關于云城區(qū)道路停車泊位收費標準問題的批復

云城區(qū)發(fā)展和改革局：

    你局報來《關于審定云城區(qū)道路停車泊位收費方案的請示》收悉，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格聽證辦法》、省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省定價目錄（2018年版）》的通知（粵府辦[2018]11號）和廣東省發(fā)展改革委廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省交通運輸廳《關于進一步完善機動車停放服務收費政策的實施意見》（粵發(fā)改規(guī)[2017]5號）等法律法規(guī)的規(guī)定，我局制定了云城區(qū)道路停車泊位收費方案，業(yè)經(jīng)市政府同意，具體如下：

1、30分鐘內(nèi)免費停車。

2、超過30分鐘按1小時計費，每小時收費標準為3元。

3、1小時之后每30分鐘計費一次，1.5元/30分鐘。

4、22時至次日8時，最高收費6元。

5、中型車輛按實際占用停車位個數(shù)收費。

6、最高計費按8小時計算， 24小時最高限價24元。

7、對執(zhí)行任務中的軍車、警車、執(zhí)法車、消防車、救護車、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車、救災車、工程搶險車、殯葬車等免收停車服務費。

    上述收費自2019年1月1日起實施，有效期5年。

云浮市發(fā)展和改革局

2018年12月29日

制定云城區(qū)道路停車泊位收費標準解讀

一、設置道路停車收費的必要性

市區(qū)區(qū)域范圍長期存在停車泊位供不應求，車輛亂停亂放，占用臨時停車位，甚至出現(xiàn)擺放摩托、單車、水泥墩等物品在停車位上，被臨街店鋪或是“僵尸車”長期占用，把公共車位變成“私家車位”現(xiàn)象。造成了路內(nèi)停車資源的極大浪費，也進一步加劇了路內(nèi)停車的供需矛盾。設置停車收費，是助力我市創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建安全暢通、文明和諧的城市交通環(huán)境，提升城市整體形象的必要措施。 目前，省內(nèi)實施路內(nèi)停車的城市有廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、汕頭、中山、江門、茂名、陽江、順德、花都、從化、韶關、清遠等。

二、制定道路停車泊位收費主要依據(jù)

（一）“積極發(fā)揮價格杠桿對供需關系的調(diào)節(jié)作用，促進停車設施建設，提高停車資源利用效率，為完善城市功能、便利群眾生活營造良好環(huán)境。”（國家發(fā)展改革委 住房和城鄉(xiāng)建設部 交通運輸部《關于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》（發(fā)改價格[2015]2975號）。）

（二）“ 對具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設施機動車停放服務收費進行政府指導價或政府定價管理，其中依法施劃的道路人工或自動停車設施列入范圍。”（廣東省發(fā)展改革委 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省交通運輸廳《關于進一步完善機動車停放服務收費政策的實施意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2017〕5號）。）

三、制定收費標準的程序

根據(jù)《政府制定價格行為規(guī)則》的有關規(guī)定，云城區(qū)發(fā)改局在本局網(wǎng)站公示道路停車收費方案，并在《云浮日報》進行刊登，廣泛征求群眾意見。云城區(qū)城鎮(zhèn)綜合執(zhí)行局委托第三方開展了重大行政決策風險評估和定價成本測算工作，市發(fā)改局委托云城區(qū)發(fā)改局于12月7日召開了云城區(qū)道路停車泊位收費價格聽證會，我們提出了三個聽證方案，交聽證會參加人進行聽證。具體聽證方案如下：

方案一：

1、30分鐘內(nèi)免費停車。

2、超過30分鐘按1小時計費，每小時收費標準為3元。

3、1小時之后每30分鐘計費一次，1.5元/30分鐘。

4、22時至次日8時，最高收費6元。

5、中型車輛按實際占用停車位個數(shù)收費。

6、最高計費按8小時計算， 24小時最高限價24元。

7、對執(zhí)行任務中的軍車、警車、執(zhí)法車、消防車、救護車、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車、救災車、工程搶險車、殯葬車等免收停車服務費。

方案二：

1、30分鐘內(nèi)免費停車。

2、超過30分鐘按1小時計費，每小時收費標準為4元。

3、1小時之后每30分鐘計費一次，2元/30分鐘。

4、22時至次日8時，最高收費8元。

5、中型車輛按實際占用停車位個數(shù)收費。

6、最高計費按8小時計算，24小時最高限價32元。

7、對執(zhí)行任務中的軍車、警車、執(zhí)法車、消防車、救護車、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車、救災車、工程搶險車、殯葬車等免收停車服務費。

方案三：

1、30分鐘內(nèi)免費停車。

2、超過30分鐘按1小時計費，每小時收費標準為5元。

3、1小時之后每30分鐘計費一次，2.5元/30分鐘。

4、22時至次日8時，最高收費10元。

5、中型車輛按實際占用停車位個數(shù)收費。

6、最高計費按8小時計算， 24小時最高限價40元。

7、對執(zhí)行任務中的軍車、警車、執(zhí)法車、消防車、救護車、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車、救災車、工程搶險車、殯葬車等免收停車服務費。

四、收集意見情況

1.據(jù)廣州巴菲特投資咨詢有限公司云城區(qū)城市道路停車泊位收費項目社會穩(wěn)定風險評估報告，項目總體而言處于“低風險狀態(tài)且可控”。

2.聽證意見：聽證會應到會的21名代表，大部分代表對此次制定市區(qū)路內(nèi)停車收費基本表示贊同, 其中有 15名代表同意按方案一執(zhí)行，2名代表同意按方案二執(zhí)行，1名代表不同意停車收費，3名代表無發(fā)表任何意見。《云浮日報》、政府網(wǎng)站向社會公開征求意見，沒有收到反饋意見。

五、道路停車泊位收費標準的制定原則

是以優(yōu)化城市交通環(huán)境，確保道路暢通滿足人民群眾美好生活需要，助力我市創(chuàng)建全國文明城市為前提，在充分兼顧經(jīng)營管理成本，市民承受能力并參照毗鄰地區(qū)收費標準等各方面因素基礎上我們選取了方案一。

（1）設置免費時段為30分鐘。實行路內(nèi)停車收費的大部分城市都有設置15分鐘免費時段，我市考慮到車主能在30分鐘內(nèi)停車辦完事離開，且不占用車位等因素而設置，也是廣大車主的要求。

（2）制定早上8時至晚22時，每小時收費3元，每30分鐘計費一次，22時至次日8時，最高收費6元，最高計費按8小時計算，24小時最高限價24元。適當擴大路內(nèi)與路外停車設施收費標準的差距，鼓勵和引導車輛停放在路外停車場，減少路內(nèi)停車，改善交通環(huán)境，保障城區(qū)道路交通安全暢通及快進快出、用者付費的原則。

鑒于成本測算的數(shù)據(jù)是按照城區(qū)3000個停車位均實施停車收費計算，目前由區(qū)國資下屬公司建設試點泊車位270個，同時向社會公開招標整體項目，中標企業(yè)將會繼續(xù)建設完成。