根據(jù)《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》《云浮市2024年法治政府建設工作要點》等文件要求和市委依法治市辦工作安排，現(xiàn)就我局2024年度法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）加強黨對法治政府建設的領導。局黨組帶頭尊法、學法、守法、用法，主動對標市委理論學習中心組學法制度和市政府常務會議學法制度，持續(xù)深入學習習近平法治思想，通過理論學習中心組、黨組會議、集中學習研討會等方式，針對性學習相關法律法規(guī)和政策文件，切實抓好領導班子的法治理論學習，不斷提升法治思維，提高依法決策、依法行政能力水平。2024年以來，局黨組會議專題學法6次，集中學習了習近平法治思想和《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國糧食安全保障法》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員網(wǎng)絡行為規(guī)定》《招標投標領域公平競爭審查規(guī)則》等法律法規(guī)和政策文件；開展理論學習中心組學法6次，全面提升領導干部相關法律法規(guī)的知識儲備，確保學懂弄通、指導實踐。

　?。ǘ┘訌娨婪ㄐ姓芰ㄔO。制定《云浮市發(fā)展和改革局領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，推動領導干部學規(guī)學法、用規(guī)用法常態(tài)化。先后組織《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國民法典》等政策法規(guī)集中學習，切實提升領導干部法治素養(yǎng)。創(chuàng)新建立發(fā)改青年論壇，堅持局每一名青年干部主講一個主題，先后集中學習了《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律法規(guī)和政策文件，有效營造“以學提能、以學促干”的良好氛圍，促使青年干部由讓我學轉(zhuǎn)向主動學，將學習成果轉(zhuǎn)化到抓工作落實具體成效上，切實提高全局依法行政水平。嚴格落實國家工作人員學法考試制度，局全體領導干部均按要求完成了國家工作人員年度學法和考試任務，達標率100%。同時，多次組織局各執(zhí)法人員參加司法部門集中培訓、現(xiàn)場執(zhí)法培訓、以案促學等一系列課程，切實提升一線執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式開展執(zhí)法、維護穩(wěn)定、化解矛盾的能力。

　?。ㄈ┏掷m(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。堅決貫徹落實市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，接續(xù)出臺《云浮市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力2024年行動方案》《云浮市復制深圳2024年營商環(huán)境改革措施實施方案》等政策措施，對標先進不斷提升整體水平。推動各縣（市、區(qū)）建立完善營商環(huán)境領導機制，深化縣域營商環(huán)境改革，全市上下形成條例、方案、縣（市、區(qū)）、部門協(xié)同推進的“1+4+5+N”政策體系。充分應用營商環(huán)境對口幫扶機制，形成一批云浮營商環(huán)境特色品牌。開展違背市場準入負面清單排查，建立云浮市妨礙建設統(tǒng)一大市場暨市場準入隱性壁壘投訴渠道，有力維護公平競爭市場秩序。有效保障市場主體權(quán)益，建立了行政處罰決定書與信用修復告知書“兩書同達”機制，發(fā)布了“信用修復一件事”指引。

　　（四）提升文件管理效能。開展不平等對待企業(yè)法規(guī)專項清理，牽頭組織各地各部門開展涉企規(guī)章、行政規(guī)范性文件、政策文件清理工作，嚴格按照“誰制定、誰清理”“誰清理、誰負責”原則，推動涉企規(guī)章、行政規(guī)范性文件、政策文件按規(guī)定程序分類處置，為各地各部門開展清理工作提供清晰的工作指引，依法依規(guī)做好涉企政策的公開發(fā)布。

　　（五）完善文件審核監(jiān)督機制。全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制，今年以來共出具合法性審查意見20份，均按照流程認真評估，全面論證文件制發(fā)的必要性、可行性和合理性，廣泛公開征求意見，集體討論決定，并經(jīng)市司法部門審核通過，依法依規(guī)印發(fā)實施。全面落實規(guī)章、行政規(guī)范性文件清理工作部署，對本單位負責起草或者實施的規(guī)章、市政府行政規(guī)范性文件，以及本單位制定的部門行政規(guī)范性文件進行梳理，參照清理標準開展修改、廢止。

　?。﹪栏褚?guī)范行政執(zhí)法行為。結(jié)合工作實際重新制定局行政執(zhí)法工作8項制度，明確執(zhí)法崗位職責，各業(yè)務科室執(zhí)法責任。建立行政執(zhí)法公示制度，明確局行政許可、處罰、檢查、確認事項必須依法依規(guī)進行上網(wǎng)公開，今年以來共公示行政許可120條；建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，對日常巡查、調(diào)查取證、案卷制作等行政執(zhí)法活動進行全過程記錄；建立重大執(zhí)法決定法制審核制度，在擬作出重大行政執(zhí)法決定時未告知管理相對人前必須由局內(nèi)法制審查機構(gòu)進行法制審查。持續(xù)深化一體化行政執(zhí)法平臺應用，累計應用“粵執(zhí)法”平臺辦理行政檢查案件108宗。出臺《關于在節(jié)能監(jiān)察運用公共信用綜合評價結(jié)果開展信用監(jiān)管的通知》，充分運用國家、省公共信用綜合評價結(jié)果對監(jiān)管對象進行分類細化，每一類監(jiān)管對象分別對應不同的抽查檢查比例和頻次，進而實現(xiàn)靶向抽查、差異化監(jiān)管。推動完善輿論和社會公眾監(jiān)督等方面制度機制，制定《云浮市發(fā)展改革局推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作方案》，在投資項目審批、核準、備案及監(jiān)管等方面，明確批準服務、批準結(jié)果、招標投標、行政處罰、行政檢查等信息的公開要求，同時進一步落實項目審批前公示等制度，主動接受社會監(jiān)督。

　?。ㄆ撸﹪栏衤鋵崱罢l執(zhí)法誰普法”普法責任。根據(jù)法治宣傳進校園有關工作部署，結(jié)合2024年節(jié)能宣傳周工作安排，在鄧發(fā)紀念中學舉辦“節(jié)能宣傳進校園”暨“法治宣傳進校園”活動，由市節(jié)能中心業(yè)務負責同志講解《中華人民共和國節(jié)約能源法》的制定背景、出臺意義、主要內(nèi)容等，普及節(jié)能降碳有關要求和知識，并介紹我市推動碳達峰、碳中和有關工作，向全校師生提出了踐行綠色低碳生活方式的倡議，同時分享節(jié)能環(huán)保常識和技巧，有效幫助師生了解低碳生活、樹立節(jié)能低碳的生活觀和消費觀。超230人次參加了宣傳活動，取得良好效果。

　　二、存在問題

　　（一）學習的主動性和自覺性不夠。部分人員由于業(yè)務繁重，參加學習的主動性和自覺性還有待提高，對學習習近平法治思想認識不夠全面，沒有完全做到學深悟透、主動踐行。

　?。ǘ┓ㄖ涡麄髁Χ扔写訌姟Ｆ辗üぷ餍问絼?chuàng)新不夠,亮點不多,載體還需進一步拓寬。法律進機關、進企業(yè)落實不夠,需加大宣傳力度,積極營造法治氛圍。

　　三、下一步工作舉措

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)全面加強法治意識和能力建設。重點抓好領導干部“關鍵少數(shù)”示范帶動作用，持續(xù)將習近平法治思想與發(fā)展改革業(yè)務工作高度融合，依托黨組會、局長辦公會、干部職工會、專題會等方式，加強黨內(nèi)法規(guī)、相關法律法規(guī)、政策文件的學習，不斷提升全體干部職工的法治素養(yǎng)，增強依法執(zhí)法、依法用權(quán)意識。

　　（二）不斷規(guī)范依法行政工作。依法全面履行政府職能，深化行政審批制度改革。推進科學民主依法決策，嚴格履行重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論法定程序;全面推行政府法律顧問制度。

　　（三）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度三項制度。依法有效化解社會矛盾糾紛，引導和支持公民、法人和其他組織依法表達訴求、維護權(quán)益、解決糾紛,為法治社會建設工作提供有力保障。

云浮市發(fā)展和改革局

　　2025年1月22日