各縣（區(qū)）發(fā)展改革局、教育局、財(cái)政局、市場監(jiān)督管理局，市直各公辦幼兒園：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市幼兒園收費(fèi)管理，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，促進(jìn)我市學(xué)前教育健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《廣東省定價(jià)目錄（2018年版）》和國家、省有關(guān)教育收費(fèi)的政策規(guī)定，現(xiàn)就我市幼兒園收費(fèi)管理的有關(guān)問題通知如下：

　　一、收費(fèi)項(xiàng)目

　　全市幼兒園執(zhí)行統(tǒng)一的收費(fèi)項(xiàng)目，包括：保育教育費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)三大類。

　?。ㄒ唬┍Ｓ逃M(fèi)，簡稱：保教費(fèi)（含節(jié)假日保教費(fèi)，下同），寄宿制幼兒園保教費(fèi)可含住宿費(fèi)。

　　（二）服務(wù)性收費(fèi)，指幼兒園完成正常的保教任務(wù)外，提供可供家長選擇的服務(wù)而產(chǎn)生的費(fèi)用。包括：伙食費(fèi)（含營養(yǎng)餐點(diǎn)，不含用餐所需的器材費(fèi)用）、托管費(fèi)、校車費(fèi)。

　?。ㄈ┐召M(fèi)，指幼兒園為方便在園幼兒的教育和生活或?yàn)橥瓿烧１Ｓ逃蝿?wù)而產(chǎn)生的、由幼兒園統(tǒng)一代為支付并由幼兒家長負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。包括：生活用品費(fèi)、外出活動費(fèi)、體檢費(fèi)。

　　 二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┍Ｓ逃M(fèi)

　　1、公辦幼兒園保教費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理，具體按《廣東省定價(jià)目錄（2018年版）》確定。其中，市直、云城區(qū)的公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按《轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局 省教育廳 省財(cái)政廳關(guān)于云浮市公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題的復(fù)函》（云價(jià)〔2012〕270號）執(zhí)行。

　　2、普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，分別由縣（區(qū)）教育部門會同同級財(cái)政、發(fā)改部門擬訂最高標(biāo)準(zhǔn)。各幼兒園根據(jù)各自辦學(xué)條件在不高于本轄區(qū)普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)自行確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、其他民辦幼兒園保教費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由舉辦者根據(jù)辦學(xué)成本、辦學(xué)質(zhì)量、社會承受能力等情況合理制定。

　?。ǘ┓?wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)

　　1、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)按照幼兒家長自愿、據(jù)實(shí)結(jié)算、不得營利的原則，由各幼兒園根據(jù)幼兒實(shí)際需要，以“元/人·天”為單位按月或按學(xué)期收取。

　　2、全日制幼兒園幼兒每天正常在園保教時(shí)間不少于8小時(shí)，周一至周五閉園后，受幼兒家長委托，幼兒園對在園幼兒提供托管服務(wù)的，可收取托管費(fèi)。托管費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各幼兒園根據(jù)實(shí)際情況收取。

　　3、幼兒園自設(shè)或租用校車接送在園幼兒的，可收取校車費(fèi)。

　?。ㄈ┙故召M(fèi)項(xiàng)目

　　除本通知規(guī)定的保教費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)外，各級各類幼兒園不得在保教費(fèi)外以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由，另外收取費(fèi)用；不得收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)、借讀費(fèi)、贊助費(fèi)等；嚴(yán)禁收取“報(bào)名費(fèi)”“入園資料費(fèi)”“營養(yǎng)費(fèi)”“建園費(fèi)”“管理費(fèi)”“留位費(fèi)”“接送卡費(fèi)”或“育兒報(bào)刊費(fèi)”或其他形式的押金、備用金等。

　　因幼兒保育教育及幼兒園管理需要，所產(chǎn)生的暖氣、空調(diào)、家長開放日、親子活動、信息服務(wù)、課本（學(xué)習(xí)）資料等費(fèi)用，從幼兒園公用經(jīng)費(fèi)中開支，不得設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。

　　三、收費(fèi)退費(fèi)方式

　?。ㄒ唬┍＝藤M(fèi)

　　1、收取。保教費(fèi)一般按學(xué)期（每學(xué)期按5個(gè)月計(jì)算）或按月收取，不得在幼兒注冊前預(yù)收。按學(xué)期收取的，不得跨學(xué)期收取；按月收取的，不得跨月收取。公辦幼兒園保教費(fèi)統(tǒng)一按學(xué)期收取。

　　幼兒園在寒暑假、周六、周日及國家規(guī)定的公眾假期繼續(xù)對幼兒提供保育教育的，可收取節(jié)假日保教費(fèi)。節(jié)假日保教費(fèi)有調(diào)整的，應(yīng)提前30日進(jìn)行收費(fèi)公示。

　　2、調(diào)整。保教費(fèi)一般在9月份調(diào)整，并至少保持一學(xué)年內(nèi)穩(wěn)定；采取按月收費(fèi)的，假期與學(xué)期交叉月份，保教費(fèi)不得調(diào)整。

　　3、退費(fèi)。幼兒園按學(xué)期收費(fèi)的，幼兒注冊繳費(fèi)后未入讀的，幼兒園應(yīng)退還所繳保教費(fèi)的90%。幼兒在園經(jīng)批準(zhǔn)請假、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、插班等原因的，保教費(fèi)按幼兒在園時(shí)間清退。清退標(biāo)準(zhǔn)=每學(xué)期收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)/5×（5-幼兒實(shí)際在園月數(shù)），在園時(shí)間未滿一個(gè)月按一個(gè)月計(jì)算。

　　幼兒園按月份收費(fèi)的，幼兒注冊繳費(fèi)后未入讀的，幼兒園應(yīng)退還所繳月份保教費(fèi)的90%。因放假、請假、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、插班等原因的，保教費(fèi)按幼兒在園時(shí)間清退。在園不超過4天（含4天）的，按保教費(fèi)繳費(fèi)額80%退還；超過4天但不超過當(dāng)月法定工作日一半（含一半。向下取整天數(shù)，下同），按保教費(fèi)繳費(fèi)額的50%退還；超過當(dāng)月法定工作日數(shù)一半的，不退還所繳保教費(fèi)。

　　幼兒私自離園，所繳保教費(fèi)不予清退。

　　幼兒園退費(fèi)金額應(yīng)全額退還幼兒家長，不得用于抵扣下一繳費(fèi)時(shí)段的應(yīng)繳費(fèi)用。

　　因園方原因造成停課的，幼兒園應(yīng)按實(shí)際天數(shù)退還保教費(fèi)。因幼兒園刊登、散發(fā)虛假招生簡章（廣告）或其他違反國家規(guī)定的行為造成幼兒退園的，幼兒園應(yīng)全額退還所繳保教費(fèi)，造成幼兒損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　?。ǘ┓?wù)性收費(fèi)

　　1、收取。幼兒園可根據(jù)幼兒實(shí)際需要按月或按學(xué)期收取服務(wù)性收費(fèi)，在園時(shí)間不足月（學(xué)期）的，以幼兒正式請假天數(shù)計(jì)退。

　　幼兒園收取的伙食費(fèi)按實(shí)收取，并于次月15日前向家長公布伙食費(fèi)收支情況。

　　2、退費(fèi)。學(xué)期末或轉(zhuǎn)、退園幼兒在離園時(shí)將結(jié)余部分全部退還幼兒家長。

　?。ㄈ┐召M(fèi)

　　1、代收費(fèi)應(yīng)遵循家長自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布的原則，不得與保教費(fèi)一并統(tǒng)一收取。代收費(fèi)項(xiàng)目可集中預(yù)收，實(shí)行定期按實(shí)結(jié)算、多退少補(bǔ)。

　　2、生活用品費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理的幼兒園可為幼兒集中代購被褥、園服、洗漱用具等生活用品。

　　3、幼兒園組織幼兒外出參觀游玩所產(chǎn)生的活動費(fèi)，由幼兒園按實(shí)統(tǒng)一收取并支付。

　　4、幼兒園在規(guī)定的免費(fèi)體檢項(xiàng)目外，接受幼兒家長委托的其他體檢項(xiàng)目，可代收體檢費(fèi)。

　　四、資金管理

　　（一）各級各類幼兒園應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和要求建立健全財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算制度，做好成本核算工作，各類收費(fèi)必須使用財(cái)政或稅務(wù)行政部門規(guī)定的票據(jù)。

　　（二）公辦幼兒園保教費(fèi)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理，及時(shí)將資金收入全額上繳財(cái)政，由財(cái)政部門核撥支出。

　　幼兒園服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)以及民辦幼兒園保教費(fèi)必須分開入賬、分開核算。

　?。ㄈ┟褶k幼兒園辦園主體應(yīng)切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，規(guī)范幼兒園的收費(fèi)行為和經(jīng)費(fèi)使用，全面足額保工資、保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展。

　　五、成本監(jiān)審形式

　?。ㄒ唬┕k幼兒園教育生均教育培養(yǎng)成本根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于公辦幼兒園保育教育成本監(jiān)審的辦法》規(guī)定，實(shí)行定調(diào)價(jià)監(jiān)審形式，分別由市、縣（區(qū)）發(fā)展和改革部門結(jié)合定調(diào)價(jià)需要組織對公辦幼兒園辦園成本進(jìn)行核算，按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，在統(tǒng)籌考慮政府投入、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等基礎(chǔ)上，對公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　其他民辦幼兒園按年度定期向家長公開辦園成本。

　?。ǘ┯變簣@保育教育成本包括：公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)（包括幼兒在園生活、學(xué)習(xí)、游戲、運(yùn)動、用餐所需的器材、教材圖書和設(shè)備設(shè)施）、房屋租金、修繕費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、衛(wèi)生保健費(fèi)（衛(wèi)生防疫）、教職工人員經(jīng)費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出；不包括災(zāi)害損失、事故、校辦產(chǎn)業(yè)支出等非正常辦學(xué)費(fèi)用支出。具體按照《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于公辦幼兒園保育教育成本監(jiān)審的辦法》(粵發(fā)改規(guī)[2021]7號)執(zhí)行。

　　六、收費(fèi)公示與監(jiān)管

　?。ㄒ唬└骷壐黝愑變簣@應(yīng)在招生簡章或招生信息中，寫明幼兒園辦園性質(zhì)、辦學(xué)條件、定價(jià)方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和對貧困子女的減免規(guī)定或其他救助辦法。

　　各級各類幼兒園應(yīng)于招生報(bào)名30天前在顯著位置通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)主體、計(jì)費(fèi)單位、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)對象、減免規(guī)定、監(jiān)督舉報(bào)電話等相關(guān)內(nèi)容并及時(shí)更新。

　　（二）幼兒園必須嚴(yán)格按照公示的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi)，自覺接受社會及各職能部門的監(jiān)督，并于每學(xué)期幼兒注冊入園后一個(gè)月內(nèi)填報(bào)收費(fèi)信息表（見附件）。公辦幼兒園收費(fèi)信息表報(bào)送屬地的發(fā)展和改革部門，縣、區(qū)發(fā)展和改革部門于每年8月底前匯總轄區(qū)內(nèi)公辦幼兒園上一學(xué)年度收費(fèi)情況并形成簡要報(bào)告送市發(fā)展和改革部門，同時(shí)抄送同級教育、財(cái)政、市場監(jiān)管主管部門。民辦幼兒園收費(fèi)信息表報(bào)送所管轄的教育部門，縣、區(qū)教育部門于每年8月底前匯總轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園上一學(xué)年度收費(fèi)情況并形成簡要報(bào)告送市教育部門，同時(shí)抄送同級發(fā)展和改革部門、財(cái)政、市場監(jiān)管主管部門。

　?。ㄈ└骷壈l(fā)展和改革部門、教育部門要加強(qiáng)對幼兒園收費(fèi)的管理，督促幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的教育收費(fèi)政策規(guī)定。

　　各級市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對幼兒園收費(fèi)的監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，或違反規(guī)定巧立名目亂收費(fèi)的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅查處。

　　各級教育部門應(yīng)加強(qiáng)對幼兒園辦園行為的監(jiān)督檢查和經(jīng)費(fèi)使用管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并落實(shí)整改。對逾期不整改或未達(dá)到整改要求的，由教育主管部門給予年檢“不合格”的結(jié)論。對擠占挪用保教費(fèi)收入、不按規(guī)定使用票據(jù)等違規(guī)行為由財(cái)政、稅務(wù)部門按照相關(guān)規(guī)定查處。

云浮市發(fā)展和改革局      云浮市教育局

云浮市財(cái)政局   云浮市市場監(jiān)督管理局

2021年9月23日

政策解讀：關(guān)于規(guī)范我市幼兒園收費(fèi)管理有關(guān)問題的政策解讀

【一圖讀懂】《關(guān)于規(guī)范我市幼兒園收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》解讀