YFBG2024003
云城區(qū)發(fā)展和改革局、云城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、云城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、云城區(qū)交通運(yùn)輸局:
為進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)停車(chē)設(shè)施建設(shè),提高停車(chē)資源配置效率,規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)行為,維護(hù)車(chē)主和停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,根據(jù)《廣東省定價(jià)目錄(2022年版)》、《廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省交通運(yùn)輸廳 廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》(粵發(fā)改規(guī)〔2022〕10號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,市發(fā)展改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合制定了《云浮市云城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
云浮市發(fā)展和改革局 云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
云浮市交通運(yùn)輸局 云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年2月2日
云浮市云城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則
第一條【目的依據(jù)】 為進(jìn)一步完善云浮市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)停車(chē)設(shè)施建設(shè),提高停車(chē)資源配置效率,規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)行為,維護(hù)車(chē)主和停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,根據(jù)《廣東省定價(jià)目錄(2022年版)》、《廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省交通運(yùn)輸廳 廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》(粵發(fā)改規(guī)〔2022〕10號(hào))及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條【適用范圍】 本實(shí)施細(xì)則適用于云城區(qū)域內(nèi)停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者利用依法設(shè)立的停車(chē)設(shè)施(含場(chǎng)地、泊位等,下同),提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可收取機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)。停放服務(wù)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門(mén)依法制定。其中,屬于行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目,按照《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》管理。
第三條【定價(jià)范圍】 以下具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征的停車(chē)設(shè)施機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)管理,具體價(jià)格管理形式由市發(fā)展改革局確定。
?。ㄒ唬┮婪ㄒ?guī)劃和設(shè)置的道路停車(chē)設(shè)施;
?。ǘ┏鞘泄步煌屑~(換乘)站以及機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、口岸等交通場(chǎng)站配套停車(chē)設(shè)施;
?。ㄈh政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公辦學(xué)校、利用公共資源建設(shè)的景區(qū)以及政府投資建設(shè)的博物館、圖書(shū)館、青少年宮、文化宮、體育館等社會(huì)公共(公益)性單位配套停車(chē)設(shè)施;
?。ㄋ模└骷?jí)人民政府投資建設(shè)的停車(chē)設(shè)施。
第四條【定價(jià)原則】 制定或調(diào)整機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi),應(yīng)當(dāng)依據(jù)停車(chē)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求狀況、城市綜合交通發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力,并促進(jìn)停車(chē)設(shè)施建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。
第五條【差別收費(fèi)】 機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)應(yīng)綜合考慮停車(chē)設(shè)施等級(jí)、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會(huì)承受能力等因素,區(qū)分不同區(qū)域、位置、時(shí)段、車(chē)型、占用時(shí)長(zhǎng)等,科學(xué)制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整,利用價(jià)格杠桿促進(jìn)停車(chē)服務(wù)資源利用,緩解城市交通擁堵,有效促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用。
不同區(qū)域停車(chē)設(shè)施,要根據(jù)停車(chē)供需狀況差異,并考慮公共交通發(fā)展水平、交通擁堵?tīng)顩r、道路路網(wǎng)分布等因素,劃分不同區(qū)域,實(shí)行級(jí)差收費(fèi)。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實(shí)行較高收費(fèi),供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實(shí)行低收費(fèi)。對(duì)城市外圍的公共交通換乘樞紐停車(chē)設(shè)施服務(wù),應(yīng)當(dāng)實(shí)行低收費(fèi)。
同一區(qū)域停車(chē)設(shè)施,區(qū)分停車(chē)設(shè)施所在位置、停車(chē)時(shí)段、車(chē)輛類(lèi)型等,按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則,制定差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)擴(kuò)大路內(nèi)、路外停車(chē)設(shè)施之間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距,引導(dǎo)更多使用路外停車(chē)設(shè)施。非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通場(chǎng)站等場(chǎng)所及周邊配套停車(chē)設(shè)施,鼓勵(lì)推行累進(jìn)式加價(jià)的階梯式收費(fèi)。鼓勵(lì)停車(chē)設(shè)施有償錯(cuò)時(shí)共享。
第六條【計(jì)費(fèi)方法】 機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)按車(chē)型或?qū)嶋H占用停車(chē)泊位數(shù),不同計(jì)費(fèi)方式及不同時(shí)段等計(jì)費(fèi),具體計(jì)費(fèi)辦法由市發(fā)展改革局確定。
?。ㄒ唬┠ν熊?chē)、小型車(chē)、中型車(chē)、大型車(chē)四類(lèi)車(chē)型區(qū)別計(jì)費(fèi)。機(jī)動(dòng)車(chē)輛規(guī)格分類(lèi)按《中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 》GA 802—2019規(guī)定執(zhí)行。
?。ǘC(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)可以按次、分鐘、小時(shí)、天(起止時(shí)間連續(xù)累加24小時(shí)為1天)、月、年為單位計(jì)費(fèi),也可以根據(jù)車(chē)位的供求關(guān)系實(shí)行累進(jìn)或遞減計(jì)費(fèi),并可設(shè)置最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)時(shí)段可分夜間、白天和晝夜,白天時(shí)段為8:00(含)至18:00(含),夜間時(shí)段為18:00至次日8:00。也可根據(jù)實(shí)際將停車(chē)時(shí)段分為繁忙時(shí)段和非繁忙時(shí)段。不同時(shí)段可實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但跨時(shí)段前后不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差異不應(yīng)過(guò)大。
第七條【定價(jià)行為】 制定、調(diào)整機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行價(jià)格、成本調(diào)查,就制定或調(diào)整價(jià)格的必要性、可行性和合理性聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn),制定、調(diào)整價(jià)格的決定應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。要通過(guò)政府網(wǎng)站公布本行政區(qū)域范圍內(nèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)管理的停車(chē)設(shè)施名稱(chēng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息。
第八條【市場(chǎng)調(diào)節(jié)】 鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)停車(chē)設(shè)施,除實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理的停車(chē)設(shè)施機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)外,其他依法設(shè)立的停車(chē)設(shè)施機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。
?。ㄒ唬┥鐣?huì)資本全額投資的停車(chē)設(shè)施機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi),由經(jīng)營(yíng)者依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,根據(jù)市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況自主制定。
?。ǘ┱c社會(huì)資本合作建設(shè)的停車(chē)設(shè)施機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi),由政府出資方與社會(huì)投資者遵循市場(chǎng)規(guī)律和合理盈利原則,統(tǒng)籌考慮建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)需求、經(jīng)營(yíng)期限、用戶(hù)承受能力、政府財(cái)力投入、土地綜合開(kāi)發(fā)利用等因素協(xié)議確定。
對(duì)政府與社會(huì)資本合作建設(shè)停車(chē)設(shè)施,要通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇社會(huì)投資者,要建立政府與社會(huì)資本共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整與財(cái)政投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和成本、供求變動(dòng)等因素,及時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條【定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)】實(shí)行政府定價(jià)管理的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門(mén)依法制定。
第十條【減免政策】 機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行如下減免政策:
?。ㄒ唬┯邢铝星樾沃坏?,免收機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi):
1.進(jìn)入實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理的停車(chē)設(shè)施停車(chē)不超過(guò)30分鐘的,有條件的可適當(dāng)延長(zhǎng)免費(fèi)時(shí)限,具體延長(zhǎng)時(shí)限由市發(fā)展改革局根據(jù)實(shí)際確定;
2.軍警車(chē)輛、實(shí)施救助的醫(yī)院救護(hù)車(chē)輛及市政工程搶修車(chē)輛;
3.法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)的車(chē)輛。
?。ǘ┰诒WC交通暢通、不影響社會(huì)治安環(huán)境、不影響公共場(chǎng)所的其他合理公共活動(dòng)空間、不影響相關(guān)利害關(guān)系人合法權(quán)益的前提下,鼓勵(lì)有條件的停車(chē)設(shè)施采取臨時(shí)性免費(fèi)措施。
?。ㄈ┕膭?lì)對(duì)新能源汽車(chē)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠。
?。ㄋ模┕膭?lì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的停車(chē)設(shè)施提供機(jī)動(dòng)車(chē)免費(fèi)停放或者設(shè)置免費(fèi)停放時(shí)限
第十一條【公共(公益)服務(wù)】 社會(huì)公共(公益)性單位對(duì)服務(wù)對(duì)象開(kāi)放的配套停車(chē)場(chǎng),原則上應(yīng)免費(fèi)提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)。
第十二條【明碼標(biāo)價(jià)】 停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),以顯著方式設(shè)置標(biāo)價(jià)牌等,標(biāo)明停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格、計(jì)價(jià)方法等,并按規(guī)定對(duì)接停車(chē)信息管理平臺(tái),接受社會(huì)監(jiān)督。機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入停車(chē)設(shè)施時(shí),停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示或者記錄機(jī)動(dòng)車(chē)牌號(hào)和進(jìn)入時(shí)間,機(jī)動(dòng)車(chē)駛離停車(chē)設(shè)施憑該標(biāo)示或記錄交納停放服務(wù)費(fèi)。
第十三條【規(guī)范收費(fèi)】 健全市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)則,加強(qiáng)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)市場(chǎng)行為監(jiān)管,依法加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查,依法查處不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)政策,違反明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定,在標(biāo)價(jià)之外收取未予標(biāo)明的費(fèi)用,實(shí)施價(jià)格欺詐以及其他價(jià)格違法違規(guī)行為,合理引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
第十四條【健全監(jiān)管】 健全機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管,建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,形成多層次、全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),提升監(jiān)管工作實(shí)效。
?。ㄒ唬┩\?chē)設(shè)施行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)停車(chē)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,制定完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,依法制定機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)行為自律規(guī)范,引導(dǎo)停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)內(nèi)部管理,自覺(jué)規(guī)范服務(wù)行為,提升停車(chē)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者服務(wù)行為的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、隨意圈地收費(fèi)等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
?。ǘ┩\?chē)設(shè)施行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)建立停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者信用監(jiān)管機(jī)制,依法依規(guī)歸集相關(guān)信用信息,對(duì)違法違規(guī)等嚴(yán)重失信行為實(shí)施協(xié)同監(jiān)管和失信懲戒,逐步建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。鼓勵(lì)停車(chē)服務(wù)企業(yè)依托信用信息提供收費(fèi)優(yōu)惠、車(chē)位預(yù)約、通行后付費(fèi)等便利服務(wù)。
(三)對(duì)向停車(chē)泊位收取的城市占道費(fèi)、經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)等,收取單位要公開(kāi)相關(guān)收支信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)公益性停車(chē)服務(wù)設(shè)施,停車(chē)設(shè)施行業(yè)主管部門(mén)要建立健全由停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)站等渠道公布收入、資金使用等信息的辦法。
第十五條【實(shí)施時(shí)間】 本實(shí)施細(xì)則自2024年2月8日起施行,有效期至2029年2月7日。此前規(guī)定與本細(xì)則不一致的,以本細(xì)則為準(zhǔn)。
一圖讀懂┃云浮市云城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施