需求（包括企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的投融資需求），并報(bào)送我委。我委將通過廣東特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展基金、專項(xiàng)建設(shè)基金、基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金、珠三角優(yōu)化發(fā)展基金，以及協(xié)調(diào)省內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，為特色小鎮(zhèn)投融資提供支撐。投資項(xiàng)目資金需求每季度報(bào)送一次，滾動列入省特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目庫。

　　五、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各地要確保特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點(diǎn)各項(xiàng)目順利推進(jìn)，加大對特色小鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，逐個破解制約項(xiàng)目開工建設(shè)的困難和問題，進(jìn)一步明確開工完工時限。示范點(diǎn)今年年底前要開工并形成一定實(shí)物工程量，一年內(nèi)部分項(xiàng)目建成投入使用。發(fā)展改革部門要做好特色小鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)測評價(jià)和跟蹤調(diào)度工作。

　　六、協(xié)調(diào)做好政策配套。各地發(fā)展改革部門要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，整合各項(xiàng)要素資源，協(xié)同本級有關(guān)部門，并取得本級政府支持，出臺相關(guān)扶持政策，將特色小鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。要加強(qiáng)上下聯(lián)動，確保各項(xiàng)工作按要求規(guī)范有序推進(jìn)，不斷取得實(shí)效。

　　七、報(bào)送小鎮(zhèn)建設(shè)情況。各地發(fā)展改革部門要建立特色小鎮(zhèn)信息報(bào)送制度、監(jiān)測評價(jià)制度和督導(dǎo)機(jī)制，及時向我委報(bào)送特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點(diǎn)及培育創(chuàng)建對象的建設(shè)進(jìn)展情況。對于創(chuàng)建工作明顯滯后，且經(jīng)督導(dǎo)后仍無明顯進(jìn)展的，將不予列為省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象。特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中遇到的問題徑向我委（區(qū)域經(jīng)濟(jì)處）反映。

　　八、切實(shí)做好宣傳推介。各地發(fā)展改革部門要及時總結(jié)推廣各地典型經(jīng)驗(yàn)，積極向企業(yè)、社會和公眾宣傳推廣特色小鎮(zhèn)。通過電視、電臺、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、移動傳媒等渠道，增進(jìn)公眾對特色小鎮(zhèn)的認(rèn)識。要通過舉辦特色小鎮(zhèn)論壇和策劃相關(guān)的主題活動，擴(kuò)大特色小鎮(zhèn)在國內(nèi)國際的知名度和影響力，形成全社會關(guān)心、支持、參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)的良好氛圍。我委將適時召開專題工作會議，具體時間地點(diǎn)另行通知。

　　附件：廣東省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點(diǎn)名單

　　廣東省發(fā)展改革委

　　2017年8月28日

 附件 

廣東特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點(diǎn)名單 

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