（該文件于2019年9月16日印發(fā) 根據(jù)2024年12月18日《云浮市人民政府關(guān)于部分行政規(guī)范性文件予以修改、廢止和延長(zhǎng)有效期的決定》（云府〔2024〕30號(hào)）修改）

　　一、指導(dǎo)思想

　　以貫徹落實(shí)中央“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水方針為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，通過(guò)制定和實(shí)施科學(xué)合理的非居民用水超定額超計(jì)劃加價(jià)制度，加強(qiáng)計(jì)劃用水和節(jié)水管理，提高水資源利用率，引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約用水，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置，推進(jìn)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

　　二、基本原則

　　一是堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)我市水資源狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、用戶承受能力等因素，制定具體實(shí)施方案。二是保障合理需求?？茖W(xué)制定定額標(biāo)準(zhǔn)和用水計(jì)劃，合理確定分檔水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保障非居民用戶合理用水需求。三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)。按照《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于落實(shí)供水價(jià)格有關(guān)政策的通知》（粵發(fā)改價(jià)格函[2017]3908號(hào)）“率先淘汰類限制類企業(yè)”和國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)[2015]17號(hào)）“從用水大戶開(kāi)始，再工業(yè)企業(yè)、后企事業(yè)單位，循序漸進(jìn)推進(jìn)工作，2021年1月1日全面推行非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度”的要求分步實(shí)施。

　　三、實(shí)施規(guī)定

　?。ㄒ唬?shí)施范圍。云浮市非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施范圍為由城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水，納入水行政主管部門定額用水或計(jì)劃用水管理，并已抄表到戶的非居民用水戶（含特種行業(yè)用水戶）。

　　對(duì)屬于市、縣兩級(jí)水行政主管部門取水許可審批管理權(quán)限、納入取水許可管理的取水戶，按照《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>辦法》（廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第25號(hào)）的有關(guān)規(guī)定實(shí)行超定額、超計(jì)劃用水累進(jìn)征收水資源費(fèi)制度（國(guó)家和省出臺(tái)新的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)同步調(diào)整）。

　?。ǘ┯盟~和用水計(jì)劃管理?？茖W(xué)合理核定用水計(jì)劃是實(shí)行非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度的重要基礎(chǔ)，水行政主管部門按屬地管理原則，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，結(jié)合本地水資源狀況及非居民用戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用水實(shí)際情況，按規(guī)定核定用水計(jì)劃。

　　用水戶因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大等原因確需增加本年度用水計(jì)劃指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提前1個(gè)月向本級(jí)水行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可重新核定計(jì)劃水量。

　　年度用水定額或用水計(jì)劃計(jì)算公式為：年度用水定額或用水計(jì)劃=年度用水量3年加權(quán)平均值*（1+增長(zhǎng)系數(shù)）。

　　年度用水量3年加權(quán)平均值=（大前年用水量+2*前年用水量+3*去年用水量）/6。

　　增長(zhǎng)系數(shù)根據(jù)下列情況設(shè)定：

　　1.初始值為0.10。

　　2.符合下列條件的，增長(zhǎng)系數(shù)作以下調(diào)整：

　　（1）獲得縣市級(jí)以上節(jié)水企業(yè)（單位）稱號(hào)的，增長(zhǎng)系數(shù)在稱號(hào)有效期內(nèi)增加0.4；

　?。?）依照《廣東省節(jié)約用水辦法》要求完成水平衡測(cè)試，并按照測(cè)試報(bào)告要求完成整改的，增長(zhǎng)系數(shù)增加0.2；

　?。?）依照《廣東省節(jié)約用水辦法》要求完成水平衡測(cè)試的，增長(zhǎng)系數(shù)增加0.1。

　　3.欠繳超定額、超計(jì)劃用水加價(jià)費(fèi)經(jīng)催繳仍未繳納的，增長(zhǎng)系數(shù)一律調(diào)減為0。

　　用水戶用水未滿3年的，參考設(shè)計(jì)用水規(guī)模、用水定額和實(shí)際用水量核定用水計(jì)劃。

　?。ㄈ┓謾n（計(jì)劃）水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。用水戶應(yīng)當(dāng)按照核定的用水定額或用水計(jì)劃用水。超定額、超計(jì)劃用水的，除按計(jì)量的水量繳納非居民用水對(duì)應(yīng)類別基本水費(fèi)外，對(duì)超定額、超計(jì)劃用水的部分還需按照下列標(biāo)準(zhǔn)繳納超定額超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用：

　　1、超定額（超計(jì)劃）30%（含）以內(nèi)的水量加價(jià)50%；

　　2、超定額（超計(jì)劃）30%不足50%（含）的水量加價(jià)100%；

　　3、超定額（超計(jì)劃）50%以上的水量加價(jià)150%。

　　對(duì)高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩等行業(yè)實(shí)行更嚴(yán)格累進(jìn)加價(jià)制度，凡經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定并公布的限制類、淘汰類企業(yè)，須在上述各分檔加價(jià)幅度基礎(chǔ)上增加10%，即各檔加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為55%、110%、165%。

　　非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)為各類別自來(lái)水基本水價(jià)（含水資源費(fèi)），不包含污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等各種附加。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自減免超定額、超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)的收費(fèi)。

　?。ㄋ模┯?jì)量周期和基數(shù)調(diào)整。用水計(jì)劃按月下達(dá)，超定額、超計(jì)劃用水對(duì)超用部分按季度實(shí)行加價(jià)收費(fèi)。因供水企業(yè)抄表等原因推遲或提前抄表的，以延遲或提前的天數(shù)占計(jì)量周期的比例，增加或減少用水定額或用水計(jì)劃計(jì)費(fèi)基數(shù)。

　　（五）征收和資金使用。超定額超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)由水行政主管部門負(fù)責(zé)征收，也可委托供水企業(yè)代收代繳。非居民用戶超定額超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)收入扣除稅款后全額繳入財(cái)政。水行政主管部門根據(jù)工作實(shí)際，按《預(yù)算法》和編制部門預(yù)算的規(guī)定，每年編制好節(jié)水等專項(xiàng)部門預(yù)算。

　　對(duì)不及時(shí)或不足額繳納超定額、超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)的單位，由本級(jí)水行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　 四、保障措施和工作要求

　　（一）明確部門責(zé)任。根據(jù)《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>辦法》、《廣東省節(jié)約用水辦法》和水污染防治有關(guān)法律法規(guī)，各職能部門要加強(qiáng)協(xié)作，按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)供水、用水單位節(jié)約用水的監(jiān)督管理。市、縣發(fā)展改革部門主要負(fù)責(zé)建立健全累進(jìn)加價(jià)制度和核定本級(jí)非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等工作；水行政主管部門主要負(fù)責(zé)用水定額、用水計(jì)劃的核定和管理，水行政主管部門負(fù)責(zé)超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)征收管理工作；經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、供水管理等部門以及供水企業(yè)要配合做好超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度的實(shí)施工作。

　?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)發(fā)展改革部門、水行政主管部門和節(jié)能主管機(jī)構(gòu)要加大對(duì)非居民用水超定額超計(jì)劃加價(jià)制度的輿論宣傳，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展全方位、多層次的政策宣傳，提高計(jì)劃用水管理工作的透明度，做好超定額超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)政策的公示和解釋工作。

　　五、實(shí)施時(shí)間

　　本實(shí)施方案自2020年1月1日實(shí)施，有效期至2029年12月30日。

　　六、解釋權(quán)

　　本實(shí)施方案由市發(fā)展改革局會(huì)同市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

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