各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
《云浮市供用電管理實施辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向市發(fā)展改革局反映。
云浮市發(fā)展和改革局
2022年9月29日
云浮市供用電管理實施辦法
第一章 總 則
第一條 【目的與依據(jù)】為加強電力供應(yīng)與使用,保障供用電相關(guān)主體合法權(quán)益,優(yōu)化用電營商環(huán)境,促進實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標,推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》《廣東省供用電條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電力供應(yīng)與使用以及相關(guān)監(jiān)督管理等活動。
第三條 【行政機關(guān)的供用電監(jiān)督管理職責(zé)】本行政區(qū)域內(nèi)的電力行政主管部門,負責(zé)供用電工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、自然資源、交通運輸、水利、林業(yè)、市場監(jiān)督、應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)協(xié)同實施本辦法。
第四條 【供電企業(yè)責(zé)任】供電企業(yè)依法負責(zé)本供區(qū)內(nèi)的電力供應(yīng)與使用的業(yè)務(wù)工作,公平無歧視地提供供用電服務(wù),并接受有關(guān)部門和社會的監(jiān)督。
第二章 電力供應(yīng)與使用
第五條 【建立供用電合同關(guān)系】供電企業(yè)和用戶應(yīng)當遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù),就供電設(shè)施投資界面、產(chǎn)權(quán)范圍、維護義務(wù)、安全用電措施、設(shè)備質(zhì)量問題處置、公用電力設(shè)備安裝位置等問題簽訂書面供用電合同。本辦法實施前供電企業(yè)已向用戶供電,供電企業(yè)可以書面通知尚未簽訂供用電合同的用戶補簽供用電合同。
第六條 【供電服務(wù)公開】供電企業(yè)應(yīng)當按照優(yōu)化營商環(huán)境的要求,向社會公示用電辦理程序、服務(wù)規(guī)范、電價、收費項目和標準,利用多種途徑提供咨詢、報裝、查詢、繳費、報修等綜合服務(wù),優(yōu)化用電報裝環(huán)節(jié),壓縮報裝時限,降低電力接入成本。
第七條 【用戶供電服務(wù)報裝用電手續(xù)】電力用戶申請新裝用電、臨時用電、增加用電容量、變更用電和終止用電,應(yīng)當根據(jù)供電企業(yè)公開的服務(wù)標準和程序辦理手續(xù)。非居民用戶申請用電的,還應(yīng)當與供電企業(yè)協(xié)商確定供電方案。
有下列情形之一的,供電企業(yè)不予辦理用電報裝手續(xù):
?。ㄒ唬┯脩舻碾娏υO(shè)施不符合國家或者行業(yè)標準;
?。ǘ┯秒姷刂吩陔娏υO(shè)施保護區(qū)范圍內(nèi);
?。ㄈ┓枪╇娖髽I(yè)原因?qū)е虏荒芄╇姡?/span>
?。ㄋ模┎痪邆涔╇姉l件或供電能力;
(五)在電力用戶報裝的地址申請用電等不合理用電申請,用電地址不動產(chǎn)權(quán)變更引起的電力用戶變更除外;
?。┓?、法規(guī)規(guī)章禁止或者限制供電的其他情形。
對基建工地、農(nóng)田水利、市政建設(shè)等非永久性用電,可供給臨時電源。臨時用電用戶應(yīng)當配備專門有資質(zhì)的人員進行現(xiàn)場用電安全管理,并配合應(yīng)急管理部門和電力行政主管部門的用電安全檢查。發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況或用電安全隱患的,臨時用電用戶采取應(yīng)急措施,立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。
臨時用電期限除經(jīng)供電企業(yè)準許外,一般不得超過六個月,逾期不辦理延期或永久性正式用電手續(xù)的,供電企業(yè)應(yīng)終止供電。
任何單位或個人不得以臨時用電轉(zhuǎn)供永久用電。
第八條 【電價與電費】電力用戶應(yīng)當按照國家電價管理規(guī)定和用電計量裝置的記錄,以及供用電合同約定的方式按時交納電費。經(jīng)供用電雙方協(xié)商,可以采取預(yù)付電費等方式交納電費。
居民(含執(zhí)行居民電價的學(xué)校、社會福利機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶)、農(nóng)業(yè)用電由供電企業(yè)保障供應(yīng),執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價政策。
第九條 【用電計量】用電計量裝置應(yīng)當經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)或者經(jīng)授權(quán)的計量檢定機構(gòu)依法強制檢定合格方可安裝。
電表等計量裝置由供電企業(yè)提供并安裝維護,電力用戶應(yīng)當提供計量裝置的安裝位置。電力用戶應(yīng)當妥善保管用電計量裝置及其檢定簽封、檢定標識,未經(jīng)供電企業(yè)同意,不得擅自更動。
第十條 【建設(shè)項目供電配套設(shè)施的建設(shè)】新建建設(shè)項目應(yīng)當同步建設(shè)永久供電配套設(shè)施,供電配套設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當符合國家標準和行業(yè)標準。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照一戶一表要求建設(shè)住宅小區(qū)永久供電配套設(shè)施,并提供符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求及建筑設(shè)計規(guī)范的配電設(shè)施用房及通道。
第十一條 【充電樁建設(shè)】鼓勵有條件的新舊住宅小區(qū)、大型商場、廣場停車場等按停車位的一定比例配套建設(shè)充電樁。供電企業(yè)支持推進充換電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,提升配套服務(wù)質(zhì)量。
第十二條 【供電設(shè)施與受電裝置投資及產(chǎn)權(quán)界面區(qū)分】電力用戶的受電裝置與供電企業(yè)的供電設(shè)施按以下規(guī)則確定分界點,分界點電源側(cè)由供電企業(yè)投資建設(shè)、享有產(chǎn)權(quán)并承擔(dān)維護管理與安全保障責(zé)任,分界點客戶側(cè)(含電纜終端頭)由電力用戶投資建設(shè)、享有產(chǎn)權(quán)并承擔(dān)維護管理與安全保障責(zé)任:
?。ㄒ唬τ诘蛪海ê用窈头蔷用瘢╇娏τ脩?,以電力用戶紅線邊低壓計量裝置為產(chǎn)權(quán)分界點;
(二)對供電電壓、電能質(zhì)量等有特殊要求的電力用戶,分界點依照有關(guān)規(guī)定由雙方協(xié)商確定。
第十三條 【電力用戶自行投資建設(shè)受電設(shè)施】
【電力用戶自行投資建設(shè)受電設(shè)施的自主權(quán)】電力用戶自行投資建設(shè)的自用受電工程和受電裝置,供電企業(yè)不得指定參建單位或物資供應(yīng)商,不得非法干擾電力用戶受電工程建設(shè)活動。電力用戶受電裝置應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人維護管理,確保受電裝置符合電力安全運行標準。
【受電裝置接電及用電檢查】電力用戶應(yīng)當配合供電企業(yè)對接駁電力的竣工檢驗及電力運行的安全檢查,執(zhí)行安全整改要求。電力用戶受電裝置經(jīng)供電企業(yè)竣工檢驗合格的,供電企業(yè)提供裝表接電。為方便客戶申請檢查前進行自檢或測試,供電企業(yè)應(yīng)當在網(wǎng)站或營業(yè)廳發(fā)布關(guān)于受電裝置安全檢查指引。
電力用戶應(yīng)當根據(jù)供電企業(yè)公開的標準,提供受電裝置竣工報告及檢驗申請等材料。
電力用戶及其電力設(shè)計、安裝單位應(yīng)當派遣具有相應(yīng)資質(zhì)的人員參與安全檢查,經(jīng)供電企業(yè)檢查合格,方可接火送電。
【受電裝置更改】受電裝置接火送電后,電力用戶未經(jīng)供電企業(yè)同意,不得擅自進行遷移、更換、增設(shè)等更改。經(jīng)供電企業(yè)同意更改的,更改后的受電裝置,電力用戶重新報請供電企業(yè)檢查合格后接火送電。
第十四條 【電力用戶自行投資電力設(shè)施的移交】經(jīng)供電企業(yè)與電力用戶協(xié)商,電力用戶自行投資建設(shè)的受電設(shè)備及相關(guān)附屬設(shè)施,可按本辦法規(guī)定的產(chǎn)權(quán)分界點,將歸屬電力用戶的資產(chǎn)移交供電企業(yè)。移交完成后,由供電企業(yè)負責(zé)運行維護。
電力用戶按前款移交資產(chǎn),相關(guān)資產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及其附屬房屋、土地、地下通道、處所或管槽等,同步移交供電企業(yè)使用,供電企業(yè)負責(zé)維護管理。電力用戶應(yīng)當保障供電企業(yè)人員可隨時進入供電設(shè)施所在區(qū)域檢查、抄表以及對設(shè)備的維護等作業(yè)。
第三章 電力用戶與供電企業(yè)
第十五條 【供電質(zhì)量保障】在電力系統(tǒng)正常運行的情況下,供電企業(yè)應(yīng)當向供電區(qū)域內(nèi)的電力用戶,連續(xù)供應(yīng)符合國家供電質(zhì)量標準的電能,對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行進行實時監(jiān)控,制定電力安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,提高防御事故能力,保障用電安全。
供電企業(yè)應(yīng)當建立完善的報修服務(wù)制度,公開報修電話并保持電話暢通,及時受理供電故障報修。
第十六條 【供電企業(yè)向重要電力用戶和其他特殊用電需求用戶的自備電源與應(yīng)急支援】重要電力用戶應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)標準,配備多路電源、自備應(yīng)急電源或者采取非電性質(zhì)應(yīng)急安全保護措施。未按照規(guī)定配備多路電源、自備應(yīng)急電源的,導(dǎo)致停電造成的損失由用戶自行承擔(dān)。
重要電力用戶因事故造成供電中斷且啟動自備應(yīng)急電源無效的,供電企業(yè)應(yīng)當提供必要的支援,并優(yōu)先恢復(fù)電力供應(yīng);未按規(guī)定自備應(yīng)急電源的,可以與供電企業(yè)協(xié)商,由供電企業(yè)提供必要支援,并有權(quán)收取相關(guān)費用。
其他電力用戶對電能質(zhì)量、供電連續(xù)性的要求高于國家電能質(zhì)量標準的,應(yīng)當自行配備滿足其用電需求的發(fā)電設(shè)備或者不間斷電源。
第十七條 【用電安全責(zé)任】電力用戶及電力設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)人,應(yīng)當依法加強電力設(shè)施設(shè)備的安全運行管理,及時消除危害電網(wǎng)安全和公共安全的隱患。存在電網(wǎng)安全隱患的,供電企業(yè)有權(quán)中止供電,電力用戶應(yīng)按供電企業(yè)要求整改,經(jīng)供電企業(yè)驗收合格后恢復(fù)供電。
第十八條 【住宅小區(qū)供用電保障】住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他對住宅小區(qū)負有用電管理職責(zé)單位,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,如實公開住宅小區(qū)業(yè)主共有部分區(qū)域的用電情況。
住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他對住宅小區(qū)負有用電管理職責(zé)單位,不得以用電服務(wù)費等名義向小區(qū)業(yè)主分攤收取物業(yè)共用區(qū)域、共用設(shè)施設(shè)備的日常運行、維護費用,不得以小區(qū)業(yè)主欠繳物業(yè)管理費用或者其他原因為由中斷正常用電。
共有部分區(qū)域的供用電合同關(guān)系變更主體的,應(yīng)當按照民法典有關(guān)規(guī)定表決。
第十九條 【用電計量裝置準確性異議】電力用戶對用電計量裝置準確性有異議的,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處理。在協(xié)商、檢測、調(diào)解、仲裁或訴訟期間,其電費仍應(yīng)按期交納。
第二十條 【不計量或計量失準處理】如有證據(jù)表明計量裝置發(fā)生故障、被干擾或更動,致使計量裝置不計量或計量失準,供電企業(yè)應(yīng)當根據(jù)技術(shù)性證據(jù)、電力用戶用電歷史記錄及有關(guān)情況,計算電力用戶實際用電量,調(diào)整電力用戶應(yīng)繳電費金額,已繳的向電力用戶退還多收電費或者要求電力用戶補交少繳電費。
第二十一條 【變更用電】【更改用電繳費信息】用電地址物業(yè)權(quán)屬不變,電力用戶基于用電地址物業(yè)租賃等原因,可以申請更改電費結(jié)算的繳費信息,包括繳費主體、繳費賬戶及對應(yīng)信息。更改電費結(jié)算繳費信息,視為新的電費繳費義務(wù)人加入供用電合同關(guān)系,供用電合同約定的電力用戶和更改后的繳費主體,均應(yīng)按供用電合同約定的期限和交費方式交清電費,不得拖延或拒交電費。
【用電容量的減少】執(zhí)行兩部制電價的電力用戶,可以根據(jù)用電需求變化情況,提前五天向供電企業(yè)申請減容、暫停、減容恢復(fù)、暫停恢復(fù)用電,申請暫停時間每次應(yīng)不少于十五日,每一日歷年內(nèi)累計不超過六個月,超過六個月的可由電力用戶申請辦理減容。減容(暫停)后容量達不到實施兩部制電價規(guī)定容量標準的,應(yīng)改為相應(yīng)用電類別單一制電價計費,并執(zhí)行相應(yīng)的分類電價標準。
第二十二條 【自行申請停電】電力用戶自行申請對其報裝的用電地址停電的,經(jīng)供電企業(yè)同意后,電力用戶應(yīng)隨同供電企業(yè)共同執(zhí)行停電措施,因停電造成用電地址及其他第三人損失的,應(yīng)當由申請停電的電力用戶承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十三條 【銷戶】電力用戶申請銷戶的,需提前向供電企業(yè)提出申請。
供電企業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定辦理:
(一)銷戶必須停止全部用電容量的使用;
?。ǘ┯脩粢严蚬╇娖髽I(yè)結(jié)清電費;
?。ㄈ┎轵炗秒娪嬃垦b置完好性后,拆除接戶線和用電計量裝置;
?。ㄋ模┯脩舫止╇娖髽I(yè)出具的憑證,領(lǐng)回電費保證金或解除電費保函;
辦完上述事宜,即解除供用電關(guān)系。
單位用戶被宣告破產(chǎn)、注銷、吊銷的,供電企業(yè)可以銷戶,解除或終止供用電關(guān)系,并可以向單位用戶追繳所欠費用。
第二十四條 【中止供電/停電】有下列情形之一的,供電企業(yè)經(jīng)通知后有權(quán)依法對電力用戶實施中止供電:
?。ㄒ唬┮蚬╇娫O(shè)施計劃檢修、臨時檢修、依法限電或者用電人違法用電等原因,需要中斷供電的;
?。ǘξ:┯秒姲踩?,擾亂供用電秩序,拒絕檢查的;
?。ㄈ┦茈娧b置經(jīng)檢驗不合格,在指定期間未改善的;
?。ㄋ模┯脩糇⑷腚娋W(wǎng)的諧波電流超過標準,以及沖擊負荷、非對稱負荷等對電能質(zhì)量產(chǎn)生干擾與妨礙,在規(guī)定限期內(nèi)不采取措施的;
(五)拒不在限期內(nèi)拆除私增用電容量的;
(六)私自向外轉(zhuǎn)供電力的;
?。ㄆ撸╇娏τ脩粲馄谖唇桓峨娰M,自逾期之日起計算超過30日,經(jīng)催交仍未交付電費的;
?。ò耍┮婪ㄅ浜蠂覚C關(guān)執(zhí)法停電的;
?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定可以中止供電的其他情形。
引起停電的原因消除后,供電企業(yè)應(yīng)在72小時內(nèi)恢復(fù)供電。前款第(三)(四)(五)(六)(七)項情形,電力用戶按照供電企業(yè)要求完成整改后,應(yīng)及時通知供電企業(yè),供電企業(yè)應(yīng)在檢查確定整改合格后方可恢復(fù)供電。
第二十五條 【即時停電】有下列情形之一的,供電企業(yè)不經(jīng)批準且無須通知電力用戶可即時中止供電,但事后應(yīng)報告本單位負責(zé)人:
?。ㄒ唬┮虿豢煽沽途o急避險需要;
(二)確有竊電行為。
前款第一項情形消除后,供電企業(yè)應(yīng)當及時恢復(fù)供電;存在前款第二項情形的,電力用戶已履行《供電營業(yè)規(guī)則》規(guī)定和供用電合同約定的義務(wù),并按照供電企業(yè)要求完成整改后,應(yīng)及時通知供電企業(yè),供電企業(yè)在檢查確定整改合格后方可恢復(fù)供電。
第二十六條 【轉(zhuǎn)供電管理】未經(jīng)供電企業(yè)許可,電力用戶或其他任何主體,不得私自向第三方轉(zhuǎn)供電力。
轉(zhuǎn)供電主體向所有終端用戶(含轉(zhuǎn)供電主體經(jīng)營者辦公、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、停車場等用電)收取的電費總和,以不超過其向供電企業(yè)繳納的總電費為限。
轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)當按照國家電價管理規(guī)定向供電企業(yè)繳納電費,其繳納的電費由所有終端用戶按各分表電量公平分攤。轉(zhuǎn)供電主體不得以用電服務(wù)費等名義向終端用戶重復(fù)分攤收取。
第二十七條 【電力用戶信息保護】供電企業(yè)其因業(yè)務(wù)便利獲取的各類電力用戶信息,應(yīng)當在合法范圍內(nèi)使用。未經(jīng)電力用戶許可,不得向任何第三方泄露或提供,但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
國家機關(guān)履行職責(zé)需要向供電企業(yè)調(diào)取數(shù)據(jù)的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過嚴格批準手續(xù)依法進行,供電企業(yè)應(yīng)當予以配合。
第二十八條 【供用電通知送達】供電企業(yè)向電力用戶采用的直接通知、留置、郵寄、電子信息(包括傳真、電子郵件、短信等)、公告等送達方式,均為有效送達。
第四章 監(jiān)督管理與法律責(zé)任
第二十九條 【電力行政主管部門用電檢查】電力行政主管部門等有關(guān)行政主管部門對供電企業(yè)、電力用戶進行監(jiān)督管理時,有權(quán)進入現(xiàn)場檢查和查閱相關(guān)資料。
實施現(xiàn)場執(zhí)法時,執(zhí)法人員人數(shù)不得少于兩人,并應(yīng)當出示執(zhí)法證件?,F(xiàn)場執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)存在破壞電力設(shè)施、危害供用電安全行為的,執(zhí)法人員應(yīng)當立即制止并依法查處。
第三十條 【供電企業(yè)用電檢查】供電企業(yè)的用電檢查人員依照國家規(guī)定實施現(xiàn)場檢查,開展現(xiàn)場用電檢查時,應(yīng)當制作并保存相關(guān)工作業(yè)務(wù)單據(jù)。現(xiàn)場檢查結(jié)束后,用電檢查人員應(yīng)當將用電檢查結(jié)果或整改要求書面告知用戶。
供電企業(yè)在檢查中發(fā)現(xiàn)電力用戶存在下列情形的,按照本辦法第二十四條、第二十五條規(guī)定采取相應(yīng)措施,并報請電力行政管理部門等有關(guān)部門依法處理:
?。ㄒ唬┪:┯秒姲踩?、擾亂供用電秩序的;
?。ǘ┐嬖诟`電行為的;
?。ㄈ┦茈娧b置可能影響、沖擊電網(wǎng)安全的。
第三十一條 【供電企業(yè)配合國家機關(guān)停電】因以下原因,國家機關(guān)采取停限電措施決定的,應(yīng)當將書面通知供電企業(yè),同時附帶生效法律文書告知停限電對象、時間、時長、范圍等必要信息,并抄報電力行政主管部門,供電企業(yè)應(yīng)當執(zhí)行中止供電決定,涉及居民生活用電的除外。
(一)依據(jù)國家規(guī)定決定淘汰、關(guān)閉企業(yè);
?。ǘ┮婪ú樘幁h(huán)境違法企業(yè);
?。ㄈ┮婪▽`法建設(shè)作出停止建設(shè)或者限期拆除的決定;
?。ㄋ模┮勒諊液褪∮嘘P(guān)規(guī)定,對高能耗、環(huán)境污染嚴重等列入國家限制類、禁止發(fā)展類的企業(yè)或者生產(chǎn)設(shè)備的用電,決定限制用電或者終止供電;
?。ㄎ澹┮婪▓?zhí)行司法機關(guān)生效裁判文書當中涉及的停限電內(nèi)容;
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
供電企業(yè)根據(jù)本條規(guī)定停限電的,應(yīng)當以公告、信函、短信、傳真、電子郵件等方式提前通知電力用戶,作出停限電決定的國家機關(guān)應(yīng)當派員參與執(zhí)行停限電措施。
第三十二條 【投訴舉報處理】縣級以上人民政府電力行政主管部門應(yīng)當建立投訴舉報處理機制,公開投訴舉報電話、通信地址、電子郵件信箱和部門微信公眾號等投訴舉報途徑,并及時處理和反饋有關(guān)投訴和舉報。
第三十三條 【電力安全管理】電力用戶存在危害供用電安全或者擾亂供電、用電秩序行為的,依照相關(guān)法律法規(guī)處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 【相關(guān)人員法律責(zé)任】國家工作人員和供電企業(yè)用電檢查人員違反本規(guī)定不履行職責(zé),或者玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的,依照相關(guān)法律法規(guī)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十五條 本辦法自2022年9月29日起施行,有效期至2027年9月28日。
《云浮市供用電管理實施辦法》政策解讀
第一章 總則
第一條 【目的與依據(jù)】為加強電力供應(yīng)與使用,保障供用電相關(guān)主體合法權(quán)益,優(yōu)化用電營商環(huán)境,促進實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標,推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》《廣東省供用電條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
【說明】
本條是關(guān)于制定目的與制定依據(jù)的規(guī)定。云浮市是廣東省中西部發(fā)展城市,供用電工作對于促進本市經(jīng)濟建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境至關(guān)重要,但供用電工作涉及的主體眾多,利益關(guān)系復(fù)雜,關(guān)乎公共安全和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此,本市有必要制定一部關(guān)于供用電的綜合性法規(guī)。
【依據(jù)】
1.《電力法》
第一條 為了保障和促進電力事業(yè)的發(fā)展,維護電力投資者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,保障電力安全運行,制定本法。
2.《電力供應(yīng)與使用條例》
第一條 為了加強電力供應(yīng)與使用的管理,保障供電、用電雙方的合法權(quán)益,維護供電、用電秩序,安全、經(jīng)濟、合理地供電和用電,根據(jù)《中華人民共和國電力法》制定本條例。
3.《廣東省供用電條例》
第一條 為了規(guī)范供用電行為,加強供電設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理與保護,維護供用電秩序,保護供電企業(yè)和用戶的合法權(quán)益,保障供用電安全和社會公共利益,根據(jù)《中華人民共和國電力法》和《電力設(shè)施保護條例》、《電力供應(yīng)與使用條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
4.《優(yōu)化營商環(huán)境條例》
第一條 為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推動高質(zhì)量發(fā)展,制定本條例。
第四條 優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當堅持市場化、法治化、國際化原則,以市場主體需求為導(dǎo)向,以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心,創(chuàng)新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障,對標國際先進水平,為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
5. 中共中央 國務(wù)院《關(guān)于完整準確全面貫徹新法治理念做好碳達峰碳中和工作的意見》(2021年9月22日)
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持系統(tǒng)觀念,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系,把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵,加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,確保如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和。
(十三)深化能源體制機制改革。全面推進電力市場化改革,加快培育發(fā)展配售電環(huán)節(jié)獨立市場主體,完善中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場銜接機制,擴大市場化交易規(guī)模。推進電網(wǎng)體制改革,明確以消納可再生能源為主的增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)和分布式電源的市場主體地位。加快形成以儲能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的新增電力裝機發(fā)展機制。完善電力等能源品種價格市場化形成機制。從有利于節(jié)能的角度深化電價改革,理順輸配電價結(jié)構(gòu),全面放開競爭性環(huán)節(jié)電價。推進煤炭、油氣等市場化改革,加快完善能源統(tǒng)一市場。
(二十一)加快先進適用技術(shù)研發(fā)和推廣。深入研究支撐風(fēng)電、太陽能發(fā)電大規(guī)模友好并網(wǎng)的智能電網(wǎng)技術(shù)。加強電化學(xué)、壓縮空氣等新型儲能技術(shù)攻關(guān)、示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強氫能生產(chǎn)、儲存、應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、示范和規(guī)?;瘧?yīng)用。推廣園區(qū)能源梯級利用等節(jié)能低碳技術(shù)。推動氣凝膠等新型材料研發(fā)應(yīng)用。推進規(guī)?;疾都门c封存技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。建立完善綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。
(二十七)健全法律法規(guī)。全面清理現(xiàn)行法律法規(guī)中與碳達峰、碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容,加強法律法規(guī)間的銜接協(xié)調(diào)。研究制定碳中和專項法律,抓緊修訂節(jié)約能源法、電力法、煤炭法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟促進法等,增強相關(guān)法律法規(guī)的針對性和有效性。
6. 國務(wù)院《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2021〕4號)
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費,使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標,推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。
第二條 【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電力供應(yīng)與使用以及相關(guān)監(jiān)督管理等活動。
【說明】
本條是關(guān)于條例適用范圍的規(guī)定。
為明確效力所及,必須對條例的適用范圍進行規(guī)定。主要集中在電力供應(yīng)與使用工作,并針對該項工作的各個參與主體規(guī)定權(quán)利義務(wù)。
【依據(jù)】
1.《電力法》
第二條 本法適用于中華人民共和國境內(nèi)的電力建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)和使用活動。
2.《廣東省供用電條例》
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的供電設(shè)施建設(shè)與保護、電力供應(yīng)與使用以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。
【參考】
《汕尾市電力設(shè)施保護和供用電秩序維護條例》
第二條 【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與保護、供用電秩序維護以及相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用本條例。
本條例所稱電力設(shè)施,是指對社會提供公共服務(wù)的已建或者在建的發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施、電力通信設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施,包括水力、風(fēng)力、光伏、太陽能等新能源發(fā)電設(shè)施、市政公共充電站、換電站、充電樁及其輔助設(shè)施。
第三條 【行政機關(guān)的供用電監(jiān)督管理職責(zé)】本行政區(qū)域內(nèi)的電力行政主管部門,負責(zé)供用電工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、自然資源、交通運輸、水利、林業(yè)、市場監(jiān)督、應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)協(xié)同實施本辦法。
【說明】
本條是關(guān)于電力行政主管部門的供用電監(jiān)督管理職責(zé)、供用電行政執(zhí)法工作的專門規(guī)定。對該項工作作出專門規(guī)定的原因在于目前違法、不合理轉(zhuǎn)供電等擾亂供用電秩序的現(xiàn)象頻發(fā),該項工作的責(zé)任主體在于電力行政主管部門,其他行政機關(guān)與供電企業(yè)應(yīng)當配合。
【依據(jù)】
1.《電力法》
第六條 第二款 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟綜合主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的電力管理部門,負責(zé)電力事業(yè)的監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)電力事業(yè)的監(jiān)督管理。
第二十八條 供電企業(yè)應(yīng)當保證供給用戶的供電質(zhì)量符合國家標準。對公用供電設(shè)施引起的供電質(zhì)量問題,應(yīng)當及時處理。
第二十九條 供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下,應(yīng)當連續(xù)向用戶供電,不得中斷。因供電設(shè)施檢修、依法限電或者用戶違法用電等原因,需要中斷供電時,供電企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用戶。
第二十九條 第三款 供電企業(yè)和用戶應(yīng)當采用先進技術(shù)、采取科學(xué)管理措施,安全供電、用電,避免發(fā)生事故,維護公共安全。
2.《廣東省供用電條例》
第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域供用電工作的領(lǐng)導(dǎo),建立供用電工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。
第四條 第二、三款 縣級以上人民政府電力行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域供用電工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理??h級以上人民政府發(fā)展改革、公安、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、海洋、安監(jiān)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)供用電工作的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府應(yīng)當明確電力行政主管部門、城市管理和綜合執(zhí)法等部門在供用電工作中行政執(zhí)法的職責(zé)分工??h級以上人民政府電力行政主管部門應(yīng)當按照職責(zé)分工開展供用電執(zhí)法工作,并可以委托符合法定條件的組織實施有關(guān)執(zhí)法。
3.《電力供應(yīng)與使用條例》
第七條 電力管理部門應(yīng)當加強對供用電的監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)供用電各方關(guān)系,禁止危害供用電安全和非法侵占電能的行為。
第三十六條 電力管理部門應(yīng)當加強對供電、用電的監(jiān)督和管理。供電、用電監(jiān)督檢查工作人員必須具備相應(yīng)的條件。供電、用電監(jiān)督檢查工作人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當出示證件。
供電、用電監(jiān)督檢查管理的具體辦法,由國務(wù)院電力管理部門另行制定。
4. 原電力工業(yè)部《關(guān)于電力行政執(zhí)法和電力行政執(zhí)法監(jiān)督工作的規(guī)定》
第二條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(地)、縣(市)電力行政主管部門負責(zé)管理本管轄范圍內(nèi)的電力行政執(zhí)法和電力行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
第八條 電力行政執(zhí)法的主體是:
(一)有管轄權(quán)的電力行政主管機關(guān)(包括派出機構(gòu));
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的組織和機構(gòu);
(三)受電力行政主管機關(guān)指定或委托的部門、組織和機構(gòu),但委托執(zhí)法須經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市)以上電力行政主管機關(guān)批準。
第九條 非經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者非經(jīng)電力行政主管機關(guān)指定或委托,任何部門、組織、機構(gòu)和人員不得行使電力行政執(zhí)法權(quán)。
【參考】
《廣州市供電與用電管理規(guī)定》(2019修訂)
第五條 電力行政主管部門負責(zé)供用電和電力設(shè)施保護的監(jiān)督管理工作,組織實施本規(guī)定。
電力行政主管部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定的組織,依法查處危害電力設(shè)施和擾亂供用電秩序的違法行為。
發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、土地、林業(yè)園林、價格、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、公安、應(yīng)急管理等行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實施本規(guī)定。
第四條【供電企業(yè)責(zé)任】供電企業(yè)依法負責(zé)本供區(qū)內(nèi)的電力供應(yīng)與使用的業(yè)務(wù)工作,公平無歧視地提供供用電服務(wù),并接受有關(guān)部門和社會的監(jiān)督。
【說明】
本條是關(guān)于供電企業(yè)責(zé)任的規(guī)定。因為供電企業(yè)是在相應(yīng)供電區(qū)域內(nèi)提供唯一供電服務(wù)的機構(gòu),包括電網(wǎng)企業(yè)、具有配網(wǎng)運營資格的售電公司、增量配電公司等等。因此,本條款明確供電企業(yè)在履行社會責(zé)任過程中,應(yīng)當提供無歧視的普遍供電服務(wù),也應(yīng)接受有關(guān)行政部門和社會的監(jiān)督。
【依據(jù)】
1. 《電力供應(yīng)與使用條例》
第四條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)依法負責(zé)本供區(qū)內(nèi)的電力供應(yīng)與使用的業(yè)務(wù)工作,并接受電力管理部門的監(jiān)督。
第五條 國家對電力供應(yīng)和使用實行安全用電、節(jié)約用電、計劃用電的管理原則。
供電企業(yè)和用戶應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定,采取有效措施,做好安全用電、節(jié)約用電、計劃用電工作。
2. 《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》
第七條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)公平無歧視地向電源項目業(yè)主提供電網(wǎng)接入服務(wù),不得從事下列行為:
(一)無正當理由拒絕電源項目業(yè)主提出的接入申請,或拖延接入系統(tǒng);
(二)拒絕向電源項目業(yè)主提供接入電網(wǎng)須知曉的輸配電網(wǎng)絡(luò)的接入位置、可用容量、實際使用容量、出線方式、可用間隔數(shù)量等必要信息;
(三)對分布式發(fā)電等符合國家要求建設(shè)的發(fā)電設(shè)施,除保證電網(wǎng)和設(shè)備安全運行的必要技術(shù)要求外,接入適用的技術(shù)要求高于國家和行業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范;
(四)違規(guī)收取不合理服務(wù)費用;
(五)其他違反電網(wǎng)公平開放的行為。
第二章 電力供應(yīng)與使用
第五條 【建立供用電合同關(guān)系】供電企業(yè)和用戶應(yīng)當遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù),就供電設(shè)施投資界面、產(chǎn)權(quán)范圍、維護義務(wù)、安全用電措施、設(shè)備質(zhì)量問題處置、公用電力設(shè)備安裝位置等問題簽訂書面供用電合同。本辦法實施前供電企業(yè)已向用戶供電,供電企業(yè)可以書面通知尚未簽訂供用電合同的用戶補簽供用電合同。
【說明】
本條是關(guān)于簽訂供用電合同、訂立供用電合同關(guān)系的規(guī)定,針對簽訂供用電合同一般情況、已建立供用電關(guān)系但未簽訂合同、高保障用電、安全用電等情況作出詳細規(guī)定。
【依據(jù)】
1.《民法典》
第六百四十八條 供用電合同是供電人向用電人供電,用電人支付電費的合同。
向社會公眾供電的供電人,不得拒絕用電人合理的訂立合同要求。
第六百四十九條 供用電合同的內(nèi)容一般包括供電的方式、質(zhì)量、時間,用電容量、地址、性質(zhì),計量方式,電價、電費的結(jié)算方式,供用電設(shè)施的維護責(zé)任等條款。
2.《電力法》
第二十七條 電力供應(yīng)與使用雙方應(yīng)當根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則,按照國務(wù)院制定的電力供應(yīng)與使用辦法簽訂供用電合同,確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
3. 《廣東省供用電條例》
第二十四條 供電企業(yè)和用戶應(yīng)當遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則,簽訂供用電合同,確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
用戶對供電質(zhì)量有特殊要求的,雙方應(yīng)當在供用電合同中予以約定。
供電企業(yè)與用戶簽訂供用電合同采用格式條款的,不得違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。
4.《供電營業(yè)規(guī)則》
第九十二條 供電企業(yè)和用戶應(yīng)當在正式供電前,根據(jù)用戶用電需求和供電企業(yè)的供電能力以及辦理用電申請時雙方已認可或協(xié)商一致的下列文件,簽訂供用電合同:
1、用戶的用電申請報告或用電申請書;
2、新建項目立項前雙方簽訂的供電意向性協(xié)議;
3、供電企業(yè)批復(fù)的供電方案;
4、用戶受電裝置施工竣工檢驗報告;
5、用電計量裝置安裝完工報告;
6、供電設(shè)施運行維護管理協(xié)議;
7、其他雙方事先約定的有關(guān)文件。
對用電量大的用戶或供電有特殊要求的用戶,在簽訂供用電合同時,可單獨簽訂電費結(jié)算協(xié)議和電力調(diào)度協(xié)議等。
第九十三條 供用電合同應(yīng)采用書面形式。經(jīng)雙方協(xié)商同意的有關(guān)修改合同的文書、電報、電傳和圖表也是合同的組成部分。
供用電合同書面形式可分為標準格式和非標準格式兩類。標準格式合同適用于供電方式簡單、一般性用電需求的用戶;非標準格式合同適用于供用電方式特殊的用戶。
省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可根據(jù)用電類別、用電容量、電壓等級的不同,分類制定出適應(yīng)不同類型用戶需要的標準格式的供用電合同。
5. 《電力供應(yīng)與使用條例》
第六條 供電企業(yè)和用戶應(yīng)當根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂供用電合同。
第三十二條 供電企業(yè)和用戶應(yīng)當在供電前根據(jù)用戶需要和供電企業(yè)的供電能力簽訂供用電合同。
第三十三條 供用電合同應(yīng)當具備以下條款:
(一)供電方式、供電質(zhì)量和供電時間;
(二)用電容量和用電地址、用電性質(zhì);
(三)計量方式和電價、電費結(jié)算方式;
(四)供用電設(shè)施維護責(zé)任的劃分;
(五)合同的有效期限;
(六)違約責(zé)任;
(七)雙方共同認為應(yīng)當約定的其他條款。
【參考】
《廣州市供電與用電管理規(guī)定》(2019修訂)
第二十三條 供電企業(yè)應(yīng)當依法向用戶連續(xù)供電,并嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的電能質(zhì)量標準、計量標準和電價。
供電企業(yè)應(yīng)當按照電力行政主管部門要求,保障社會大型活動的電力供應(yīng)。電力供應(yīng)緊張期間應(yīng)當保障居民生活用電。
供電企業(yè)應(yīng)當與用戶在供電前簽訂書面供用電合同,本規(guī)定實施前非居民用戶與供電企業(yè)已經(jīng)建立供用電關(guān)系,但尚未簽訂供用電合同的,應(yīng)當自本規(guī)定實施之日起6個月內(nèi)補簽供用電合同。
第六條 【供電服務(wù)公開】供電企業(yè)應(yīng)當按照優(yōu)化營商環(huán)境的要求,向社會公示用電辦理程序、服務(wù)規(guī)范、電價、收費項目和標準,利用多種途徑提供咨詢、報裝、查詢、繳費、報修等綜合服務(wù),優(yōu)化用電報裝環(huán)節(jié),壓縮報裝時限,降低電力接入成本。
【說明】
本條是關(guān)于供電服務(wù)公開的規(guī)定,主要規(guī)定應(yīng)當在服務(wù)程序、規(guī)定、電價、收費等作出公開,并且對公開方式、提供的材料作出規(guī)定。
【依據(jù)】
1.《電力法》
第二十六條 供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的供電營業(yè)機構(gòu),對本營業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶有按照國家規(guī)定供電的義務(wù);不得違反國家規(guī)定對其營業(yè)區(qū)內(nèi)申請用電的單位和個人拒絕供電。
申請新裝用電、臨時用電、增加用電容量、變更用電和終止用電,應(yīng)當依照規(guī)定的程序辦理手續(xù)。
供電企業(yè)應(yīng)當在其營業(yè)場所公告用電的程序、制度和收費標準,并提供用戶須知資料。
2.《電力供應(yīng)與使用條例》
第二十三條 申請新裝用電、臨時用電、增加用電容量、變更用電和終止用電,均應(yīng)當?shù)疆數(shù)毓╇娖髽I(yè)辦理手續(xù),并按照國家有關(guān)規(guī)定交付費用;供電企業(yè)沒有不予供電的合理理由的,應(yīng)當供電。供電企業(yè)應(yīng)當在其營業(yè)場所公告用電的程序、制度和收費標準。
3.《優(yōu)化營商環(huán)境條例》
第二十八條 供水、供電、供氣、供熱等公用企事業(yè)單位應(yīng)當向社會公開服務(wù)標準、資費標準等信息,為市場主體提供安全、便捷、穩(wěn)定和價格合理的服務(wù),不得強迫市場主體接受不合理的服務(wù)條件,不得以任何名義收取不合理費用。各地區(qū)應(yīng)當優(yōu)化報裝流程,在國家規(guī)定的報裝辦理時限內(nèi)確定并公開具體辦理時間。
政府有關(guān)部門應(yīng)當加強對公用企事業(yè)單位運營的監(jiān)督管理。
第七十條 公用企事業(yè)單位有下列情形之一的,由有關(guān)部門責(zé)令改正,依法追究法律責(zé)任:
(一)不向社會公開服務(wù)標準、資費標準、辦理時限等信息;
(二)強迫市場主體接受不合理的服務(wù)條件;
(三)向市場主體收取不合理費用。
4.《供電營業(yè)規(guī)則》
第十六條 任何單位或個人需新裝用電或增加用電容量、變更用電都必須按本規(guī)則規(guī)定,事先到供電企業(yè)用電營業(yè)場所提出申請,辦理手續(xù)。
供電企業(yè)應(yīng)在用電營業(yè)場所公告辦理各項用電業(yè)務(wù)的程序、制度和收費標準。
5.《廣東省供用電條例》
第二十八條
(二)實行服務(wù)公開,在營業(yè)場所和網(wǎng)站公告用電辦理程序、服務(wù)規(guī)范、收費標準和投訴方式,無歧視地提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務(wù);
(三)提升營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)質(zhì)量,采用信息化手段等便捷方式辦理用電業(yè)務(wù);
【參考】
《廣州市供電與用電管理規(guī)定》(2019修訂)
第二十四條 向供電企業(yè)提出非居民用電類別的用電申請,應(yīng)當向供電企業(yè)提供以下資料,由供電企業(yè)與申請人協(xié)商確定供電方案并辦理用電手續(xù):
(一)身份證明文件;
(二)用電地址的土地或者物業(yè)的權(quán)屬證明文件,或者用電工程項目批準文件;
(三)電力用途、用電負荷、用電范圍等文件;
(四)公用電房物業(yè)權(quán)屬文件。
辦理新裝或者增容用電、臨時用電、變更用電或者終止用電等用電業(yè)務(wù)的具體條件、程序,由供電企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定制定細則,報市電力行政主管部門備案和公布。供電企業(yè)應(yīng)當在營業(yè)場所公示用電辦理程序、服務(wù)規(guī)范、電價、收費項目和標準,并提供與用電相關(guān)的技術(shù)資料查詢服務(wù)。
第七條 【用戶供電服務(wù)報裝用電手續(xù)】電力用戶申請新裝用電、臨時用電、增加用電容量、變更用電和終止用電,應(yīng)當根據(jù)供電企業(yè)公開的服務(wù)標準和程序辦理手續(xù)。非居民用戶申請用電的,還應(yīng)當與供電企業(yè)協(xié)商確定供電方案。
有下列情形之一的,供電企業(yè)不予辦理用電報裝手續(xù):
(一)用戶的電力設(shè)施不符合國家或者行業(yè)標準;
(二)用電地址在電力設(shè)施保護區(qū)范圍內(nèi);
(三)非供電企業(yè)原因?qū)е虏荒芄╇姡?/span>
(四)不具備供電條件或供電能力;
(五)在電力用戶報裝的地址申請用電等不合理用電申請,用電地址不動產(chǎn)權(quán)變更引起的電力用戶變更除外;
(六)法律、法規(guī)規(guī)章禁止或者限制供電的其他情形。
對基建工地、農(nóng)田水利、市政建設(shè)等非永久性用電,可供給臨時電源。臨時用電用戶應(yīng)當配備專門有資質(zhì)的人員進行現(xiàn)場用電安全管理,并配合應(yīng)急管理部門和電力行政主管部門的用電安全檢查。發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況或用電安全隱患的,臨時用電用戶采取應(yīng)急措施,立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。
臨時用電期限除經(jīng)供電企業(yè)準許外,一般不得超過六個月,逾期不辦理延期或永久性正式用電手續(xù)的,供電企業(yè)應(yīng)終止供電。
任何單位或個人不得以臨時用電轉(zhuǎn)供永久用電。
【說明】
本條對供電服務(wù)報裝用電手續(xù)作出具體規(guī)定。電力用戶的供用電合同訂立過程即報裝過程,以及其他相關(guān)的供電業(yè)務(wù)辦理過程,是否可以受理需要綜合考慮供電條件等實際因素,因此本條細化了相關(guān)手續(xù)辦理的標準和要求。
【依據(jù)】
1.《電力法》
第二十六條供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的供電營業(yè)機構(gòu),對本營業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶有按照國家規(guī)定供電的義務(wù);不得違反國家規(guī)定對其營業(yè)區(qū)內(nèi)申請用電的單位和個人拒絕供電。
申請新裝用電、臨時用電、增加用電容量、變更用電和終止用電,應(yīng)當依照規(guī)定的程序辦理手續(xù)。
供電企業(yè)應(yīng)當在其營業(yè)場所公告用電的程序、制度和收費標準,并提供用戶須知資料。
2. 《安全生產(chǎn)法》
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),應(yīng)當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
3.《供電營業(yè)規(guī)則》
第十七條 供電企業(yè)的用電營業(yè)機構(gòu)統(tǒng)一歸口辦理用戶的用電申請和報裝接電工作,包括用電申請書的發(fā)放及審核、供電條件勘查、供電方案確定及批復(fù)、有關(guān)費用收取、受電工程設(shè)計的審核、施工中間檢查、竣工檢驗、供用電合同(協(xié)議)簽約、裝表接電等項業(yè)務(wù)。
第十八條 用戶申請新裝或增加用電時,應(yīng)向供電企業(yè)提供用電工程項目批準的文件及有關(guān)的用電資料,包括用電地點、電力用途、用電性質(zhì)、用電設(shè)備清單、用電負荷、保安電力、用電規(guī)劃等,并依照供電企業(yè)規(guī)定的格式如實填寫用電申請書及辦理所需手續(xù)。
新建受電工程項目在立項階段,用戶應(yīng)與供電企業(yè)聯(lián)系,就工程供電的可能性、用電容量和供電條件等達成意向性協(xié)議,方可定址,確定項目。
未按前款規(guī)定辦理的,供電企業(yè)有權(quán)拒絕受理其用電申請。
如因供電企業(yè)供電能力不足或政府規(guī)定限制的用電項目,供電企業(yè)可通知用戶暫緩辦理。
4. 《電力供應(yīng)與使用條例》
第二十三條 申請新裝用電、臨時用電、增加用電容量、變更用電和終止用電,均應(yīng)當?shù)疆數(shù)毓╇娖髽I(yè)辦理手續(xù),并按照國家有關(guān)規(guī)定交付費用;供電企業(yè)沒有不予供電的合理理由的,應(yīng)當供電。供電企業(yè)應(yīng)當在其營業(yè)場所公告用電的程序、制度和收費標準。
【參考】
《廣州市供電與用電管理規(guī)定》(2019修訂)
第二十五條 用戶投資建設(shè)的供電配套設(shè)施及有關(guān)用房和線路走廊,應(yīng)當按照供電方案,報規(guī)劃行政管理部門批準后建設(shè),工程竣工驗收合格并經(jīng)供電企業(yè)檢驗合格的,方可接電送電。
用戶對供電可靠性或者供電質(zhì)量有特殊要求的,供電企業(yè)在供電能力許可的情況下應(yīng)當提供相應(yīng)的電力,用戶應(yīng)當配備保安電源,并制定應(yīng)急預(yù)案。
第八條 【電價與電費】電力用戶應(yīng)當按照國家電價管理規(guī)定和用電計量裝置的記錄,以及供用電合同約定的方式按時交納電費。經(jīng)供用電雙方協(xié)商,可以采取預(yù)付電費等方式交納電費。
居民(含執(zhí)行居民電價的學(xué)校、社會福利機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶)、農(nóng)業(yè)用電由電網(wǎng)企業(yè)保障供應(yīng),執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價政策。
【說明】
本條是關(guān)于電價、電費以及電費交納方式的具體規(guī)定。并結(jié)合云浮地區(qū)的實際需求,特別明確優(yōu)先保障居民和農(nóng)業(yè)用電和相關(guān)的電價政策。
【依據(jù)】
1.《電力法》
第三十三條供電企業(yè)應(yīng)當按照國家核準的電價和用電計量裝置的記錄,向用戶計收電費。
供電企業(yè)查電人員和抄表收費人員進入用戶,進行用電安全檢查或者抄表收費時,應(yīng)當出示有關(guān)證件。
用戶應(yīng)當按照國家核準的電價和用電計量裝置的記錄,按時交納電費;對供電企業(yè)查電人員和抄表收費人員依法履行職責(zé),應(yīng)當提供方便。
第三十五條 本法所稱電價,是指電力生產(chǎn)企業(yè)的上網(wǎng)電價、電網(wǎng)間的互供電價、電網(wǎng)銷售電價。
電價實行統(tǒng)一政策,統(tǒng)一定價原則,分級管理。
第四十一條 國家實行分類電價和分時電價。分類標準和分時辦法由國務(wù)院確定。
對同一電網(wǎng)內(nèi)的同一電壓等級、同一用電類別的用戶,執(zhí)行相同的電價標準。
第四十五條 電價的管理辦法,由國務(wù)院依照本法的規(guī)定制定。
2.《電力供應(yīng)與使用條例》
第二十五條 供電企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定實行分類電價、分時電價。
第二十七條 供電企業(yè)應(yīng)當按照國家核準的電價和用電計量裝置的記錄,向用戶計收電費。
用戶應(yīng)當按照國家批準的電價,并按照規(guī)定的期限、方式或者合同約定的辦法,交付電費。
3. 《供電營業(yè)規(guī)則》
第八十二條 供電企業(yè)應(yīng)當按照國家批準的電價,依據(jù)用電計量裝置的記錄計算電費,按期向用戶收取或通知用戶按期交納電費。供電企業(yè)可根據(jù)具體情況,確定向用戶收取電費的方式。
用戶應(yīng)按供電企業(yè)規(guī)定的期限和交費方式交清電費,不得拖延或拒交電費。
用戶應(yīng)按國家規(guī)定向供電企業(yè)存出電費保證金。
4.國家發(fā)改委價格司發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》(發(fā)改價格〔2021〕1439號)
二、改革內(nèi)容
(三)推動工商業(yè)用戶都進入市場。各地要有序推動工商業(yè)用戶全部進入電力市場,按照市場價格購電,取消工商業(yè)目錄銷售電價。目前尚未進入市場的用戶,10千伏及以上的用戶要全部進入,其他用戶也要盡快進入。對暫未直接從電力市場購電的用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電,代理購電價格主要通過場內(nèi)集中競價或競爭性招標方式形成,首次向代理用戶售電時,至少提前1個月通知用戶。已參與市場交易、改為電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶,其價格按電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶購電價格的1.5倍執(zhí)行。
鼓勵地方對小微企業(yè)和個體工商戶用電實行階段性優(yōu)惠政策。
(四)保持居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定
居民(含執(zhí)行居民電價的學(xué)校、社會福利機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶)、農(nóng)業(yè)用電由電網(wǎng)企業(yè)保障供應(yīng),執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價政策。各地要優(yōu)先將低價電源用于保障居民、農(nóng)業(yè)用電。
三、保障措施
(二)加強與分時電價政策銜接。各地要加快落實分時電價政策,建立尖峰電價機制,引導(dǎo)用戶錯峰用電、削峰填谷。電力現(xiàn)貨市場未運行的地方,要做好市場交易與分時電價政策的銜接,市場交易合同未申報用電曲線以及市場電價峰谷比例低于當?shù)胤謺r電價政策要求的,結(jié)算時購電價格按當?shù)胤謺r電價峰谷時段及浮動比例執(zhí)行。
5.中共中央 國務(wù)院《關(guān)于完整準確全面貫徹新法治理念做好碳達峰碳中和工作的意見》(2021年9月22日)
(十三)深化能源體制機制改革。全面推進電力市場化改革,加快培育發(fā)展配售電環(huán)節(jié)獨立市場主體,完善中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場銜接機制,擴大市場化交易規(guī)模。推進電網(wǎng)體制改革,明確以消納可再生能源為主的增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)和分布式電源的市場主體地位。加快形成以儲能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的新增電力裝機發(fā)展機制。完善電力等能源品種價格市場化形成機制。從有利于節(jié)能的角度深化電價改革,理順輸配電價結(jié)構(gòu),全面放開競爭性環(huán)節(jié)電價。推進煤炭、油氣等市場化改革,加快完善能源統(tǒng)一市場。
【參考】
《廣州市供電與用電管理規(guī)定》(2019修訂)
第二十六條 用戶應(yīng)當按照價格行政管理部門核定的電價和用電計量裝置的記錄以及供用電合同約定的方式按時交納電費。
供電企業(yè)應(yīng)當采用現(xiàn)場抄錄、電能量遙測或者集抄等方式,按一定周期抄錄用戶的用電量。
經(jīng)供用電雙方協(xié)商,用戶可以采取以下方式交納電費:
(一)先用電,后交納電費;
(二)預(yù)購電量或者預(yù)交電費。
第九條 【用電計量】用電計量裝置應(yīng)當經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)或者經(jīng)授權(quán)的計量檢定機構(gòu)依法強制檢定合格方可安裝。
電表等計量裝置由供電企業(yè)提供并安裝維護,電力用戶應(yīng)當提供計量裝置的安裝位置。電力用戶應(yīng)當妥善保管用電計量裝置及其檢定簽封、檢定標識,未經(jīng)供電企業(yè)同意,不得擅自更動。
【說明】
本條是關(guān)于用電計量的規(guī)定,主要通過規(guī)定用電計量裝置的質(zhì)量、安裝、登記造冊、計量方式等進行用電計量管理。
【依據(jù)】
1.《電力供應(yīng)與使用條例》
第二十七條 供電企業(yè)應(yīng)當按照國家核準的電價和用電計量裝置的記錄,向用戶計收電費。
用戶應(yīng)當按照國家批準的電價,并按照規(guī)定的期限、方式或者合同約定的辦法,交付電費。
2.《供電營業(yè)規(guī)則》
第七十條 供電企業(yè)應(yīng)在用戶每一個受電點內(nèi)按不同電價類別,分別安裝用電計量裝置。每個受電點作為用戶的一個計費單位。
用戶為滿足內(nèi)部核算的需要,可自行在其內(nèi)部裝設(shè)考核能耗用的電能表,但該表所示讀數(shù)不得作為供電企業(yè)計費依據(jù)。
第七十一條 在用戶受電點內(nèi)難以按電價類別分別裝設(shè)用電計量裝置時,可裝設(shè)總的用電計量裝置,然后按其不同電價類別的用電設(shè)備容量的比例或?qū)嶋H可能的用電量,確定不同電價類別用電量的比例或定量進行分算,分別計價。供電企業(yè)每年至少對上述比例或定量核定一次,用戶不得拒絕。
第七十二條 用電計量裝置包括計費電能表(有功、無功電能表及最大需量表)和電壓、電流互感器及二次連接線導(dǎo)線。計費電能表及附件的購置、安裝、移動、更換、校驗、拆除、加封、啟封及表計接線等,均由供電企業(yè)負責(zé)辦理,用戶應(yīng)提供工作上的方便。
高壓用戶的成套設(shè)備中裝有自備電能表及附件時,經(jīng)供電企業(yè)檢驗合格、加封并移交供電企業(yè)維護管理的,可作為計費電能表。用戶銷戶時,供電企業(yè)應(yīng)將該設(shè)備交還用戶。
供電企業(yè)在新裝、換裝及現(xiàn)場校驗后應(yīng)對用電計量裝置加封,并請用戶在工作憑證上簽章。
第八十二條 供電企業(yè)應(yīng)當按國家批準的電價,依據(jù)用電計量裝置的記錄計算電費,按期向用戶收取或通知用戶按期交納電費。供電企業(yè)可根據(jù)具體情況,確定向用戶收取電費的方式。
用戶應(yīng)按供電企業(yè)規(guī)定的期限和交費方式交清電費,不得拖延或拒交電費。
用戶應(yīng)按國家規(guī)定向供電企業(yè)存出電費保證金。
第八十三條 供電企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的日期抄錄計費電能表讀數(shù)。
由于用戶的原因未能如期抄錄計費電能表讀數(shù)時,可通知用戶待期補抄或暫按前次用電量計收電費,待下次抄表時一并結(jié)清。因用戶原因連續(xù)六個月不能如期抄到計費電能表讀數(shù)時,供電企業(yè)應(yīng)通知該用戶得終止供電。
【參考】
《廣州市供電與用電管理規(guī)定》(2019修訂)
第二十九條 住宅用戶實行一戶一表計量用電的,供電企業(yè)應(yīng)當抄表到戶。涉及多個用戶的公用電費分攤時,供電企業(yè)依照國家規(guī)定對獨立裝表計費的水泵、電梯以及走廊、樓梯照明等公用電量制定分攤辦法,報價格行政管理部門備案后實施。
第三十條 用電計量裝置應(yīng)當經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)或者經(jīng)授權(quán)的計量檢定機構(gòu)依法強制檢定合格方可安裝,安裝使用的計量裝置應(yīng)登記造冊,報區(qū)市場監(jiān)督管理部門。
用戶應(yīng)當妥善保管用電計量裝置及其檢定簽封、檢定標識,未經(jīng)供電企業(yè)同意,不得擅自更動。
用戶對用電計量裝置準確性有異議的,供電企業(yè)應(yīng)當與用戶協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可向市場監(jiān)督管理部門申請仲裁檢定,并由其指定計量檢定機構(gòu)處理。
第十條 【建設(shè)項目供電配套設(shè)施的建設(shè)】新建建設(shè)項目應(yīng)當同步建設(shè)永久供電配套設(shè)施,供電配套設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當符合國家標準和行業(yè)標準。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照一戶一表要求建設(shè)住宅小區(qū)永久供電配套設(shè)施,并提供符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求及建筑設(shè)計規(guī)范的配電設(shè)施用房及通道。
第十一條 【充電樁建設(shè)】鼓勵有條件的新舊住宅小區(qū)、大型商場、廣場停車場等按停車位的一定比例配套建設(shè)充電樁。供電企業(yè)支持推進充換電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,提升配套服務(wù)質(zhì)量。
【說明】
本條是關(guān)于建設(shè)項目供電配套設(shè)施建設(shè)、充電樁建設(shè)的規(guī)定,針對新建建設(shè)項目永久供電配套設(shè)施、住宅小區(qū)永久供電配套設(shè)施、充電樁建設(shè)等問題作出具體規(guī)定。我國第十三個五年規(guī)劃綱要明確提出要嚴格執(zhí)行新建小區(qū)停車位、充電樁等配建標準?,F(xiàn)實生活中,公眾對充電樁的需求也不斷加大,本條規(guī)定符合社會發(fā)展趨勢。
【依據(jù)】
1.《電力法》
第十一條 城市電網(wǎng)的建設(shè)與改造規(guī)劃,應(yīng)當納入城市總體規(guī)劃。城市人民政府應(yīng)當按照規(guī)劃,安排變電設(shè)施用地、輸電線路走廊和電纜通道。
2.《廣東省供用電條例》
第九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照電網(wǎng)專項規(guī)劃,統(tǒng)籌安排和預(yù)留供電設(shè)施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道。
自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)范圍的供電設(shè)施布局應(yīng)當符合自然保護區(qū)或者風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃,不得破壞其自然生態(tài)或者景觀。因客觀原因確實無法避讓的,供電企業(yè)應(yīng)當做好項目建設(shè)合法性、必要性、選線選址唯一性、生態(tài)環(huán)境影響評價和調(diào)整范圍等專家論證或者評審工作,并依法辦理審批手續(xù)。
第十條 新建、改建、擴建的供電設(shè)施所在區(qū)域規(guī)劃采用綜合管廊建設(shè)方式建設(shè)地下管線的,供電設(shè)施應(yīng)當納入綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
市政工程行政管理等有關(guān)部門建設(shè)城市地下綜合管廊時,應(yīng)當依據(jù)電網(wǎng)專項規(guī)劃預(yù)留地下供電設(shè)施的位置和通道,并設(shè)置明顯標志。
建設(shè)住宅區(qū)、商業(yè)街區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,建設(shè)單位應(yīng)當依據(jù)電網(wǎng)專項規(guī)劃,根據(jù)供電設(shè)施建設(shè)需要,預(yù)留公用供電設(shè)施用地或者用房、架空電力線路走廊和地下電纜通道。
3.《廣東省電力建設(shè)若干規(guī)定》
第十六條 城市負荷中心區(qū)電力建設(shè),需要使用管道(管廊)的,該管道(管廊)由市政建設(shè)管理部門統(tǒng)籌建設(shè)。
4. 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》
(七)穩(wěn)步推進城市地下綜合管廊建設(shè)。在36個大中城市開展地下綜合管廊試點工程,探索投融資、建設(shè)維護、定價收費、運營管理等模式,提高綜合管廊建設(shè)管理水平。通過試點示范效應(yīng),帶動具備條件的城市結(jié)合新區(qū)建設(shè)、舊城改造、道路新(改、擴)建,在重要地段和管線密集區(qū)建設(shè)綜合管廊。城市地下綜合管廊應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,滿足管線單位的使用和運行維護要求,同步配套消防、供電、照明、監(jiān)控與報警、通風(fēng)、排水、標識等設(shè)施。
5.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》
(五)完善標準規(guī)范。根據(jù)城市發(fā)展需要抓緊制定和完善地下綜合管廊建設(shè)和抗震防災(zāi)等方面的國家標準。地下綜合管廊工程結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)考慮各類管線接入、引出支線的需求,滿足抗震、人防和綜合防災(zāi)等需要。地下綜合管廊斷面應(yīng)滿足所在區(qū)域所有管線入廊的需要,符合入廊管線敷設(shè)、增容、運行和維護檢修的空間要求,并配建行車和行人檢修通道,合理設(shè)置出入口,便于維修和更換管道。地下綜合管廊應(yīng)配套建設(shè)消防、供電、照明、通風(fēng)、給排水、視頻、標識、安全與報警、智能管理等附屬設(shè)施,提高智能化監(jiān)控管理水平,確保管廊安全運行。要滿足各類管線獨立運行維護和安全管理需要,避免產(chǎn)生相互干擾。
6. 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》
三、完善服務(wù)體系
(十三)做好配套電網(wǎng)接入服務(wù)。各地要將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項目納入配電網(wǎng)專項規(guī)劃,在用地保障、廊道通行等方面給予支持。電網(wǎng)企業(yè)要加強充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造,確保電力供應(yīng)滿足充換電設(shè)施運營需求;要為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件,開辟綠色通道,限時辦結(jié)。電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)建設(shè)、運行和維護充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程,不得收取接網(wǎng)費用,相應(yīng)資產(chǎn)全額納入有效資產(chǎn),成本據(jù)實計入準許成本,并按照電網(wǎng)輸配電價回收。
【參考】
1.《廣州市供電與用電管理規(guī)定》(2019修訂)
第九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當對電力設(shè)施用地進行儲備。電力設(shè)施建設(shè)單位需要用地時,向市土地行政管理部門提出用地申請,符合國家《劃撥用地目錄》的,按劃撥方式供地。
任何單位和個人不得違法占用或者改變建設(shè)項目中規(guī)劃預(yù)留的變電站、配電房、地下電力線路以及其他地下供電設(shè)施用地,不得阻撓電網(wǎng)建設(shè)。
第十四條 新建建設(shè)項目應(yīng)當同步建設(shè)永久供電配套設(shè)施,供電配套設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當符合國家標準和行業(yè)標準。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照一戶一表要求建設(shè)住宅小區(qū)永久供電配套設(shè)施,并提供符合城市規(guī)劃要求及建筑設(shè)計規(guī)范的配電設(shè)施用房及通道。
第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)項目中的配套變電站用房,應(yīng)當與開發(fā)項目同步規(guī)劃和審批,與開發(fā)項目主體工程同步設(shè)計、建設(shè)、驗收。分期開發(fā)的,應(yīng)當與首期主體工程同步設(shè)計、建設(shè)、驗收。城市更新項目首期僅用于建設(shè)安置用房的,經(jīng)市人民政府同意,配套變電站用房可以不與首期主體工程同步建設(shè),但應(yīng)當在被拆遷戶回遷之前完成建設(shè)。配套變電站用房建成后,建設(shè)單位應(yīng)當以土建工程成本價向供電企業(yè)移交并配合供電企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。
房地產(chǎn)開發(fā)項目配套變電站用房的建設(shè)規(guī)模、標準等,土地行政管理部門應(yīng)當在房地產(chǎn)開發(fā)項目土地出讓合同中明確。
新建住宅項目,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在銷售現(xiàn)場公示住宅小區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)的高壓電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
2. 《上海市供用電條例》
第三十四條 供電企業(yè)負責(zé)電動汽車充換電設(shè)施從供電設(shè)施和受電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界點接入公共電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程建設(shè),為電動汽車充換電設(shè)施建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷的配套服務(wù)。
第十二條 【供電設(shè)施與受電裝置投資及產(chǎn)權(quán)界面區(qū)分】電力用戶的受電裝置與供電企業(yè)的供電設(shè)施按以下規(guī)則確定分界點,分界點電源側(cè)由供電企業(yè)投資建設(shè)、享有產(chǎn)權(quán)并承擔(dān)維護管理與安全保障責(zé)任,分界點客戶側(cè)(含電纜終端頭)由電力用戶投資建設(shè)、享有產(chǎn)權(quán)并承擔(dān)維護管理與安全保障責(zé)任:
(一)對于低壓(含居民和非居民)電力用戶,以電力用戶紅線邊低壓計量裝置為產(chǎn)權(quán)分界點;
(二)對供電電壓、電能質(zhì)量等有特殊要求的電力用戶,分界點依照有關(guān)規(guī)定由雙方協(xié)商確定。
【說明】
本條對于供電設(shè)施與受電裝置投資及產(chǎn)權(quán)界面區(qū)分問題作出具體規(guī)定,分界點客戶側(cè)(含電纜終端頭)由電力用戶投資建設(shè)、享有產(chǎn)權(quán)并承擔(dān)維護管理責(zé)任。
【依據(jù)】
1.《民法典》
第六百四十九條 供用電合同的內(nèi)容一般包括供電的方式、質(zhì)量、時間,用電容量、地址、性質(zhì),計量方式,電價、電費的結(jié)算方式,供用電設(shè)施的維護責(zé)任等條款。
第六百五十條 供用電合同的履行地點,按照當事人約定;當事人沒有約定或者約定不明確的,供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處為履行地點。
2.《廣東省供用電條例》
第十七條 供電設(shè)施、受電設(shè)施的日常維護、安全責(zé)任,由其產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
受電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人與供電企業(yè)協(xié)商一致將其設(shè)施移交供電企業(yè)的,供電企業(yè)應(yīng)當對移交的受電設(shè)施統(tǒng)一維護管理。
3.《電力供應(yīng)與使用條例》
第十七條 公用供電設(shè)施建成投產(chǎn)后,由供電單位統(tǒng)一維護管理。經(jīng)電力管理部門批準,供電企業(yè)可以使用、改造、擴建該供電設(shè)施。
共用供電設(shè)施的維護管理,由產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商確定,產(chǎn)權(quán)單位可自行維護管理,也可以委托供電企業(yè)維護管理。
用戶專用的供電設(shè)施建成投產(chǎn)后,由用戶維護管理或者委托供電企業(yè)維護管理。
4.《供電營業(yè)規(guī)則》
第四十六條 用戶獨資、合資或售資建設(shè)的輸電、變電、配電等供電設(shè)施建成后,其運行維護管理按以下規(guī)定確定:
(1)屬于公用性質(zhì)或占用公用線路規(guī)劃走廊的,由供電企業(yè)統(tǒng)一管理。供電企業(yè)應(yīng)在交接前,與用戶協(xié)商,就供電設(shè)施運行維護管理達成協(xié)議。對統(tǒng)一運行維護管理的公用供電設(shè)施,供電企業(yè)應(yīng)保留原所有者上述協(xié)議中確認的容量。
(2)屬于用戶專用性質(zhì),但不在公用變電站內(nèi)的供電設(shè)施,由用戶運行維護管理。如用戶運行維護管理確有困難,可與供電企業(yè)協(xié)商,就委托供電企業(yè)代為運行維護管理有關(guān)事件簽訂協(xié)議。
(3)屬于用戶共用性質(zhì)的供電設(shè)施,由擁有產(chǎn)權(quán)的用戶共同運行維護管理,如用戶共同運行維護管理確有困難,可與供電企業(yè)協(xié)商,就委托電企業(yè)代為運行維護管理有關(guān)事項簽訂協(xié)議。
(4)在公用變電站內(nèi)由用戶投資建設(shè)的供電設(shè)備,如變壓器、通信設(shè)備、開關(guān)、刀閘等,由供電企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理。建成投運前,雙方應(yīng)就運行維護、檢修、備品備件等項事宜簽訂交接協(xié)議。
(5)屬于臨時用電等其他性質(zhì)的供電設(shè)施,原則上由權(quán)所有者運行維護管理,可由雙方協(xié)商確定,并簽訂協(xié)議。
第四十七條 供電設(shè)施的運行維護管理范圍,按產(chǎn)權(quán)歸屬確定。責(zé)任分界點按下列各項確定:
(1)公用低壓線路供電的,以供電接戶線用戶端最后支持物為分界點,支持物屬供電企業(yè)。
(2)10千伏及以下公用高壓線路供電的,以用戶的廠界外或配電室前的第一斷路器或第一支持物為分界點,第一斷路器或第一支持物屬供電企業(yè)。
(3)35千伏及以上公用高壓線路供電的,以用戶廠界外或用戶變電站外第一基電桿為分界點。第一基電桿屬供電企業(yè)。
(4)采用電纜供電的,本著便于維護管理的原則,分界點由供電企業(yè)與用戶協(xié)商確定。
(5)產(chǎn)權(quán)屬于用戶且由用戶運行維護的線路,以公用線路支桿或?qū)S镁€接引的公用變電站外第一基電桿為分界點,專用線路第一電桿屬用戶。在電氣上的具體分界點,由供用雙方協(xié)商確定。
第五十一條 在供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任,按供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)上歸屬確定。產(chǎn)權(quán)歸屬于誰,誰就承擔(dān)其擁有的供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任,但產(chǎn)權(quán)所有者不承擔(dān)受害者因違反安全或其他規(guī)章制度,擅自進入供電設(shè)施非安全區(qū)域內(nèi)而發(fā)生事故引起的法律責(zé)任,以及在委托維護的供電設(shè)施上,因代理方民發(fā)生事故引起的法律責(zé)任。
【參考】
1.《河南省供用電條例》
第三十九條 供電企業(yè)和用電人根據(jù)用電需求、電網(wǎng)發(fā)展專項規(guī)劃和供電網(wǎng)絡(luò)布局,協(xié)商確定電源接入點。電源接入點是供用電雙方的產(chǎn)權(quán)分界點。
電力設(shè)施的運行維護管理范圍及安全責(zé)任范圍按照產(chǎn)權(quán)歸屬確定。供用電雙方另有約定的,以約定為準。
2.《云南省電力設(shè)施保護條例》
第三十四條 電力行政主管部門和政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工負責(zé)勘查供用電事故現(xiàn)場,認定供用電事故責(zé)任。電力行政主管部門和政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對供用電事故中需要鑒定的有關(guān)事項,應(yīng)當委托法定鑒定部門進行鑒定。
第十三條 【電力用戶自行投資建設(shè)受電設(shè)施】
【電力用戶自行投資建設(shè)受電設(shè)施的自主權(quán)】電力用戶自行投資建設(shè)的自用受電工程和受電裝置,供電企業(yè)不得指定參建單位或物資供應(yīng)商,不得非法干擾電力用戶受電工程建設(shè)活動。電力用戶受電裝置應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人維護管理,確保受電裝置符合電力安全運行標準。
【受電裝置接電及用電檢查】電力用戶應(yīng)當配合供電企業(yè)對接駁電力的竣工檢驗及電力運行的安全檢查,執(zhí)行安全整改要求。電力用戶受電裝置經(jīng)供電企業(yè)竣工檢驗合格的,供電企業(yè)提供裝表接電。為方便客戶申請檢查前進行自檢或測試,供電企業(yè)應(yīng)當在網(wǎng)站或營業(yè)廳發(fā)布關(guān)于受電裝置安全檢查指引。
電力用戶應(yīng)當根據(jù)供電企業(yè)公開的標準,提供受電裝置竣工報告及檢驗申請等材料。
電力用戶及其電力設(shè)計、安裝單位應(yīng)當派遣具有相應(yīng)資質(zhì)的人員參與安全檢查,經(jīng)供電企業(yè)檢查合格,方可接火送電。
【受電裝置更改】受電裝置接火送電后,電力用戶未經(jīng)供電企業(yè)同意,不得擅自進行遷移、更換、增設(shè)等更改。經(jīng)供電企業(yè)同意更改的,更改后的受電裝置,電力用戶重新報請供電企業(yè)檢查合格后接火送電。
【說明】
上述規(guī)定是關(guān)于電力用戶自行投資建設(shè)的受電設(shè)施的規(guī)定。主要從電力用戶自主投建受電設(shè)施、接電檢查、受電裝置更改以及維護管理等四個方面做出具體規(guī)定。其中,明確規(guī)定了供電企業(yè)不得干預(yù)電力用戶自主投建受電裝置,同時電力用戶的受電裝置也應(yīng)當經(jīng)過竣工驗收合格以及供電企業(yè)的接駁電力檢查。
【依據(jù)】
《供電營業(yè)規(guī)則》
第四十二條 用戶受電工程在施工期間,供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)審核同意的設(shè)計和有關(guān)施工標準,對用戶受電工程中的隱蔽工程進行中間檢查。如有不符合規(guī)定的,應(yīng)以書面形式向用戶提出意見,用戶應(yīng)按設(shè)計和施工標準的規(guī)定予以改正。
第四十三條 用戶受電工程施工、試驗完工后,應(yīng)向供電企業(yè)提出工程竣工報告,報告應(yīng)包括:
1、工程竣工圖及說明;
2、電氣試驗及保護整定調(diào)試記錄;
3、安全用具的試驗報告;
4、隱蔽工程的施工及試驗記錄;
5、運行管理的有關(guān)規(guī)定和制度;
6、值班人員名單及資格;
7、供電企業(yè)認為必要的其他資料或記錄。
供電企業(yè)接到用戶的受電裝置竣工報告及檢驗申請后,應(yīng)及時組織檢驗。對檢驗不合格的,供電企業(yè)應(yīng)以書面形式一次性通知用戶改正,改正后方予以再次檢驗,直至合格。但自第二次檢驗起,每次檢驗前用戶須按規(guī)定交納重復(fù)檢驗費。檢驗合格后的十天內(nèi),供電企業(yè)應(yīng)派員裝表接電。
重復(fù)檢驗收費標準,由省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提出,報經(jīng)省有關(guān)部門批準后執(zhí)行。
【參考】
《廣州市供電與用電管理規(guī)定》(2019修訂)
第二十五條 用戶投資建設(shè)的供電配套設(shè)施及有關(guān)用房和線路走廊,應(yīng)當按照供電方案,報規(guī)劃行政管理部門批準后建設(shè),工程竣工驗收合格并經(jīng)供電企業(yè)檢驗合格的,方可接電送電。
用戶對供電可靠性或者供電質(zhì)量有特殊要求的,供電企業(yè)在供電能力許可的情況下應(yīng)當提供相應(yīng)的電力,用戶應(yīng)當配備保安電源,并制定應(yīng)急預(yù)案。
第十四條 【電力用戶自行投資電力設(shè)施的移交】經(jīng)供電企業(yè)與電力用戶協(xié)商,電力用戶自行投資建設(shè)的受電設(shè)備及相關(guān)附屬設(shè)施,可按本辦法規(guī)定的產(chǎn)權(quán)分界點,將歸屬電力用戶的資產(chǎn)移交供電企業(yè)。移交完成后,由供電企業(yè)負責(zé)運行維護。
電力用戶按前款移交資產(chǎn),相關(guān)資產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及其附屬房屋、土地、地下通道、處所或管槽等,同步移交供電企業(yè)使用,供電企業(yè)負責(zé)維護管理。電力用戶應(yīng)當保障供電企業(yè)人員可隨時進入供電設(shè)施所在區(qū)域檢查、抄表以及對設(shè)備的維護等作業(yè)。
【說明】
本條規(guī)定了電力用戶將自行投建的電力設(shè)施移交到供電企業(yè)的途徑,主要可以通過簽訂資產(chǎn)移交協(xié)議,同時其中明確規(guī)定了移交后改造、運行維護的費用承擔(dān)、相關(guān)資產(chǎn)涉及房屋、土地、通道或處所使用權(quán)等問題。
【依據(jù)】
《廣東省供用電條例》
第十七條 供電設(shè)施、受電設(shè)施的日常維護、安全責(zé)任,由其產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
受電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人與供電企業(yè)協(xié)商一致將其設(shè)施移交供電企業(yè)的,供電企業(yè)應(yīng)當對移交的受電設(shè)施統(tǒng)一維護管理。
【參考】
《潮州市電力設(shè)施建設(shè)與保護條例》
第二十三條 市、縣(區(qū))發(fā)展和改革部門應(yīng)當會同有關(guān)部門、電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者其委托的管理人采取下列措施,保護電力設(shè)施:
(一)建立電力線路沿線群眾護線組織,或者委托電力線路沿線的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)建立群眾護線組織,并加強對群眾護線組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(二)在林區(qū)和城鎮(zhèn)、廠礦、學(xué)校、車站、碼頭、集貿(mào)市場等人口密集地段以及人員活動頻繁地區(qū)的電力設(shè)施保護區(qū)的區(qū)界上設(shè)立標志,標明保護區(qū)的寬度和保護規(guī)定;
(三)在架空電力線路穿越的國道、省道和車流量較大的縣道以及鐵路、航道、橋梁、水利工程設(shè)施的重要區(qū)段設(shè)立標志,標明電力線路保護區(qū)的寬度和導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離;
(四)在電力線路上的變壓器平臺或圍欄,以及變電站、開關(guān)站、換流站、串補站等的圍墻或圍欄上設(shè)立安全標志;
(五)地下電纜、水底電纜敷設(shè)后,應(yīng)當設(shè)立永久性標志,并將地下電纜、水底電纜所在位置書面通知有關(guān)部門。
電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當建立電力設(shè)施保護機制,對其擁有的電力設(shè)施履行定期巡視、維護、檢修等職責(zé),并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。受電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人與供電企業(yè)協(xié)商一致將其設(shè)施移交供電企業(yè)的,供電企業(yè)應(yīng)當對移交的受電設(shè)施統(tǒng)一維護管理。
電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人加強對電力設(shè)施及其保護標志、安全標志的保護工作,發(fā)現(xiàn)破壞電力設(shè)施及其保護標志、安全標志的違法行為應(yīng)當依法及時制止,并向公安機關(guān)、發(fā)展和改革部門和有關(guān)單位報告,配合查處涉嫌破壞電力設(shè)施違法行為。
第三章 電力用戶與供電企業(yè)
第十五條 【供電質(zhì)量保障】在電力系統(tǒng)正常運行的情況下,供電企業(yè)應(yīng)當向供電區(qū)域內(nèi)的電力用戶,連續(xù)供應(yīng)符合國家供電質(zhì)量標準的電能,對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行進行實時監(jiān)控,制定電力安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,提高防御事故能力,保障用電安全。
供電企業(yè)應(yīng)當建立完善的報修服務(wù)制度,公開報修電話并保持電話暢通,及時受理供電故障報修。
【說明】
本條是供電企業(yè)義務(wù)的規(guī)定。供電企業(yè)作為承擔(dān)社會供電責(zé)任的企業(yè),應(yīng)當按照法律法規(guī)的規(guī)定保質(zhì)保量向用戶供電,并維護社會公共用電安全。
【依據(jù)】
1.《廣東省供用電條例》
第二十八條供電企業(yè)應(yīng)當履行下列義務(wù):
(一)依法向用戶提供電力普遍服務(wù),保障基本供電,并按照法定和供用電合同約定的數(shù)量、質(zhì)量、時間、方式向用戶安全供電;
第四十條 第二款 供電企業(yè)應(yīng)當制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并報電力行政主管部門備案,定期開展應(yīng)急演練,培訓(xùn)應(yīng)急救援人員,按照國家規(guī)定配備發(fā)電車、發(fā)電機等應(yīng)急發(fā)電裝備,指導(dǎo)重要電力用戶制定用電安全事故應(yīng)急預(yù)案。
2.《電力供應(yīng)與使用條例》
第十九條 用戶受電端的供電質(zhì)量應(yīng)當符合國家標準或者電力行業(yè)標準。
第二十條 供電方式應(yīng)當按照安全、可靠、經(jīng)濟、合理和便于管理的原則,由電力供應(yīng)與使用雙方根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)規(guī)劃、用電需求和當?shù)毓╇姉l件等因素協(xié)商確定。
在公用供電設(shè)施未到達的地區(qū),供電企業(yè)可以委托有供電能力的單位就近供電。非經(jīng)供電企業(yè)委托,任何單位不得擅自向外供電。
3.《供電監(jiān)管辦法》
第十四條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)處理供電故障的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當建立完善的報修服務(wù)制度,公開報修電話,保持電話暢通,24小時受理供電故障報修。
供電企業(yè)應(yīng)當迅速組織人員處理供電故障,盡快恢復(fù)正常供電。供電企業(yè)工作人員到達現(xiàn)場搶修的時限,自接到報修之時起,城區(qū)范圍不超過60分鐘,農(nóng)村地區(qū)不超過120分鐘,邊遠、交通不便地區(qū)不超過240分鐘。因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定時限內(nèi)到達現(xiàn)場的,應(yīng)當向用戶做出解釋。
第二十五條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)實施電力需求側(cè)管理的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定,采取有效措施,指導(dǎo)用戶科學(xué)、合理和節(jié)約用電,提高電能使用效率。
第十六條 【供電企業(yè)向重要電力用戶和其他特殊用電需求用戶的自備電源與應(yīng)急支援】重要電力用戶應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)標準,配備多路電源、自備應(yīng)急電源或者采取非電性質(zhì)應(yīng)急安全保護措施。未按照規(guī)定配備多路電源、自備應(yīng)急電源的,導(dǎo)致停電造成的損失由用戶自行承擔(dān)。
重要電力用戶因事故造成供電中斷且啟動自備應(yīng)急電源無效的,供電企業(yè)應(yīng)當提供必要的支援,并優(yōu)先恢復(fù)電力供應(yīng);未按規(guī)定自備應(yīng)急電源的,可以與供電企業(yè)協(xié)商,由供電企業(yè)提供必要支援,并有權(quán)收取相關(guān)費用。
其他電力用戶對電能質(zhì)量、供電連續(xù)性的要求高于國家電能質(zhì)量標準的,應(yīng)當自行配備滿足其用電需求的發(fā)電設(shè)備或者不間斷電源。
【說明】
本條是關(guān)于自備電源配置的規(guī)定。隨著工業(yè)化、信息化水平不斷提高,用戶對供電質(zhì)量和供電可靠性的要求越來越高,對多路電源、自備應(yīng)急電源和其他應(yīng)急安保措施作出規(guī)定符合社會發(fā)展要求。
【依據(jù)】
1.《廣東省供用電條例》
第二十五條 第二款 重要電力用戶因事故造成供電中斷且啟動自備應(yīng)急電源無效的,供電企業(yè)應(yīng)當提供必要的支援,并優(yōu)先恢復(fù)電力供應(yīng)。
2.《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》
第五條 第二款 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門確定的重要電力用戶,應(yīng)當按照國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)的規(guī)定配置自備應(yīng)急電源,并加強安全使用管理。
3.《供電營業(yè)規(guī)則》
第十一條 用戶需要備用、保安電源時,供電企業(yè)應(yīng)按其負荷重要性、用電容量和供電的可能性,與用戶協(xié)商確定。
用戶重要負荷的保安電源,可由供電企業(yè)提供,也可由用戶自備。遇有下列情況之一者,保安電源應(yīng)由用戶自備:
1、在電力系統(tǒng)瓦解或不可抗力造成供電中斷時,仍需保證供電的;
2、用戶自備電源比從電力系統(tǒng)供給更為經(jīng)濟合理的。
供電企業(yè)向有重要負荷的用戶提供的保安電源,應(yīng)符合獨立電源的條件。有重要負荷的用戶在取得供電企業(yè)供給的保安電源的同時,還應(yīng)有非電性質(zhì)的應(yīng)急措施,以滿足安全的需要。
4.《供電監(jiān)管辦法》
第九條 第三款 供電企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定加強重要電力用戶安全供電管理,指導(dǎo)重要電力用戶配置和使用自備應(yīng)急電源,建立自備應(yīng)急電源基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)庫。
5.《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》
第五條 第二款 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門確定的重要電力用戶,應(yīng)當按照國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)的規(guī)定配置自備應(yīng)急電源,并加強安全使用管理。
【參考】
1.《浙江省電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)保護和供用電秩序維護條例》
第三十二條 重要用戶和對供電可靠性有特殊要求的用戶,應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定配備多路電源、自備電源或者采取非電性質(zhì)應(yīng)急安全保護措施。
用戶按照規(guī)定應(yīng)當配備多路電源、自備電源而未配備,應(yīng)當采取非電性質(zhì)應(yīng)急安全保護措施而未采取措施,導(dǎo)致停電造成的損失由用戶自行承擔(dān)。
本條第一款所稱重要用戶,是指一旦發(fā)生停電可能造成重大社會影響或者他人人身傷亡和較大經(jīng)濟損失的用電人,其具體范圍由省經(jīng)濟和信息化行政主管部門確定。
2.《重慶市供用電條例》
第三十五條 重要用電人和對供電可靠性有特殊要求的用電人,應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定配備多路電源、自備電源或采取非電性質(zhì)應(yīng)急保安措施。
用電人應(yīng)當配備多路電源、自備電源而未配備,應(yīng)當采取非電性質(zhì)應(yīng)急保安措施而未采取的,因停電造成的損失,由用電人承擔(dān)。
3.《上海市供用電條例》
第十九條 重要電力用戶應(yīng)當按照相關(guān)技術(shù)標準,配備多路電源、自備應(yīng)急電源或者采取其他應(yīng)急保安措施。供電企業(yè)應(yīng)當建立重要電力用戶檔案數(shù)據(jù)庫,做好用電指導(dǎo)和檢查。重要電力用戶供用電安全管理辦法由市電力運行主管部門另行制定。
其他電力用戶對電能質(zhì)量、供電連續(xù)性的要求高于國家電能質(zhì)量標準的,應(yīng)當在供用電合同中予以約定。供電企業(yè)不能滿足其特殊要求的,電力用戶應(yīng)當自行配備發(fā)電設(shè)備或者不間斷電源。
因重大慶典等活動需要臨時特殊供電保障的,供電企業(yè)應(yīng)當參照重要電力用戶相關(guān)標準,結(jié)合實際情況,與電力用戶共同做好用電保障工作。
第十七條 【用電安全責(zé)任】電力用戶及電力設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)人,應(yīng)當依法加強電力設(shè)施設(shè)備的安全運行管理,及時消除危害電網(wǎng)安全和公共安全的隱患。存在電網(wǎng)安全隱患的,供電企業(yè)有權(quán)中止供電,電力用戶應(yīng)按供電企業(yè)要求整改,經(jīng)供電企業(yè)驗收合格后恢復(fù)供電。
【說明】
本條是關(guān)于用電安全責(zé)任的規(guī)定,特別是關(guān)于供電企業(yè)對于電力設(shè)施設(shè)備的安全運行管理和對存在電網(wǎng)安全隱患的處理。
【依據(jù)】
1. 《電力法》
第三十四條 供電企業(yè)和用戶應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定,采取有效措施,做好安全用電、節(jié)約用電和計劃用電工作。
2. 《廣東省供用電條例》
第二十六條 用戶應(yīng)當依法加強用電安全管理,使用符合標準的用電設(shè)備,并對用電設(shè)備進行檢查、檢修,及時消除安全隱患。
重要電力用戶和受電裝置電壓等級為十千伏及以上非居民用戶還應(yīng)當履行下列義務(wù):
(一)建立用電安全管理制度、受電工程檔案和設(shè)備技術(shù)檔案,落實用電安全責(zé)任制;
(二)制定用電安全事故應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助用電安全事故的調(diào)查處理;
(三)依法配備取得相應(yīng)資質(zhì)的電工;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
【參考】
《廣州市供電與用電管理規(guī)定》(2019修訂)
第三十一條 用戶應(yīng)當對其所有的受電和用電設(shè)施的安全運行負責(zé),加強用電安全管理,對受電和用電設(shè)施進行檢查、檢修和試驗,及時消除安全隱患,避免危害電網(wǎng)安全。
專變用戶、住宅小區(qū)應(yīng)當建立健全安全用電管理制度和操作規(guī)程,配備足夠的有資質(zhì)的電工,規(guī)范設(shè)置受電裝置標識和安全警示標識,落實安全用電責(zé)任制。
用電設(shè)施產(chǎn)生諧波、沖擊負荷影響供電質(zhì)量或者干擾電力系統(tǒng)安全運行的,用戶應(yīng)當按供電企業(yè)要求采取有效措施予以消除;用戶不采取措施或者采取措施不力,產(chǎn)生的諧波、沖擊負荷仍超過國家標準的,供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定拒絕其接入電網(wǎng)或者中止供電。
第十八條 【住宅小區(qū)供用電保障】住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他對住宅小區(qū)負有用電管理職責(zé)單位,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,如實公開住宅小區(qū)業(yè)主共有部分區(qū)域的用電情況。
住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他對住宅小區(qū)負有用電管理職責(zé)單位,不得以用電服務(wù)費等名義向小區(qū)業(yè)主分攤收取物業(yè)共用區(qū)域、共用設(shè)施設(shè)備的日常運行、維護費用,不得以小區(qū)業(yè)主欠繳物業(yè)管理費用或者其他原因為由中斷正常用電。
共有部分區(qū)域的供用電合同關(guān)系變更主體的,應(yīng)當按照民法典有關(guān)規(guī)定表決。
【說明】
本條是關(guān)于住宅小區(qū)供用電保障的專門規(guī)定,主要包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)費用收取、保障用戶正常用電等義務(wù)、用電情況知情權(quán)、住宅小區(qū)欠費處理等特殊問題的規(guī)定。此類關(guān)系是人民群眾普遍關(guān)心的問題,為規(guī)范并促進住宅小區(qū)用電秩序的有序性,特此進行細化規(guī)定實施。
【依據(jù)】
1. 《民法典》
第二百七十八條 下列事項由業(yè)主共同決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人;
(五)使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;
(六)籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;
(七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(八)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動;
(九)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。
業(yè)主共同決定事項,應(yīng)當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項至第八項規(guī)定的事項,應(yīng)當經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項,應(yīng)當經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第二百八十一條 建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金,屬于業(yè)主共有。經(jīng)業(yè)主共同決定,可以用于電梯、屋頂、外墻、無障礙設(shè)施等共有部分的維修、更新和改造。建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況應(yīng)當定期公布。
緊急情況下需要維修建筑物及其附屬設(shè)施的,業(yè)主大會或者業(yè)主委員會可以依法申請使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金。
第二百八十三條 建筑物及其附屬設(shè)施的費用分攤、收益分配等事項,有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,按照業(yè)主專有部分面積所占比例確定。
2.《物業(yè)管理條例》
第六條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。
業(yè)主在物業(yè)管理活動中,享有下列權(quán)利:
(一)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù);
(二)提議召開業(yè)主大會會議,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項提出建議;
(三)提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;
(四)參加業(yè)主大會會議,行使投票權(quán);
(五)選舉業(yè)主委員會成員,并享有被選舉權(quán);
(六)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;
(七)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(八)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(九)監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金(以下簡稱專項維修資金)的管理和使用;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第七條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中,履行下列義務(wù):
(一)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定;
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金;
(五)按時交納物業(yè)服務(wù)費用;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十一條 下列事項由業(yè)主共同決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(五)籌集和使用專項維修資金;
(六)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(七)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。
第三十四條 業(yè)主委員會應(yīng)當與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立書面的物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當對物業(yè)管理事項、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費用、雙方的權(quán)利義務(wù)、專項維修資金的管理與使用、物業(yè)管理用房、合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容進行約定。
第五十三條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金。
專項維修資金屬于業(yè)主所有,專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造,不得挪作他用。
專項維修資金收取、使用、管理的辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院財政部門制定。
3.《供電營業(yè)規(guī)則》
第六十七條 除因故中止供電外,供電企業(yè)需對用戶停止供電時,應(yīng)按下列程序辦理停電手續(xù);
1、應(yīng)將停電的用戶、原因、時間報本單位負責(zé)人批準。批準權(quán)限和程序由省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)制定;
2、在停電前三至七天內(nèi),將停電通知書送達用戶,對重要用戶的停電,應(yīng)將停電通知書報送同級經(jīng)貿(mào)行政主管部門;
3、在停電前30分鐘,將停電時間再通知用戶一次,方可在通知規(guī)定時間實施停電。
【參考】
《廣州市供電與用電管理規(guī)定》(2019修訂)
第二十九條 住宅用戶實行一戶一表計量用電的,供電企業(yè)應(yīng)當抄表到戶。涉及多個用戶的公用電費分攤時,供電企業(yè)依照國家規(guī)定對獨立裝表計費的水泵、電梯以及走廊、樓梯照明等公用電量制定分攤辦法,報價格行政管理部門備案后實施。
第三十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他負有管理職責(zé)的單位,不得以用戶欠繳物業(yè)管理費用或者其他原因為由中斷用戶的正常用電。
對欠繳電費的住宅小區(qū)和重要用戶停電的,供電企業(yè)應(yīng)當提前7日將停電通知書送達用戶,并同時報送同級電力行政主管部門。
第十九條 【用電計量裝置準確性異議】電力用戶對用電計量裝置準確性有異議的,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處理。在協(xié)商、檢測、調(diào)解、仲裁或訴訟期間,其電費仍應(yīng)按期交納。
【說明】
關(guān)于用電計量裝置準確性異議的規(guī)定,特別是強調(diào)了爭議解決期間,電費的交納問題。
【依據(jù)】
1. 《供電營業(yè)規(guī)則》
第八十條 由于計費計量的互感器、電能表的誤差及其連接線電壓降超出允許范圍或其他非人為原因致使計量記錄不準時,供電企業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定退補相應(yīng)電量的電費:
1、互感器或電能表誤差超出允許范圍時,以“0”誤差為基準,按驗證后的誤差值退補電量。退補時間從上次校驗或換裝后投入之日起至誤差更正之日止的二分之一時間計算。
2、連接線的電壓降超出允許范圍時,以允許電壓降為基準,按驗證后實際值與允許值之差補收電量。補收時間從連接線投入或負荷增加之日起至電壓降更正之日止。
3、其他非人為原因致使計量記錄不準時,以用戶正常月份的用電量為基準,退補電量,退補時間按抄表記錄確定。
退補期間,用戶先按抄見電量如期交納電費,誤差確定后,再行退補。
第八十一條 用電計量裝置接線錯誤、保險熔斷、倍率不符等原因,使電能計量或計算出現(xiàn)差錯時,供電企業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定退補相應(yīng)電量的電費:
1、計費計量裝置接線錯誤的,以其實際記錄的電量為基數(shù),按正確與錯誤接線的差額率退補電量,退補時間從上次校驗或換裝投入之日起至接線錯誤更正之日止。
2、電壓互感器保險熔斷的,按規(guī)定計算方法計算值補收相應(yīng)電量的電費;無法計算的,以用戶正常月份用電量為基準,按正常月與故障月的差額補收相應(yīng)電量的電費,補收時間按抄表記錄或按失壓自動記錄儀記錄確定。
3、計算電量的倍率或銘牌倍率與實際不符的,以實際倍率為基準,按正確與錯誤倍率的差值退補電量,退補時間以抄表記錄為準確定。
退補電量未正式確定前,用戶應(yīng)先按正常月用電量交付電費。
第二十條 【不計量或計量失準處理】如有證據(jù)表明計量裝置發(fā)生故障、被干擾或更動,致使計量裝置不計量或計量失準,供電企業(yè)應(yīng)當根據(jù)技術(shù)性證據(jù)、電力用戶用電歷史記錄及有關(guān)情況,計算電力用戶實際用電量,調(diào)整電力用戶應(yīng)繳電費金額,已繳交的向電力用戶退還多收電費或者要求電力用戶補交少繳電費。
【說明】
關(guān)于用戶對計量裝置計量失準等問題的處理程序。本條細化了計量裝置的安裝要求、計量裝置的維護和檢測以及關(guān)于計量失準問題的解決程序。
【依據(jù)】
1.《計量法》
第九條 縣級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量標準器具,部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準器具,以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入強制檢定目錄的工作計量器具,實行強制檢定。未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格的,不得使用。實行強制檢定的工作計量器具的目錄和管理辦法,由國務(wù)院制定。
2.《計量法實施細則》
第三十七條 縣級以上人民政府計量行政部門負責(zé)計量糾紛的調(diào)解和仲裁檢定,并可根據(jù)司法機關(guān)、合同管理機關(guān)、涉外仲裁機關(guān)或者其他單位的委托,指定有關(guān)計量檢定機構(gòu)進行仲裁檢定。
第三十九條 計量糾紛當事人對仲裁檢定不服的,可以在接到仲裁檢定通知書之日起十五日內(nèi)向上一級人民政府計量行政部門申訴。上一級人民政府計量行政部門進行的仲裁檢定為終局仲裁檢定。
3.《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》
第五條 使用強制檢定的工作計量器具的單位或者個人,必須按照規(guī)定將其使用的強制檢定的工作計量器具登記造冊,報當?shù)乜h(市)級人民政府計量行政部門備案,并向其指定的計量檢定機構(gòu)申請周期檢定。當?shù)夭荒軝z定的,向上一級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機構(gòu)申請周期檢定。
4.《廣東省實施〈中華人民共和國計量法〉辦法》
第十七條 社會公用計量標準,部門和企、事業(yè)單位使用的最高計量標準,以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等方面的列入國家強制檢定目錄的工作計量器具,使用者應(yīng)當向法定計量檢定機構(gòu)申請計量檢定,但商品房安裝用于貿(mào)易結(jié)算的水表、電能表、燃氣表、熱量計等工作計量器具,由商品房的建設(shè)單位向法定計量檢定機構(gòu)申請首次強制檢定。
5.《廣東省供用電條例》
第三十三條用戶對用電計量裝置準確度有異議的,可以向縣級以上人民政府計量行政部門申請調(diào)解或者仲裁檢定,并以國家計量基準器具或者社會公用計量標準器具檢定的數(shù)據(jù)為準。
根據(jù)檢定結(jié)果,用電計量裝置的誤差在國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范允許范圍內(nèi)的,檢定費由用戶承擔(dān);用電計量裝置的誤差超出國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范允許范圍的,檢定費由供電企業(yè)承擔(dān)。
用電計量裝置的誤差超出國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范允許范圍的,供電企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向用戶退還電費或者要求用戶補交電費。
6.《供電營業(yè)規(guī)則》
第七十九條 供電企業(yè)必須按規(guī)定的周期校驗、輪換計費電能表,并對計費電能表進行不定期檢查。發(fā)現(xiàn)計量失常時,應(yīng)查明原因。用戶認為供電企業(yè)裝設(shè)的計費電能表不準時,有權(quán)向供電企業(yè)提出校驗申請,在用戶交付驗表費后,供電企業(yè)應(yīng)在七天內(nèi)檢驗,并將檢驗結(jié)果通知用戶。如計費電能表的誤差在允許范圍內(nèi),驗表費不退;如計費電能表的誤差超出允許范圍時,除退還驗表費外,并應(yīng)按本規(guī)則第八十條規(guī)定退補電費。用戶對檢驗結(jié)果有異議時,可向供電企業(yè)上級計量檢定機構(gòu)申請檢定。用戶在申請驗表期間,其電費仍應(yīng)按期交納,驗表結(jié)果確認后,再行退補電費。
【參考】
1. 《廣州市供電與用電管理規(guī)定》(2019修訂)
第三十條 用電計量裝置應(yīng)當經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)或者經(jīng)授權(quán)的計量檢定機構(gòu)依法強制檢定合格方可安裝,安裝使用的計量裝置應(yīng)登記造冊,報區(qū)市場監(jiān)督管理部門。
用戶應(yīng)當妥善保管用電計量裝置及其檢定簽封、檢定標識,未經(jīng)供電企業(yè)同意,不得擅自更動。
用戶對用電計量裝置準確性有異議的,供電企業(yè)應(yīng)當與用戶協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可向市場監(jiān)督管理部門申請仲裁檢定,并由其指定計量檢定機構(gòu)處理。
2. 《云南省供用電條例》
第十六條 供電企業(yè)的計量檢定機構(gòu)在各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督管理下,按照國家標準或者電力行業(yè)標準,對用于結(jié)算、收費的用電計量裝置進行檢定,確保電能計量準確,不得違規(guī)檢定計量裝置。
用戶對計量結(jié)果有異議的,可以依法向其他法定計量檢定機構(gòu)申請檢定。用戶在申請檢定期間,其電費仍應(yīng)當按期交納。因供電企業(yè)計量檢定機構(gòu)的過錯,致使用戶多交電費的,供電企業(yè)除退還多收的電費外,還應(yīng)當承擔(dān)用戶申請重新檢定計量裝置而支出的必要費用。
3. 《甘肅省供用電條例》
第十六條 供電企業(yè)應(yīng)當保證電能計量的準確性。用戶對供電企業(yè)計費電能表的準確性有異議時,有權(quán)向法定計量檢定機構(gòu)或者經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的電能計量檢定機構(gòu)申請檢定。檢定機構(gòu)應(yīng)當在收到檢定申請7個工作日內(nèi)將檢定結(jié)果書面通知用戶。用戶對檢定結(jié)果有異議的,可向政府計量主管部門申請裁決,計量主管部門應(yīng)當在7個工作日內(nèi)將裁定結(jié)果書面通知用戶和供電企業(yè)。如誤差在允許范圍內(nèi),檢定費由用戶支付;誤差超過允許范圍,檢定費由供電企業(yè)支付,并按檢定結(jié)果退補電費。在電能表檢定期間,用戶應(yīng)當按期交納電費,供電企業(yè)應(yīng)當提供替代臨時計量裝置,并正常供電。
4. 《青海省供用電條例》
第二十八條 供電企業(yè)的電能計量檢定機構(gòu)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督下,按照國家計量技術(shù)規(guī)范,對用電計量裝置定期進行檢定,確保電能計量準確。
電力用戶對計量結(jié)果有異議的,可以向其他法定電能計量檢定機構(gòu)申請檢定,檢定結(jié)果確定計量裝置誤差值超過規(guī)定范圍,致使電力用戶多交電費的,供電企業(yè)應(yīng)當退還多收電費,并按照當時銀行活期存款利率支付多收電費的利息,同時承擔(dān)電力用戶申請重新檢定支出的檢定費用;檢定結(jié)果在規(guī)定誤差范圍內(nèi)的,其重新檢定的費用由申請檢定人承擔(dān)。
第二十一條 【變更用電】【更改用電繳費信息】用電地址物業(yè)權(quán)屬不變,電力用戶基于用電地址物業(yè)租賃等原因,可以申請更改電費結(jié)算的繳費信息,包括繳費主體、繳費賬戶及對應(yīng)信息。更改電費結(jié)算繳費信息,視為新的電費繳費義務(wù)人加入供用電合同關(guān)系,供用電合同約定的電力用戶和更改后的繳費主體,均應(yīng)按供用電合同約定的期限和交費方式交清電費,不得拖延或拒交電費。
【用電容量的減少】執(zhí)行兩部制電價的電力用戶,可以根據(jù)用電需求變化情況,提前五天向供電企業(yè)申請減容、暫停、減容恢復(fù)、暫停恢復(fù)用電,申請暫停時間每次應(yīng)不少于十五日,每一日歷年內(nèi)累計不超過六個月,超過六個月的可由電力用戶申請辦理減容。減容(暫停)后容量達不到實施兩部制電價規(guī)定容量標準的,應(yīng)改為相應(yīng)用電類別單一制電價計費,并執(zhí)行相應(yīng)的分類電價標準。
【說明】
本條是關(guān)于變更用電的程序規(guī)定,主要包括更改用電繳費信息的處理、申請、增容減容前置條件、減容(暫停)后容量達不到實施兩部制電價規(guī)定容量標準的處理等問題。
【依據(jù)】
1.《電力供應(yīng)與使用條例》
第二十三條 申請新裝用電、臨時用電、增加用電容量、變更用電和終止用電,均應(yīng)當?shù)疆數(shù)毓╇娖髽I(yè)辦理手續(xù),并按照國家有關(guān)規(guī)定交付費用;供電企業(yè)沒有不予供電的合理理由的,應(yīng)當供電。供電企業(yè)應(yīng)當在其營業(yè)場所公告用電的程序、制度和收費標準。
2.《供電營業(yè)規(guī)則》
第十八條 用戶申請新裝或增加用電時,應(yīng)向供電企業(yè)提供用電工程項目批準的文件及有關(guān)的用電資料,包括用電地點、電力用途、用電性質(zhì)、用電設(shè)備清單、用電負荷、保安電力、用電規(guī)劃等,并依照供電企業(yè)規(guī)定的格式如實填寫用電申請書及辦理所需手續(xù)。
新建受電工程項目在立項階段,用戶應(yīng)與供電企業(yè)聯(lián)系,就工程供電的可能性、用電容量和供電條件等達成意向性協(xié)議,方可定址,確定項目。
未按前款規(guī)定辦理的,供電企業(yè)有權(quán)拒絕受理其用電申請。
如因供電企業(yè)供電能力不足或政府規(guī)定限制的用電項目,供電企業(yè)可通知用戶暫緩辦理。
第二十三條 用戶減容,須在五天前向供電企業(yè)提出申請。供電企業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定辦理:
1、減容必須是整臺或整組變壓器的停止或更換小容量變壓器用電。供電企業(yè)在受理之日后,根據(jù)用戶申請減容的日期對設(shè)備進行加封。從加封之日起,按原計費方式減收其相應(yīng)容量的基本電費。但用戶申明為永久性減容的或從加封之日起期滿二年又不辦理恢復(fù)用電手續(xù)的,其減容后的容量已達不到實施兩部制電價規(guī)定容量標準時,應(yīng)改為單一制電價計費;
2、減少用電容量的期限,應(yīng)根據(jù)用戶所提出的申請確定,但最短期限不得少于六個月,最長期限不得超過二年;
3、在減容期限內(nèi),供電企業(yè)應(yīng)保留用戶減少容量的使用權(quán)。用戶要求恢復(fù)用電,不再交付供電貼費;超過減容期限要求恢復(fù)用電時,應(yīng)按新裝或增容手續(xù)辦理;
4、在減容期限內(nèi)要求恢復(fù)用電時,應(yīng)在五天前向供電企業(yè)辦理恢復(fù)用電手續(xù),基本電費從啟封之日起計收;
5、減容期滿后的用戶以及新裝、增容用戶,二年內(nèi)不得申辦減容或暫停。如確需繼續(xù)辦理減容或暫停的,減少或暫停部分容量的基本電費應(yīng)按百分之五十計算收取。
第二十四條 用戶暫停,須在五天前向供電企業(yè)提出申請。供電企業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定辦理:
1、用戶在每一日歷年內(nèi),可申請全部(含不通過受電變壓器的高壓電動機)或部分用電容量的暫時停止用電兩次,每次不得少于十五天,一年累計暫停時間不得超過六個月。季節(jié)性用電或國家另有規(guī)定的用戶,累計暫停時間可以另議;
2、按變壓器容量計收基本電費的用戶,暫停用電必須是整臺或整組變壓器停止運行。供電企業(yè)在受理暫停申請后,根據(jù)用戶申請暫停的日期對暫停設(shè)備加封。從加封之日起,按原計費方式減收其相應(yīng)容量的基本電費;
3、暫停期滿或每一日歷年內(nèi)累計暫停用電時間超過六個月者,不論用戶是否申請恢復(fù)用電,供電企業(yè)須從期滿之日起,按合同約定的容量計收其基本電費;
4、在暫停期限內(nèi),用戶申請恢復(fù)暫停用電容量用電時,須在預(yù)定恢復(fù)日前五天向供電企業(yè)提出申請。暫停時間少于十五天者,暫停期間基本電費照收;
5、按最大需量計收基本電費的用戶,申請暫停用電必須是全部容量(含不通過受電變壓器的高壓電動機)的暫停,并遵守本條1至4項的有關(guān)規(guī)定。
第二十九條 用戶更名或過戶(依法變更用戶名稱或居民用戶房屋變更戶主),應(yīng)持有關(guān)證明向供電企業(yè)提出申請。供電企業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定辦理:
1、在用電地址、用電容量、用電類別不變條件下,允許辦理更名或過戶;
2、原用戶應(yīng)與供電企業(yè)結(jié)清債務(wù),才能解除原供用電關(guān)系;
3、不申請辦理過戶手續(xù)而私自過戶者,新用戶應(yīng)承擔(dān)原用戶所負債務(wù)。經(jīng)供電企業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)用戶私自過戶時,供電企業(yè)應(yīng)通知該戶補辦手續(xù),必要時可中止供電。
第二十二條 【自行申請停電】電力用戶自行申請對其報裝的用電地址停電的,經(jīng)供電企業(yè)同意后,電力用戶應(yīng)隨同供電企業(yè)共同執(zhí)行停電措施,因停電造成用電地址及其他第三人損失的,應(yīng)當由申請停電的電力用戶承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
【說明】
本條主要規(guī)定了用戶申請停電的程序,特別是后續(xù)供電企業(yè)配合停電與損失的處理問題。
【依據(jù)】
《民法典》第五百六十二條??當事人協(xié)商一致,可以解除合同。
當事人可以約定一方解除合同的事由。解除合同的事由發(fā)生時,解除權(quán)人可以解除合同。
第二十三條 【銷戶】電力用戶申請銷戶的,需提前向供電企業(yè)提出申請。
供電企業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定辦理:
(一)銷戶必須停止全部用電容量的使用;
(二)用戶已向供電企業(yè)結(jié)清電費;
(三) 查驗用電計量裝置完好性后,拆除接戶線和用電計量裝置;
(四)用戶持供電企業(yè)出具的憑證,領(lǐng)還電費保證金或解除電費保函;
辦完上述事宜,即解除供用電關(guān)系。
單位用戶被宣告破產(chǎn)、注銷、吊銷的,供電企業(yè)可以銷戶,解除或終止供用電關(guān)系,并可以向單位用戶追繳所欠費用。
【說明】
本條是關(guān)于電力用戶銷戶管理的問題,主要包括電力用戶主動申請銷戶、供電企業(yè)單方面銷戶、銷戶后電費問題等規(guī)定。
【依據(jù)】
《供電營業(yè)規(guī)則》
第三十二條 用戶銷戶,須向供電企業(yè)提出申請。供電企業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定辦理:
1、銷戶必須停止全部用電容量的使用;
2、用戶已向供電企業(yè)結(jié)清電費;
3、查驗用電計量裝置完好性后,拆除接戶線和用電計量裝置;
4、用戶持供電企業(yè)出具的憑證,領(lǐng)還電能表保證金與電費保證金;
辦完上述事宜,即解除供用電關(guān)系。
第三十三條 用戶連續(xù)六個月不用電,也不申請辦理暫停用電手續(xù)者,供電企業(yè)須以銷戶終止其用電。用戶需再用電時,按新裝用電辦理。
第三十六條 用戶依法破產(chǎn)時,供電企業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定辦理:
1、供電企業(yè)應(yīng)予銷戶,終止供電;
2、在破產(chǎn)用戶原址上用電的,按新裝用電辦理;
3、從破產(chǎn)用戶分離出去的新用戶,必須在償清原破產(chǎn)用戶電費和其他債務(wù)后,方可辦理變更用電手續(xù),否則,供電企業(yè)可按違約用電處理。
第二十四條 【中止供電/停電】有下列情形之一的,供電企業(yè)經(jīng)通知后有權(quán)依法對電力用戶實施中止供電:
(一)因供電設(shè)施計劃檢修、臨時檢修、依法限電或者用電人違法用電等原因,需要中斷供電的;
(二)對危害供用電安全,擾亂供用電秩序,拒絕檢查的;
(三)受電裝置經(jīng)檢驗不合格,在指定期間未改善的;
(四)用戶注入電網(wǎng)的諧波電流超過標準,以及沖擊負荷、非對稱負荷等對電能質(zhì)量產(chǎn)生干擾與妨礙,在規(guī)定限期內(nèi)不采取措施的;
(五)拒不在限期內(nèi)拆除私增用電容量的;
(六)私自向外轉(zhuǎn)供電力的;
(七)電力用戶逾期未交付電費,自逾期之日起計算超過30日,經(jīng)催交仍未交付電費的;
(八)依法配合國家機關(guān)執(zhí)法停電的;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定可以中止供電的其他情形。
引起停電的原因消除后,供電企業(yè)應(yīng)在72小時內(nèi)恢復(fù)供電。前款第(三)(四)(五)(六)(七)項情形,電力用戶按照供電企業(yè)要求完成整改后,應(yīng)及時通知供電企業(yè),供電企業(yè)應(yīng)在檢查確定整改合格后方可恢復(fù)供電。
【說明】
本條是對電力企業(yè)可以中止供電的具體情形作出的規(guī)定。
《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》、《供電監(jiān)管辦法》等規(guī)定了供電企業(yè)可以中止供電的情形。但是在實踐中存在用戶在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)違法作業(yè)、拒不執(zhí)行政府批準的有序用電方案等情形,如不及時采取中止供電措施,將可能危及電網(wǎng)安全。因此,有必要在法律法規(guī)規(guī)定中進一步明確允許電力企業(yè)中止供電的情形。
【依據(jù)】
1.《電力供應(yīng)與使用條例》
第六條 供電企業(yè)和用戶應(yīng)當根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂供用電合同。
第三十九條 違反本條例第二十七條規(guī)定,逾期未交付電費的,供電企業(yè)可以從逾期之日起,每日按照電費總額的1‰至3‰加收違約金,具體比例由供用電雙方在供用電合同中約定;自逾期之日起計算超過30日,經(jīng)催交仍未交付電費的,供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電。
2.《廣東省供用電條例》
第三十四條 行政機關(guān)不得要求供電企業(yè)對居民生活采取停止供電措施強制居民用戶履行相關(guān)行政決定。
行政機關(guān)不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定要求供電企業(yè)對非居民用戶采取停止供電措施強制其履行有關(guān)行政決定。
3.《供電監(jiān)管辦法》
第七條 供電企業(yè)應(yīng)當審核用電設(shè)施產(chǎn)生諧波、沖擊負荷的情況,按照國家有關(guān)規(guī)定拒絕不符合規(guī)定的用電設(shè)施接入電網(wǎng)。用電設(shè)施產(chǎn)生諧波、沖擊負荷影響供電質(zhì)量或者干擾電力系統(tǒng)安全運行的,供電企業(yè)應(yīng)當及時告知用戶采取有效措施予以消除;用戶不采取措施或者采取措施不力,產(chǎn)生的諧波、沖擊負荷仍超過國家標準的,供電企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定拒絕其接入電網(wǎng)或者中止供電。
第九條 第三款 供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)用電設(shè)施存在安全隱患,應(yīng)當及時告知用戶采取有效措施進行治理。用戶應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定消除用電設(shè)施安全隱患。用電設(shè)施存在嚴重威脅電力系統(tǒng)安全運行和人身安全的隱患,用戶拒不治理的,供電企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定對該用戶中止供電。
4. 《供電營業(yè)規(guī)則》
第五十二條 供電企業(yè)和用戶都應(yīng)加強供電和用電的運行管理,切實執(zhí)行國家和電力行業(yè)制訂的有關(guān)安全供用電的規(guī)程制度。用戶執(zhí)行其上級主管機關(guān)頒發(fā)的電氣規(guī)程制度,除特殊專用的設(shè)備外,如與電力行業(yè)標準或規(guī)定有矛盾時,應(yīng)以國家和電力行業(yè)標準或規(guī)定為準。供電企業(yè)和用戶在必要時應(yīng)制訂本單位的現(xiàn)場規(guī)程。
第五十六條 用戶的沖擊負荷、波動負荷、非對稱負荷對供電質(zhì)量產(chǎn)生影響或?qū)Π踩\行構(gòu)成干擾和妨礙時,用戶必須采取措施予以消除。如不采取措施或采取措施不力,達不到國家標準GB12326-90或GB/T15543-1995規(guī)定的要求時,供電企業(yè)可中止對其供電。
第六十一條 用戶應(yīng)定期進行電氣設(shè)備和保護裝置的檢查、檢修和試驗,消除設(shè)備隱患,預(yù)防電氣設(shè)備事故和誤動作發(fā)生。用戶電氣設(shè)備危及人身和運行安全時,應(yīng)立即檢修。
第六十六條 在發(fā)供電系統(tǒng)正常情況下,供電企業(yè)應(yīng)連續(xù)向用戶供應(yīng)電力。但是,有下列情形之一的,須經(jīng)批準方可中止供電:
(1)對危害供用電安全,擾亂用電秩序,拒絕檢查者;
(2)拖欠電費經(jīng)通知催交仍不交者;
(3)受電裝置經(jīng)檢驗不合格,在批定期間未改善者;
(4)用戶注入電網(wǎng)的諧波電流超過標準,以及沖擊負荷、非對稱荷等對電能質(zhì)量產(chǎn)生干擾防礙,在規(guī)定限期內(nèi)不采取措施者;
(5)拒不在限期內(nèi)拆除私增用電容量者;
(6)拒不在限期交付違約用電引起的費用者;
(7)違反安全用電、計劃用電有關(guān)規(guī)定,拒不改正者;
(8)私自向外轉(zhuǎn)供電力者。
第一百零二條 供電企業(yè)對查獲的竊電者,應(yīng)予制止并可當場中止供電,竊電者應(yīng)所竊電量補交電費,并承擔(dān)補交電費三倍的違約使用電費。拒絕承擔(dān)竊電責(zé)任的,供電企業(yè)應(yīng)報請電力管理部門依法處理。竊電數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,供電企業(yè)應(yīng)提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
【參考依據(jù)】
1.《甘肅省供用電條例》
第二十五條 用戶違反供用電合同和調(diào)度協(xié)議或者未按合同約定交清電費的,供電企業(yè)有權(quán)制止、要求改正,并根據(jù)違約事實追繳應(yīng)繳電費和違約金;情節(jié)嚴重或者拒不改正的,在書面告知24小時后可以依法中止供電。
2.《天津市供用電條例》
第四十一條 禁止下列用電行為:
(一)在供電設(shè)施上,擅自接線用電;
(二)繞越法定用電計量裝置直接用電;
(三)偽造或者開啟法定計量檢定機構(gòu)加封的用電計量裝置封印用電;
(四)改變法定用電計量裝置的計量準確性,使其少計量或者不計量;
(五)使用非法充值的電費充值卡用電;
(六)擅自增加用電容量、增大計量變比等用電;
(七)采用其他方式非法用電。
供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)上述違法用電行為,應(yīng)當予以制止,并根據(jù)實際情況可以立即中止供電,保護現(xiàn)場,調(diào)取和保存證據(jù),依法追繳電費,并報電力管理部門依法查處;其中以非法占有應(yīng)交電費為目的構(gòu)成竊電的,移送司法機關(guān)依法查處。
3.《重慶市供用電條例》
第三十條 供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常情況下,應(yīng)當連續(xù)向用電人供電,不得中斷供電。
有下列情形之一的,供電企業(yè)可中止供電:
(一)遭遇不可抗力或緊急避險;
(二)用電人確有竊電行為,拒不改正或拒不接受處理的;
(三)非居民用電人或居民小區(qū)運行中的受電設(shè)施不符合有關(guān)安全規(guī)范和標準,經(jīng)整改仍不合格的;
(四)用電人的用電設(shè)備對電能質(zhì)量產(chǎn)生干擾與妨礙,經(jīng)整改仍不合格的;
(五)非居民用電人在限期內(nèi)不拆除私增用電容量設(shè)施或設(shè)備的;
(六)用電人擅自轉(zhuǎn)供電能的;
(七)用電人違反安全用電規(guī)定用電,危害供用電安全,擾亂供用電秩序,拒絕檢查或拒不改正的;
(八)未按供用電合同約定繳納電費,經(jīng)催繳仍未繳清電費的;
(九)因電力設(shè)施計劃檢修、臨時故障檢修;
(十)國家規(guī)定可中止供電的其他情形。
第二十五條 【即時停電】有下列情形之一的,供電企業(yè)不經(jīng)批準且無須通知電力用戶可即時中止供電,但事后應(yīng)報告本單位負責(zé)人:
(一)因不可抗力和緊急避險需要;
(二)確有竊電行為。
前款第一項情形消除后,供電企業(yè)應(yīng)當及時恢復(fù)供電;存在前款第二項情形的,電力用戶已履行《供電營業(yè)規(guī)則》規(guī)定和供用電合同約定的義務(wù),并按照供電企業(yè)要求完成整改后,應(yīng)及時通知供電企業(yè),供電企業(yè)在檢查確定整改合格后方可恢復(fù)供電。
【說明】
本條是對電力企業(yè)可以立即中止供電的具體情形作出的規(guī)定。
《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》、《供電監(jiān)管辦法》等規(guī)定了供電企業(yè)可以中止供電的情形。但是在實踐中存在用戶在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)違法作業(yè)、拒不執(zhí)行政府批準的有序用電方案等情形,如不及時采取中止供電措施,將可能危及電網(wǎng)安全。因此,有必要在法律法規(guī)規(guī)定中進一步明確允許電力企業(yè)立即中止供電的情形。
【依據(jù)】
1.《電力法》
第六十五條 違反本法第三十二條規(guī)定,危害供電、用電安全或者擾亂供電、用電秩序的,由電力管理部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴重或者拒絕改正的,可以中止供電,可以并處五萬元以下的罰款。
第七十一條 盜竊電能的,由電力管理部門責(zé)令停止違法行為,追繳電費并處應(yīng)交電費五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
2.《電力供應(yīng)與使用條例》
第三十一條 禁止竊電行為。竊電行為包括:
(一)在供電企業(yè)的供電設(shè)施上,擅自接線用電;
(二)繞越供電企業(yè)的用電計量裝置用電;
(三)偽造或者開啟法定的或者授權(quán)的計量檢定機構(gòu)加封的用電計量裝置封印用電;
(四)故意損壞供電企業(yè)用電計量裝置;
(五)故意使供電企業(yè)的用電計量裝置計量不準或者失效;
(六)采用其他方法竊電。
第四十一條 違反本條例第三十一條規(guī)定,盜竊電能的,由電力管理部門責(zé)令停止違法行為,追繳電費并處應(yīng)交電費5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
3.《供電營業(yè)規(guī)則》
第六十六條 在發(fā)供電系統(tǒng)正常情況下,供電企業(yè)應(yīng)連續(xù)向用戶供應(yīng)電力。但是,有下列情形之一的,須經(jīng)批準方可中止供電:
1、對危害供用電安全,擾亂供用電秩序,拒絕檢查者;
2、拖欠電費經(jīng)通知催交仍不交者;
3、受電裝置經(jīng)檢驗不合格,在指定期間未改善者;
4、用戶注入電網(wǎng)的諧波電流超過標準,以及沖擊負荷、非對稱負荷等對電能質(zhì)量產(chǎn)生干擾與妨礙,在規(guī)定限期內(nèi)不采取措施者;
5、拒不在限期內(nèi)拆除私增用電容量者;
6、拒不在限期內(nèi)交付違約用電引起的費用者;
7、違反安全用電、計劃用電有關(guān)規(guī)定,拒不改正者;
8、私自向外轉(zhuǎn)供電力者。
有下列情形之一的,不經(jīng)批準即可中止供電,但事后應(yīng)報告本單位負責(zé)人:
1、不可抗力和緊急避險;
2、確有竊電行為。
第一百零一條 禁止竊電行為。竊電行為包括:
1、在供電企業(yè)的供電設(shè)施上,擅自接線用電;
2、繞越供電企業(yè)用電計量裝置用電;
3、偽造或者開啟供電企業(yè)加封的用電計量裝置封印用電;
4、故意損壞供電企業(yè)用電計量裝置;
5、故意使供電企業(yè)用電計量裝置不準或者失效;
6、采用其他方法竊電。
第一百零二條 供電企業(yè)對查獲的竊電者,應(yīng)予制止并可當場中止供電。竊電者應(yīng)按所竊電量補交電費,并承擔(dān)補交電費三倍的違約使用電費。拒絕承擔(dān)竊電責(zé)任的,供電企業(yè)應(yīng)報請電力管理部門依法處理。竊電數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,供電企業(yè)應(yīng)提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
【參考】
《天津市供用電條例》
第四十一條 禁止下列用電行為:
(一)在供電設(shè)施上,擅自接線用電;
(二)繞越法定用電計量裝置直接用電;
(三)偽造或者開啟法定計量檢定機構(gòu)加封的用電計量裝置封印用電;
(四)改變法定用電計量裝置的計量準確性,使其少計量或者不計量;
(五)使用非法充值的電費充值卡用電;
(六)擅自增加用電容量、增大計量變比等用電;
(七)采用其他方式非法用電。
供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)上述違法用電行為,應(yīng)當予以制止,并根據(jù)實際情況可以立即中止供電,保護現(xiàn)場,調(diào)取和保存證據(jù),依法追繳電費,并報電力管理部門依法查處;其中以非法占有應(yīng)交電費為目的構(gòu)成竊電的,移送司法機關(guān)依法查處。
第二十六條 【轉(zhuǎn)供電管理】未經(jīng)供電企業(yè)許可,電力用戶或其他任何主體,不得私自向第三方轉(zhuǎn)供電力。
轉(zhuǎn)供電主體向所有終端用戶(含轉(zhuǎn)供電主體經(jīng)營者辦公、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、停車場等用電)收取的電費總和,以不超過其向供電企業(yè)繳納的總電費為限。
轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)當按照國家電價管理規(guī)定向供電企業(yè)繳納電費,其繳納的電費由所有終端用戶按各分表電量公平分攤。轉(zhuǎn)供電主體不得以用電服務(wù)費等名義向終端用戶重復(fù)分攤收取。
【說明】
本條是關(guān)于轉(zhuǎn)供電的細化規(guī)定,為規(guī)范解決供電的“最后一公里”,規(guī)范轉(zhuǎn)供電行為,本條款目的在于解決實際操作工程中轉(zhuǎn)供電場景下,轉(zhuǎn)供費用、電費計算與分攤等問題。
【依據(jù)】
1. 《電力法》
第四十四條 禁止任何單位和個人在電費中加收其他費用;但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,按照規(guī)定執(zhí)行。
地方集資辦電在電費中加收費用的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定制定辦法。
禁止供電企業(yè)在收取電費時,代收其他費用。
2. 《電力供應(yīng)與使用條例》
第三十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由電力管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定取得《電力業(yè)務(wù)許可證》,從事電力供應(yīng)業(yè)務(wù)的;
(二)擅自伸入或者跨越供電營業(yè)區(qū)供電的;
(三)擅自向外轉(zhuǎn)供電的。
3. 《供電營業(yè)規(guī)則》
第十二條第二款 使用臨時電源的用戶不得向外轉(zhuǎn)供電,也不得轉(zhuǎn)讓給其他用戶,供電企業(yè)也不受理其變更用電事宜。如需改為正式用電,應(yīng)按新裝用電辦理。
第十四條 用戶不得自行轉(zhuǎn)供電。在公用供電設(shè)施尚未到達的地區(qū),供電企業(yè)征得該地區(qū)有供電能力的直供用戶同意,可采用委托方式向其附近的用戶轉(zhuǎn)供電力,但不得委托重要的國防軍工用戶轉(zhuǎn)供電。
委托轉(zhuǎn)供電應(yīng)遵守下列規(guī)定:
1、供電企業(yè)與委托轉(zhuǎn)供戶(以下簡稱轉(zhuǎn)供戶)應(yīng)就轉(zhuǎn)供范圍、轉(zhuǎn)供容量、轉(zhuǎn)供期限、轉(zhuǎn)供費用、轉(zhuǎn)供用電指標、計量方式、電費計算、轉(zhuǎn)供電設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)權(quán)劃分、運行維護、調(diào)度通信、違約責(zé)任等事項簽訂協(xié)議。
2、轉(zhuǎn)供區(qū)域內(nèi)的用戶(以下簡稱被轉(zhuǎn)供戶),視同供電企業(yè)的直供戶,與直供戶享有同樣的用電權(quán)利,其一切用電事宜按直供戶的規(guī)定辦理。
3、向被轉(zhuǎn)供戶供電的公用線路與變壓器的損耗電量應(yīng)由供電企業(yè)負擔(dān),不得攤?cè)氡晦D(zhuǎn)供戶用電量中。
4、在計算轉(zhuǎn)供戶用電量、最大需量及功率因數(shù)調(diào)整電費時,應(yīng)扣除被轉(zhuǎn)供戶、公用線路與變壓器消耗的有功、無功電量。最大需量按下列規(guī)定折算:
(1)照明及一班制:每月用電量180千瓦時,折合為1千瓦;
(2)二班制:每月用電量360千瓦時,折合為1千瓦;
(3)三班制:每月用電量540千瓦時,折合為1千瓦;
(4)農(nóng)業(yè)用電:每月用電量270千瓦時,折合為1千瓦。
5、委托的費用,按委托的業(yè)務(wù)項目的多少,由雙方協(xié)商確定。
第二十七條 【電力用戶信息保護】供電企業(yè)其因業(yè)務(wù)便利獲取的各類電力用戶信息,應(yīng)當在合法范圍內(nèi)使用。未經(jīng)電力用戶許可,不得向任何第三方泄露或提供,但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
國家機關(guān)履行職責(zé)需要向供電企業(yè)調(diào)取數(shù)據(jù)的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過嚴格批準手續(xù)依法進行,供電企業(yè)應(yīng)當予以配合。
【說明】
本條是關(guān)于電力用戶信息保護的規(guī)定,主要規(guī)定供電企業(yè)在業(yè)務(wù)過程中取得用戶信息數(shù)據(jù)后,應(yīng)當在合法范圍內(nèi)使用,向第三方提供信息時應(yīng)當履行的程序等問題。
【依據(jù)】
1. 《民法典》
第一千零三十二條 自然人享有隱私權(quán)。任何組織或者個人不得以刺探、侵擾、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)。
隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。
第一千零三十四條 自然人的個人信息受法律保護。
個人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人的各種信息,包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等。
個人信息中的私密信息,適用有關(guān)隱私權(quán)的規(guī)定;沒有規(guī)定的,適用有關(guān)個人信息保護的規(guī)定。
第一千零三十五條 處理個人信息的,應(yīng)當遵循合法、正當、必要原則,不得過度處理,并符合下列條件:
(一)征得該自然人或者其監(jiān)護人同意,但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;
(二)公開處理信息的規(guī)則;
(三)明示處理信息的目的、方式和范圍;
(四)不違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定。
個人信息的處理包括個人信息的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等。
2. 《數(shù)據(jù)安全法》
第二十七條 開展數(shù)據(jù)處理活動應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定,建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度,組織開展數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn),采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施,保障數(shù)據(jù)安全。利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)開展數(shù)據(jù)處理活動,應(yīng)當在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的基礎(chǔ)上,履行上述數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)。
重要數(shù)據(jù)的處理者應(yīng)當明確數(shù)據(jù)安全負責(zé)人和管理機構(gòu),落實數(shù)據(jù)安全保護責(zé)任。
第三十二條 任何組織、個人收集數(shù)據(jù),應(yīng)當采取合法、正當?shù)姆绞?,不得竊取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù)。
法律、行政法規(guī)對收集、使用數(shù)據(jù)的目的、范圍有規(guī)定的,應(yīng)當在法律、行政法規(guī)規(guī)定的目的和范圍內(nèi)收集、使用數(shù)據(jù)。
3. 《個人信息保護法》
第九條 個人信息處理者應(yīng)當對其個人信息處理活動負責(zé),并采取必要措施保障所處理的個人信息的安全。
第十條 任何組織、個人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息,不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息;不得從事危害國家安全、公共利益的個人信息處理活動。
第十三條 符合下列情形之一的,個人信息處理者方可處理個人信息:
(一)取得個人的同意;
(二)為訂立、履行個人作為一方當事人的合同所必需,或者按照依法制定的勞動規(guī)章制度和依法簽訂的集體合同實施人力資源管理所必需;
(三)為履行法定職責(zé)或者法定義務(wù)所必需;
(四)為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件,或者緊急情況下為保護自然人的生命健康和財產(chǎn)安全所必需;
(五)為公共利益實施新聞報道、輿論監(jiān)督等行為,在合理的范圍內(nèi)處理個人信息;
(六)依照本法規(guī)定在合理的范圍內(nèi)處理個人自行公開或者其他已經(jīng)合法公開的個人信息;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
依照本法其他有關(guān)規(guī)定,處理個人信息應(yīng)當取得個人同意,但是有前款第二項至第七項規(guī)定情形的,不需取得個人同意。
第十四條 基于個人同意處理個人信息的,該同意應(yīng)當由個人在充分知情的前提下自愿、明確作出。法律、行政法規(guī)規(guī)定處理個人信息應(yīng)當取得個人單獨同意或者書面同意的,從其規(guī)定。
個人信息的處理目的、處理方式和處理的個人信息種類發(fā)生變更的,應(yīng)當重新取得個人同意。
第三十四條 國家機關(guān)為履行法定職責(zé)處理個人信息,應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序進行,不得超出履行法定職責(zé)所必需的范圍和限度。
第三十五條 國家機關(guān)為履行法定職責(zé)處理個人信息,應(yīng)當依照本法規(guī)定履行告知義務(wù);有本法第十八條第一款規(guī)定的情形,或者告知將妨礙國家機關(guān)履行法定職責(zé)的除外。
4.《廣東省供用電條例》
第四十四條第四款 違反本條例第三十條第五項規(guī)定,違法泄露、提供用戶用電信息的,由縣級以上人民政府電力行政主管部門按照《廣東省信息化促進條例》第七十一條的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十八條 【供用電通知送達】供電企業(yè)向電力用戶采用的直接通知、留置、郵寄、電子信息(包括傳真、電子郵件、短信等)、公告等送達方式,均為有效送達。
【說明】
本條是關(guān)于供用電通知有效方式的規(guī)定,送達是供用電合同履行,主要針對供電企業(yè)在供用電工作中對電力用戶發(fā)出通知的有效方式。
【依據(jù)】
《供電營業(yè)規(guī)則》
第六十七條 除因故中止供電外,供電企業(yè)需對用戶停止供電時,應(yīng)按下列程序辦理停電手續(xù);
1、應(yīng)將停電的用戶、原因、時間報本單位負責(zé)人批準。批準權(quán)限和程序由省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)制定;
2、在停電前三至七天內(nèi),將停電通知書送達用戶,對重要用戶的停電,應(yīng)將停電通知書報送同級經(jīng)貿(mào)行政主管部門;
3、在停電前30分鐘,將停電時間再通知用戶一次,方可在通知規(guī)定時間實施停電。
第二十九條 【電力行政主管部門用電檢查】電力行政主管部門等有關(guān)行政主管部門對供電企業(yè)、電力用戶進行監(jiān)督管理時,有權(quán)進入現(xiàn)場檢查和查閱相關(guān)資料。
實施現(xiàn)場執(zhí)法時,執(zhí)法人員人數(shù)不得少于兩人,并應(yīng)當出示執(zhí)法證件。現(xiàn)場執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)存在破壞電力設(shè)施、危害供用電安全行為的,執(zhí)法人員應(yīng)當立即制止并依法查處。
【說明】
本條是關(guān)于用電檢查的規(guī)定。用電檢查是保障供用電秩序和用電安全的重要舉措,根據(jù)《電力法》的相關(guān)規(guī)定,電力行政主管部門有權(quán)對電力企業(yè)和用戶進行檢查。
【依據(jù)】
1.《電力法》
第五十八條 電力監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時,有權(quán)向電力企業(yè)或者用戶了解有關(guān)執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況,查閱有關(guān)資料,并有權(quán)進入現(xiàn)場進行檢查。
電力企業(yè)和用戶對執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的電力監(jiān)督檢查人員應(yīng)當提供方便。
電力監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當出示證件。
2.《廣東省供用電條例》
第三十八條 縣級以上人民政府電力行政主管部門應(yīng)當加強對供用電工作的監(jiān)督管理,有權(quán)進入現(xiàn)場進行檢查和查閱有關(guān)資料,依法查處危害供電設(shè)施及供用電安全等違法行為,維護供用電正常秩序,并將供電企業(yè)和用戶的違法信息移交征信系統(tǒng)管理部門,由其納入征信系統(tǒng)。
縣級以上人民政府電力行政主管部門應(yīng)當加強執(zhí)法隊伍建設(shè),執(zhí)法人員實施監(jiān)督檢查時應(yīng)當出示執(zhí)法證件,不得妨礙用戶的正常生產(chǎn)和生活秩序。被檢查單位和個人應(yīng)當接受檢查,如實提供有關(guān)資料。
第三十條 【供電企業(yè)用電檢查】供電企業(yè)的用電檢查人員依照國家規(guī)定實施現(xiàn)場檢查,開展現(xiàn)場用電檢查時,應(yīng)當制作并保存相關(guān)工作業(yè)務(wù)單據(jù)?,F(xiàn)場檢查結(jié)束后,用電檢查人員應(yīng)當將用電檢查結(jié)果或整改要求書面告知用戶。
供電企業(yè)在檢查中發(fā)現(xiàn)電力用戶存在下列情形的,按照本辦法第二十四條、第二十五條規(guī)定采取相應(yīng)措施,并報請電力行政管理部門等有關(guān)部門依法處理:
(一)危害供用電安全、擾亂供用電秩序的;
(二)存在竊電行為的;
(三)受電裝置可能影響、沖擊電網(wǎng)安全的。
【說明】
上述規(guī)定是關(guān)于供電企業(yè)為履行社會責(zé)任和保障供用電合同履行、和供用電安全,應(yīng)當開展的違約用電檢查及調(diào)查取證的相關(guān)內(nèi)容。明確目前供電企業(yè)開展用電檢查的合法性問題,同時也具體規(guī)定了供電企業(yè)用電檢查過程程序、權(quán)利義務(wù)、用電結(jié)果通知等問題。供電企業(yè)有權(quán)依據(jù)與用戶之間的供用電合同關(guān)系,以及配合電力行政主管部門履行職責(zé)等措施,依法開展相應(yīng)的用電檢查。
【依據(jù)】
1.《電力法》
第五十六條 電力管理部門依法對電力企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。
第五十八條 電力監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時,有權(quán)向電力企業(yè)或者用戶了解有關(guān)執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況,查閱有關(guān)資料,并有權(quán)進入現(xiàn)場進行檢查。
電力企業(yè)和用戶對執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的電力監(jiān)督檢查人員應(yīng)當提供方便。
電力監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當出示證件。
2. 《廣東省供用電條例》
第三十八條 縣級以上人民政府電力行政主管部門應(yīng)當加強對供用電工作的監(jiān)督管理,有權(quán)進入現(xiàn)場進行檢查和查閱有關(guān)資料,依法查處危害供電設(shè)施及供用電安全等違法行為,維護供用電正常秩序,并將供電企業(yè)和用戶的違法信息移交征信系統(tǒng)管理部門,由其納入征信系統(tǒng)。
縣級以上人民政府電力行政主管部門應(yīng)當加強執(zhí)法隊伍建設(shè),執(zhí)法人員實施監(jiān)督檢查時應(yīng)當出示執(zhí)法證件,不得妨礙用戶的正常生產(chǎn)和生活秩序。被檢查單位和個人應(yīng)當接受檢查,如實提供有關(guān)資料。
【參考】
《廣州市供電與用電管理規(guī)定》(2019修訂)
第二十七條 供電企業(yè)的用電檢查人員依照國家規(guī)定實施現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場檢查結(jié)束后,用電檢查人員應(yīng)當將用電檢查結(jié)果或整改要求書面告知用戶。
用戶存在危害供電、用電安全或者擾亂供電、用電秩序行為的,供電企業(yè)有權(quán)制止并要求用戶及時整改,用戶拒絕整改或者情節(jié)嚴重的,供電企業(yè)有權(quán)中止供電并報請電力行政主管部門依法處理。
用電檢查人員實施現(xiàn)場檢查時,應(yīng)當出示用電檢查證;未出示的,用戶有權(quán)拒絕。
第二十八條 供電企業(yè)依法出具的電力設(shè)施安全檢查通知、用電檢查結(jié)果通知、違章用電通知、催繳電費通知、停電通知等業(yè)務(wù)文書,用戶應(yīng)當簽收;拒絕簽收的,供電企業(yè)可以采取郵寄、公告或者留置的方式送達。
第三十一條 【供電企業(yè)配合國家機關(guān)停電】因以下原因,國家機關(guān)采取停限電措施決定的,應(yīng)當將書面通知供電企業(yè),同時附帶生效法律文書告知停限電對象、時間、時長、范圍等必要信息,并抄報電力行政主管部門,供電企業(yè)應(yīng)當執(zhí)行中止供電決定,涉及居民生活用電的除外。
(一)依據(jù)國家規(guī)定決定淘汰、關(guān)閉企業(yè);
(二)依法查處環(huán)境違法企業(yè);
(三)依法對違法建設(shè)作出停止建設(shè)或者限期拆除的決定;
(四)依照國家和省有關(guān)規(guī)定,對高能耗、環(huán)境污染嚴重等列入國家限制類、禁止發(fā)展類的企業(yè)或者生產(chǎn)設(shè)備的用電,決定限制用電或者終止供電;
(五)依法執(zhí)行司法機關(guān)生效裁判文書當中涉及的停限電內(nèi)容;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
供電企業(yè)根據(jù)本條規(guī)定停限電的,應(yīng)當以公告、信函、短信、傳真、電子郵件等方式提前通知電力用戶,作出停限電決定的國家機關(guān)應(yīng)當派員參與執(zhí)行停限電措施。
【說明】
基于行政管理、糾正違法行為等需要,供電企業(yè)有義務(wù)依法配合政府有關(guān)國家機關(guān)等有關(guān)部門實施停電行為。因?qū)┯秒娭刃蚝凸┯秒姾贤穆男杏兄卮笥绊?,?yīng)當結(jié)合本市實際細化規(guī)范供電企業(yè)配合行政機關(guān)停電的具體操作流程。
【依據(jù)】
1.《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
2. 《供電監(jiān)管辦法》
第二十四條 第三款 供電企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行政府有關(guān)部門依法作出的對淘汰企業(yè)、關(guān)停企業(yè)或者環(huán)境違法企業(yè)采取停限電措施的決定。未收到政府有關(guān)部門決定恢復(fù)送電的通知,供電企業(yè)不得擅自對政府有關(guān)部門責(zé)令限期整改的用戶恢復(fù)送電。
3. 《廣東省供用電條例》
第三十四條 行政機關(guān)不得要求供電企業(yè)對居民生活采取停止供電措施強制居民用戶履行相關(guān)行政決定。
行政機關(guān)不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定要求供電企業(yè)對非居民用戶采取停止供電措施強制其履行有關(guān)行政決定。
【參考】
《廣州市供電與用電管理規(guī)定》(2019修訂)
第三十五條 因以下原因,有關(guān)行政管理部門作出停電決定的,應(yīng)當書面通知供電企業(yè)停電對象、時間、范圍,并抄報電力行政主管部門,供電企業(yè)應(yīng)當執(zhí)行停電決定,涉及居民生活用電的除外。
(一)依據(jù)國家規(guī)定決定淘汰、關(guān)閉企業(yè);
(二)生態(tài)環(huán)境行政管理部門依法查處環(huán)境違法企業(yè);
(三)城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依法對違法建設(shè)作出停止建設(shè)或者限期拆除的決定;
(四)電力行政主管部門按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定,對高能耗、環(huán)境污染嚴重等列入國家限制類、禁止發(fā)展類的企業(yè)或者生產(chǎn)設(shè)備的用電,決定限制用電或者終止供電;
(五)根據(jù)國家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)定,行政管理部門依法作出停電決定的其他情形。
供電企業(yè)根據(jù)本條規(guī)定停電的,應(yīng)當以公告、信函、短信、傳真、電子郵件等方式提前通知用戶,作出停電決定的政府主管部門應(yīng)當派員參與。
第三十二條 【投訴舉報處理】縣級以上人民政府電力行政主管部門應(yīng)當建立投訴舉報處理機制,公開投訴舉報電話、通信地址、電子郵件信箱和部門微信公眾號等投訴舉報途徑,并及時處理和反饋有關(guān)投訴和舉報。
【說明】
本條是關(guān)于檢舉獎勵制度的規(guī)定。建立檢舉獎勵制度,能夠調(diào)動社會群體對電力設(shè)施保護和供用電秩序維護的積極性,更有力地打擊竊電、違法收購、破壞電力設(shè)施等行為。
【依據(jù)】
1. 《電力法》
第二十九條 供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下,應(yīng)當連續(xù)向用戶供電,不得中斷。因供電設(shè)施檢修、依法限電或者用戶違法用電等原因,需要中斷供電時,供電企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用戶。
用戶對供電企業(yè)中斷供電有異議的,可以向電力管理部門投訴;受理投訴的電力管理部門應(yīng)當依法處理。
2. 《供電監(jiān)管辦法》
第五條 任何單位和個人對供電企業(yè)違反本辦法和國家有關(guān)供電監(jiān)管規(guī)定的行為,有權(quán)向電力監(jiān)管機構(gòu)投訴和舉報,電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當依法處理。
第十六條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)處理用電投訴的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當建立用電投訴處理制度,公開投訴電話。對用戶的投訴,供電企業(yè)應(yīng)當自接到投訴之日起10個工作日內(nèi)提出處理意見并答復(fù)用戶。
供電企業(yè)應(yīng)當在供電營業(yè)場所設(shè)置公布電力服務(wù)熱線電話和電力監(jiān)管投訴舉報電話的標識,該標識應(yīng)當固定在供電營業(yè)場所的顯著位置。
第二十二條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)信息公開的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》,采取便于用戶獲取的方式,公開供電服務(wù)信息。供電企業(yè)公開信息應(yīng)當真實、及時、完整。
供電企業(yè)應(yīng)當方便用戶查詢下列信息:
(一)用電報裝信息和辦理進度;
(二)用電投訴處理情況;
(三)其他用電信息。
第三十三條 【電力安全管理】電力用戶存在危害供用電安全或者擾亂供電、用電秩序行為的,依照相關(guān)法律法規(guī)處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
【說明】
本條是關(guān)于供電企業(yè)對電力用戶危害供用電安全、擾亂供電、用電秩序行為的救濟途徑。
【依據(jù)】
《電力法》
第六十五條 違反本法第三十二條規(guī)定,危害供電、用電安全或者擾亂供電、用電秩序的,由電力管理部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴重或者拒絕改正的,可以中止供電,可以并處五萬元以下的罰款。
第六十六條 違反本法第三十三條、第四十三條、第四十四條規(guī)定,未按照國家核準的電價和用電計量裝置的記錄向用戶計收電費、超越權(quán)限制定電價或者在電費中加收其他費用的,由物價行政主管部門給予警告,責(zé)令返還違法收取的費用,可以并處違法收取費用五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,對有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。
第三十四條 【相關(guān)人員法律責(zé)任】國家工作人員和供電企業(yè)用電檢查人員違反本規(guī)定不履行職責(zé),或者玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的,依照相關(guān)法律法規(guī)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
【說明】
本條是關(guān)于相關(guān)人員瀆職方面刑事責(zé)任的規(guī)定。
【依據(jù)】
1.《電力法》
第七十三條 電力管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第七十四條 電力企業(yè)職工違反規(guī)章制度、違章調(diào)度或者不服從調(diào)度指令,造成重大事故的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
電力企業(yè)職工故意延誤電力設(shè)施搶修或者搶險救災(zāi)供電,造成嚴重后果的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
電力企業(yè)的管理人員和查電人員、抄表收費人員勒索用戶、以電謀私,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
2.《電力設(shè)施保護條例》
第三十條 凡違反本條例規(guī)定而構(gòu)成違反治安管理行為的單位或個人,由公安部門根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 本辦法自2022年9月29日起施行,有效期至2027年9月28日。
《云浮市供用電管理實施辦法》一圖讀懂