閱讀原文：云浮市發(fā)展和改革局關(guān)于制定云城區(qū)管道燃?xì)夥蔷用衽錃鈨r(jià)格及有關(guān)問題的通知

一、制定非居民配氣價(jià)格背景

為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕28號)等文件精神，按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路，加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)馀渌铜h(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管，促進(jìn)天然氣行業(yè)健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)配氣價(jià)格監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格[2017]1171號），《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)天然氣利用實(shí)施方案的通知》（粵府〔2018〕119號）、廣東省發(fā)展改革委《關(guān)于推進(jìn)天然氣價(jià)格改革加強(qiáng)配氣價(jià)格監(jiān)管的通知》要求我省各地必須按規(guī)定核定獨(dú)立的非居民配氣價(jià)格。根據(jù)省發(fā)展改革委的工作部署，我局按照規(guī)定落實(shí)了核定配氣價(jià)格的相關(guān)工作，對云浮中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司配氣價(jià)格開展定價(jià)成本監(jiān)審，結(jié)合我市實(shí)際,擬定了《云浮市云城區(qū)管道燃?xì)夥蔷用衽錃鈨r(jià)格定價(jià)方案（送審稿）》，經(jīng)過公開征求公眾意見規(guī)范性文件辦理流程后，上報(bào)市政府審定。

     二、定價(jià)原則

（一） 管道燃?xì)怃N售價(jià)格由配氣價(jià)格和氣源價(jià)格構(gòu)成。

銷售價(jià)格分為居民銷售價(jià)格和非居民銷售價(jià)格。居民銷售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)管理，非居民銷售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，以基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)上浮20%，下浮不限。

    （二）配氣價(jià)格分為居民配氣價(jià)格和非居民配氣價(jià)格。配氣價(jià)格按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則制定。

    （三）《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)天然氣利用實(shí)施方案的通知》（粵府〔2018〕119號）要求核定獨(dú)立的非居民配氣價(jià)格，非居民配氣價(jià)格最高不超過1元／立方米。

    （四）管道燃?xì)鈭?zhí)行配氣價(jià)格后，實(shí)行單一計(jì)量氣價(jià)，不再收取容量氣價(jià)。

三、成本監(jiān)審和配氣價(jià)格方案

（一）成本監(jiān)審情況。經(jīng)核算，目前單位配氣定價(jià)成本=配氣定價(jià)總成本÷有效配氣總量=9864207.14元÷8387581.86M3=1.18元/M3。配氣定價(jià)成本1.18元/立方米。

（二）核定獨(dú)立的非居民配氣價(jià)格。依據(jù)廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省促進(jìn)天然氣利用實(shí)施方案》要求核定獨(dú)立的非居民配氣價(jià)格，非居民配氣價(jià)格最高不超過1元／立方米的規(guī)定，我市非居民用管道天然氣配氣價(jià)格基準(zhǔn)價(jià)為0.82元/立方米，供需雙方可以基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)，在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體配氣價(jià)格。

四、省內(nèi)部分市同類（LNG槽車運(yùn)輸）配氣價(jià)格情況

目前廣州、肇慶等珠三角地市及韶關(guān)、清遠(yuǎn)市等11個(gè)地市都實(shí)現(xiàn)了管網(wǎng)輸配氣，而湛江、陽江、汕尾、河源、梅州、云浮等10地市仍然處于LNG槽車運(yùn)輸配氣，因此我市相比珠三角等城市管輸配氣成本相對較高，通過對我省已制定實(shí)施的部分市同類（LNG槽車運(yùn)輸配氣）供氣企業(yè)的非居民配氣價(jià)格進(jìn)行了解，情況匯總?cè)缦?/span>:

單位：元/立方米

五、完善天然氣購銷價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制

當(dāng)報(bào)告期的氣源綜合購氣成本與基期的綜合購氣成本之變動(dòng)幅度達(dá)到或超過8%時(shí)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并于次月同向等額調(diào)整管道燃?xì)怃N售價(jià)格，如調(diào)整變化幅度過大，可以適當(dāng)降低調(diào)整幅度，避免價(jià)格大幅波動(dòng)，調(diào)價(jià)間隔期原則上不少于90天。  

六、關(guān)于價(jià)格聽證會(huì)和征求意見情況

根據(jù)《廣東省價(jià)格聽證目錄》（2018年版）的有關(guān)規(guī)定，非居民配氣價(jià)格不列入價(jià)格聽證范圍。因此，此次制定云浮市云城區(qū)管道燃?xì)夥蔷用衽錃鈨r(jià)格定價(jià)方案不進(jìn)行聽證程序。

為了聽取各方意見和建議，以利于我們進(jìn)一步完善收費(fèi)政策，我們先后2次通過網(wǎng)上公開征求意見、書面征求市直相關(guān)職能部門意見等形式征求各方面意見，所提意見全部已采納，網(wǎng)上無收到反饋意見。