YFBG2024003

云城區(qū)發(fā)展和改革局、云城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、云城區(qū)市場監(jiān)督管理局、云城區(qū)交通運輸局：

　　為進一步完善機動車停放服務收費形成機制，充分發(fā)揮價格杠桿作用促進停車設施建設，提高停車資源配置效率，規(guī)范機動車停放服務收費行為，維護車主和停車設施經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《廣東省定價目錄（2022年版）》、《廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省交通運輸廳 廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于完善機動車停放服務收費政策的指導意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2022〕10號）等規(guī)定，結(jié)合我市實際，市發(fā)展改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、市場監(jiān)管局聯(lián)合制定了《云浮市云城區(qū)機動車停放服務收費管理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　云浮市發(fā)展和改革局        云浮市住房和城鄉(xiāng)建設局

　　云浮市交通運輸局           云浮市市場監(jiān)督管理局

　　2024年2月2日

云浮市云城區(qū)機動車停放服務收費管理實施細則

　　第一條【目的依據(jù)】 為進一步完善云浮市機動車停放服務收費形成機制，充分發(fā)揮價格杠桿作用促進停車設施建設，提高停車資源配置效率，規(guī)范機動車停放服務收費行為，維護車主和停車設施經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《廣東省定價目錄（2022年版）》、《廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省交通運輸廳 廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于完善機動車停放服務收費政策的指導意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2022〕10號）及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

　　第二條【適用范圍】 本實施細則適用于云城區(qū)域內(nèi)停車設施經(jīng)營者利用依法設立的停車設施（含場地、泊位等，下同），提供機動車停放服務經(jīng)營活動，可收取機動車停放服務費。停放服務具體收費標準由市發(fā)展改革部門依法制定。其中，屬于行政事業(yè)性收費的項目，按照《廣東省行政事業(yè)性收費管理條例》管理。

　　第三條【定價范圍】 以下具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設施機動車停放服務收費實行政府指導價或政府定價管理，具體價格管理形式由市發(fā)展改革局確定。

　?。ㄒ唬┮婪ㄒ?guī)劃和設置的道路停車設施；

　?。ǘ┏鞘泄步煌屑~（換乘）站以及機場、車站、碼頭、口岸等交通場站配套停車設施；  　　

　?。ㄈh政機關(guān)、事業(yè)單位、非營利性醫(yī)療機構(gòu)、公辦學校、利用公共資源建設的景區(qū)以及政府投資建設的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社會公共（公益）性單位配套停車設施；

　　（四）各級人民政府投資建設的停車設施。

　　第四條【定價原則】 制定或調(diào)整機動車停放服務收費，應當依據(jù)停車設施建設運營成本、市場供求狀況、城市綜合交通發(fā)展要求以及社會承受能力，并促進停車設施建設和高質(zhì)量發(fā)展。

　　第五條【差別收費】 機動車停放服務收費應綜合考慮停車設施等級、服務條件、供求關(guān)系及社會承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時段、車型、占用時長等，科學制定差異化收費標準，并堅持動態(tài)調(diào)整，利用價格杠桿促進停車服務資源利用，緩解城市交通擁堵，有效促進公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用。

　　 不同區(qū)域停車設施，要根據(jù)停車供需狀況差異，并考慮公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況、道路路網(wǎng)分布等因素，劃分不同區(qū)域，實行級差收費。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實行較高收費，供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實行低收費。對城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設施服務，應當實行低收費。

　　同一區(qū)域停車設施，區(qū)分停車設施所在位置、停車時段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時段高于空閑時段”的原則，制定差別化服務收費標準。適當擴大路內(nèi)、路外停車設施之間的收費標準差距，引導更多使用路外停車設施。非營利性醫(yī)療機構(gòu)、交通場站等場所及周邊配套停車設施，鼓勵推行累進式加價的階梯式收費。鼓勵停車設施有償錯時共享。

　　第六條【計費方法】 機動車停放服務收費按車型或?qū)嶋H占用停車泊位數(shù)，不同計費方式及不同時段等計費，具體計費辦法由市發(fā)展改革局確定。

　?。ㄒ唬┠ν熊嚒⑿⌒蛙?、中型車、大型車四類車型區(qū)別計費。機動車輛規(guī)格分類按《中華人民共和國公共安全行業(yè)標準 》GA 802—2019規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘC動車停放服務收費可以按次、分鐘、小時、天（起止時間連續(xù)累加24小時為1天）、月、年為單位計費，也可以根據(jù)車位的供求關(guān)系實行累進或遞減計費，并可設置最高收費標準。

　?。ㄈC動車停放服務時段可分夜間、白天和晝夜，白天時段為8:00（含）至18:00(含)，夜間時段為18:00至次日8:00。也可根據(jù)實際將停車時段分為繁忙時段和非繁忙時段。不同時段可實行不同收費標準，但跨時段前后不同收費標準的差異不應過大。

　　第七條【定價行為】 制定、調(diào)整機動車停放服務收費，應當進行價格、成本調(diào)查，就制定或調(diào)整價格的必要性、可行性和合理性聽取社會意見，制定、調(diào)整價格的決定應當向社會公布。要通過政府網(wǎng)站公布本行政區(qū)域范圍內(nèi)納入政府指導價或政府定價管理的停車設施名稱、收費標準、收費依據(jù)等信息。

　　第八條【市場調(diào)節(jié)】 鼓勵引導社會資本投資建設停車設施，除實行政府指導價、政府定價管理的停車設施機動車停放服務收費外，其他依法設立的停車設施機動車停放服務收費實行市場調(diào)節(jié)價管理。

　?。ㄒ唬┥鐣Y本全額投資的停車設施機動車停放服務收費，由經(jīng)營者依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定。

　　（二）政府與社會資本合作建設的停車設施機動車停放服務收費，由政府出資方與社會投資者遵循市場規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮建設運營成本、市場需求、經(jīng)營期限、用戶承受能力、政府財力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定。

　　對政府與社會資本合作建設停車設施，要通過招標、競爭性談判等競爭方式選擇社會投資者，要建立政府與社會資本共享收益、共擔風險的收費標準調(diào)整與財政投入?yún)f(xié)調(diào)機制，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和成本、供求變動等因素，及時調(diào)整收費標準。

　　第九條【定價標準】實行政府定價管理的機動車停放服務收費標準由市發(fā)展改革部門依法制定。

　　第十條【減免政策】 機動車停放服務收費實行如下減免政策：

　?。ㄒ唬┯邢铝星樾沃坏模馐諜C動車停放服務費：

　　1.進入實行政府指導價、政府定價管理的停車設施停車不超過30分鐘的，有條件的可適當延長免費時限，具體延長時限由市發(fā)展改革局根據(jù)實際確定；

　　2.軍警車輛、實施救助的醫(yī)院救護車輛及市政工程搶修車輛；

　　3.法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他應當免收機動車停放服務費的車輛。 

　?。ǘ┰诒ＷC交通暢通、不影響社會治安環(huán)境、不影響公共場所的其他合理公共活動空間、不影響相關(guān)利害關(guān)系人合法權(quán)益的前提下，鼓勵有條件的停車設施采取臨時性免費措施。

　?。ㄈ┕膭顚π履茉雌嚈C動車停放服務收費給予適當優(yōu)惠。  

　?。ㄋ模┕膭顚嵭惺袌稣{(diào)節(jié)價管理的停車設施提供機動車免費停放或者設置免費停放時限

　　第十一條【公共（公益）服務】 社會公共（公益）性單位對服務對象開放的配套停車場，原則上應免費提供機動車停放服務。

　　第十二條【明碼標價】 停車設施經(jīng)營者應當按照規(guī)定明碼標價，以顯著方式設置標價牌等，標明停車設施經(jīng)營單位、服務項目、服務內(nèi)容和價格、計價方法等，并按規(guī)定對接停車信息管理平臺，接受社會監(jiān)督。機動車進入停車設施時，停車設施應當明確標示或者記錄機動車牌號和進入時間，機動車駛離停車設施憑該標示或記錄交納停放服務費。

　　第十三條【規(guī)范收費】 健全市場價格行為規(guī)則，加強停車服務收費市場行為監(jiān)管，依法加強對機動車停放服務收費的監(jiān)督檢查，依法查處不執(zhí)行政府指導價、政府定價政策，違反明碼標價有關(guān)規(guī)定，在標價之外收取未予標明的費用，實施價格欺詐以及其他價格違法違規(guī)行為，合理引導經(jīng)營者價格行為，保護消費者合法權(quán)益。

　　第十四條【健全監(jiān)管】 健全機動車停放服務收費監(jiān)管，建立協(xié)同監(jiān)管機制，形成多層次、全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡，提升監(jiān)管工作實效。

　?。ㄒ唬┩＼囋O施行業(yè)主管部門應加強停車服務行業(yè)標準化管理，制定完善服務標準和服務規(guī)范。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，依法制定機動車停放服務行為自律規(guī)范，引導停車設施經(jīng)營者合法誠信經(jīng)營，加強內(nèi)部管理，自覺規(guī)范服務行為，提升停車服務質(zhì)量。加強對停車設施經(jīng)營者服務行為的監(jiān)管，嚴厲打擊無照經(jīng)營、隨意圈地收費等違規(guī)經(jīng)營行為。

　　（二）停車設施行業(yè)主管部門應建立停車設施經(jīng)營者信用監(jiān)管機制，依法依規(guī)歸集相關(guān)信用信息，對違法違規(guī)等嚴重失信行為實施協(xié)同監(jiān)管和失信懲戒，逐步建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。鼓勵停車服務企業(yè)依托信用信息提供收費優(yōu)惠、車位預約、通行后付費等便利服務。

　?。ㄈο蛲＼嚥次皇杖〉某鞘姓嫉蕾M、經(jīng)營權(quán)有償使用費等，收取單位要公開相關(guān)收支信息，主動接受社會監(jiān)督。對公益性停車服務設施，停車設施行業(yè)主管部門要建立健全由停車設施經(jīng)營者通過網(wǎng)站等渠道公布收入、資金使用等信息的辦法。

　　第十五條【實施時間】 本實施細則自2024年2月8日起施行，有效期至2029年2月7日。此前規(guī)定與本細則不一致的，以本細則為準。

一圖讀懂┃云浮市云城區(qū)機動車停放服務收費管理實施