歲末，云浮大地?zé)岢庇縿?dòng)，處處是聚力攻堅(jiān)、快速推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的火熱場面。

　　今年前三季度，在“政銀企村（戶）”等模式帶動(dòng)下，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長4.6%；在項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的推動(dòng)下，48項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資205.24億元，完成年計(jì)劃的101.15%，完成率排全省第1位；固定資產(chǎn)投資同比增長10.0%，排全省第4位；工業(yè)用電量同比增長21.4%，增速排全省第二位。

　　面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代命題，云浮如何立足優(yōu)勢、搶抓機(jī)遇、再創(chuàng)佳績？

　　云浮市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署，牢牢把握“云浮有什么、云浮能做什么、云浮想做什么”的基本邏輯，認(rèn)真摸清云浮市情、縣情、鎮(zhèn)情、村情，不斷完善“一二三四五六”的發(fā)展思路，初步探索走出了一條粵東粵西粵北地區(qū)“反彈琵琶”的發(fā)展新路子，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得了可喜的成績。

　　當(dāng)前，全市以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，深入推進(jìn)“百千萬工程”、綠美云浮生態(tài)建設(shè)以及民生建設(shè)，深入實(shí)施“東融灣區(qū)”“西接RCEP”策略，搶抓機(jī)遇、爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展，全力建設(shè)綠色國際化城市、打造粵港澳大灣區(qū)美麗“后花園”。

云浮深入實(shí)施“東融灣區(qū)”“西接RCEP”策略，搶抓機(jī)遇、爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展。圖為西江（云浮段）。資料圖片    

融灣入海

打造大灣區(qū)美麗“后花園”

　　云浮地處粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)，緊鄰粵港澳大灣區(qū)，連接沿海經(jīng)濟(jì)帶，是大灣區(qū)輻射大西南的“橋頭堡”。

　　“向東、向東、再向東”，云浮全面實(shí)施“東融灣區(qū)”策略，正積極謀劃打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)資源的供給地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地、溢出功能的承接地、科技成果的孵化地、人文旅游的休閑地，建設(shè)大灣區(qū)美麗“后花園”。

　　要全面打開云浮融灣高質(zhì)量發(fā)展新空間，就要挺起產(chǎn)業(yè)堅(jiān)實(shí)的脊梁。在云浮，高端制造業(yè)正在悄然崛起。

　　壓力鍋、多功能蒸鍋、智能小廚具、多功能套裝鍋……在云?。ㄐ屡d）首屆金屬智造產(chǎn)業(yè)暨不銹鋼餐廚具博覽會(huì)上，現(xiàn)場攤位集中展示充滿“新興智造”元素的不銹鋼餐廚具，吸引了眾多采購商駐足觀賞、洽談?；顒?dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次博覽會(huì)的成功舉辦，將加快推動(dòng)新興縣打造不銹鋼餐廚具、鋁制品、先進(jìn)裝備制造三大百億產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)云浮市打造千億級(jí)金屬智造產(chǎn)業(yè)集群，助力國際國內(nèi)金屬智造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　除了“暢銷歐美、享譽(yù)全球”的新興煲，云浮在制造業(yè)領(lǐng)域還涌現(xiàn)了一批獨(dú)具特色的單打冠軍——

　　云浮石材“買世界、賣世界”，全國最大的硫酸生產(chǎn)基地在云浮，金晟蘭短流程優(yōu)特鋼產(chǎn)能廣東第一，微容電子等高新企業(yè)攻克卡脖子瓶頸……在2022年度全省工業(yè)穩(wěn)增長評(píng)估中，云浮成為粵東西北地區(qū)唯一被評(píng)為優(yōu)秀等次的地市。

　　近年來，云浮市委、市政府堅(jiān)決落實(shí)“舉全省之力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)”的戰(zhàn)略部署，立足“灣區(qū)所需”、竭盡“云浮所能”，以改革、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、市場“四個(gè)聯(lián)動(dòng)傳導(dǎo)”打通鏈路，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。借力“灣區(qū)資源”，接受“灣區(qū)輻射”，主動(dòng)承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共贏。抓住省委大力實(shí)施“海洋強(qiáng)省”發(fā)展機(jī)遇，立足云浮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、農(nóng)牧機(jī)械等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)與沿海城市合作，全域行動(dòng)對(duì)接海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，共同把握海的機(jī)遇、做好海的文章、分享海的紅利。

西接RCEP

建設(shè)綠色國際化城市

　　11月7日至9日，中國（廣東云?。猂CEP產(chǎn)業(yè)合作大會(huì)在云浮市舉辦?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國政府官員、國際組織負(fù)責(zé)人、工商界領(lǐng)袖、企業(yè)高管和專家學(xué)者共赴盛會(huì)、共謀發(fā)展。

　　大會(huì)同意由RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)主辦的RCEP產(chǎn)業(yè)合作大會(huì)永久落戶云浮。這透露出云浮變化中的新圖景：建設(shè)綠色國際化城市，這個(gè)看似有些超前的事情，正在當(dāng)?shù)卣鎸?shí)地拔節(jié)生長。

　　RCEP作為全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域貿(mào)易協(xié)定，是推動(dòng)世界開放合作共贏的重大實(shí)踐成果和重要戰(zhàn)略平臺(tái)。云浮山清水秀，人杰地靈，自然資源豐富，目前已形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，如石材加工、不銹鋼餐廚具制造、肉桂加工等，在國際產(chǎn)業(yè)鏈中占有重要地位。

　　今年7月，中共云浮市委七屆六次全會(huì)鮮明提出把云浮建設(shè)成為廣東對(duì)接RCEP和“一帶一路”共建國家的綠色國際化城市，是基于戰(zhàn)略全局、立足云浮市情實(shí)際作出的部署。

　　當(dāng)前，云浮正發(fā)揮人文、生態(tài)、區(qū)位、資源優(yōu)勢，積極融入RCEP“朋友圈”，參與“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)云浮的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品開拓國際市場，吸引和促進(jìn)更多國際資源要素向云浮集聚，努力建設(shè)成為廣東對(duì)接RCEP和“一帶一路”共建國家的綠色國際化城市。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—9月，云浮市對(duì)東盟10國貿(mào)易同比增長17%。“這個(gè)數(shù)據(jù)說明云浮企業(yè)與RCEP成員國之間外貿(mào)交往的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。隨著政策紅利不斷釋放，RCEP對(duì)云浮外貿(mào)的拉動(dòng)力還將持續(xù)增強(qiáng)?！敝袊獤|盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長、RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)主席許寧寧說。

　　當(dāng)然，云浮建設(shè)綠色國際化城市，不是高樓大廈的國際化，而是突出生態(tài)環(huán)境的國際化、特色文化的國際化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際化、營商環(huán)境的國際化，以及區(qū)位優(yōu)勢的國際化，目的是要拓展經(jīng)濟(jì)縱深，建設(shè)高品質(zhì)的宜居宜業(yè)宜游高地，讓云浮人民的生活更美好。

協(xié)調(diào)發(fā)展

探索“雙路徑”閉環(huán)發(fā)展模式

　　初冬清晨，云浮市云安區(qū)富林鎮(zhèn)界石村委下連塘崩崗，“政銀企村”共建生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)的雞舍暖融融的，保溫和通風(fēng)設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，上萬羽雞苗的嘰嘰聲、啄食聲如潮水般交錯(cuò)在一起。

　　這是云浮市推動(dòng)的首個(gè)“政銀企村”共建養(yǎng)殖小區(qū)。富林鎮(zhèn)富海肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人張桂連介紹，養(yǎng)殖小區(qū)建成一年多來，出欄肉雞量約200萬羽，帶動(dòng)37個(gè)行政村增加集體經(jīng)營性收入，帶動(dòng)125戶農(nóng)民就近就地就業(yè)。

　　“牽頭”搞養(yǎng)殖，著力點(diǎn)則是在于“砍尾”。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱是制約云浮高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)突出短板。在“百千萬工程”的推動(dòng)下，云浮聚焦破解“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡”難題，解放思想、理清思路，積極探索“雙路徑”閉環(huán)發(fā)展模式，大力發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推動(dòng)縣鎮(zhèn)村一體化高質(zhì)量發(fā)展。

　　總的思路是：一方面，繼續(xù)采取“自上而下”路徑，主要運(yùn)用行政的手段，在做大做強(qiáng)縣域?qū)嵙^程中，推動(dòng)財(cái)政、土地、技術(shù)、人才等要素資源自上而下覆蓋流動(dòng)、直達(dá)鎮(zhèn)村基層；另一方面，采取“由下及上”路徑，主要運(yùn)用市場手段，發(fā)展壯大鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入、鎮(zhèn)財(cái)政收入規(guī)模，逐步減輕縣級(jí)公共財(cái)政投入基層負(fù)擔(dān)，由下及上逐級(jí)“解套松綁”，構(gòu)建起各級(jí)事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的治理新格局。把兩條路徑兩端一接通，構(gòu)成雙向互動(dòng)互補(bǔ)形成市、縣、鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)體系，推動(dòng)形成共同富裕全社會(huì)參與的生動(dòng)局面。

　　云浮創(chuàng)新探索“政銀企村（戶）”共建模式，集中力量破解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”能力不足這個(gè)關(guān)鍵制約，突出行政村、自然村兩個(gè)層面。在行政村，布局建設(shè)17個(gè)、總投資8.3億元的“政銀企村”共建養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目，今年底全市972個(gè)行政村（社區(qū)）集體經(jīng)營性收入將全面達(dá)到15萬元以上。在自然村，選擇520個(gè)自然村試點(diǎn)落地“政銀企村（戶）”共建家庭農(nóng)場、“企業(yè)+自然村+能人”共建美麗牧場等模式，力爭所有試點(diǎn)自然村年經(jīng)營性收入明年底達(dá)到10萬元以上。

　　在“政銀企村（戶）”等模式帶動(dòng)下，今年1—9月，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值251.67億元，同比增長4.6%。今年，云浮將全面實(shí)現(xiàn)全市972個(gè)行政村（社區(qū)）集體經(jīng)營性收入達(dá)15萬元以上并可持續(xù)，提前兩年完成省定目標(biāo)任務(wù)。

逐綠前行

打造“兩山”轉(zhuǎn)化新樣本

　　今年7月，云浮市在全省率先將市轄區(qū)調(diào)整恢復(fù)林業(yè)局機(jī)構(gòu)設(shè)置，意味著5個(gè)縣（市、區(qū)）均設(shè)有獨(dú)立林業(yè)機(jī)構(gòu)。這是云浮全面落實(shí)林長制、提升行政效能、促進(jìn)森林資源管護(hù)體系和治理能力的具體舉措，能為全市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定更堅(jiān)實(shí)的體制基礎(chǔ)，對(duì)更好完成綠美廣東生態(tài)建設(shè)任務(wù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　2023年是深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的開局之年。云浮堅(jiān)持生態(tài)立市，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，深入實(shí)施綠美云浮生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，統(tǒng)籌綠道碧道驛道，貫通山脈水脈文脈，以道道相通推動(dòng)脈脈相融，全力打造“云山青水翠滿城”的綠美云浮，涌現(xiàn)出一批具有云浮特色的生態(tài)文明建設(shè)樣板。

　　走進(jìn)新興縣鳳凰濕地公園，拱橋流水、碎花點(diǎn)點(diǎn)、鳥鳴悠悠。遠(yuǎn)處起伏的山脈，水邊若隱若現(xiàn)的白鷺，眼前的古亭棧橋，水天一色……一個(gè)串聯(lián)鎮(zhèn)域文化旅游資源又適合市民日常休閑的綠色空間在眼前舒展開來。

　　云浮市擁有廣東羅定金銀湖國家濕地公園、廣東郁南大河國家濕地公園、廣東大王山國家森林公園、廣東南山森林公園、廣東九星湖省級(jí)濕地公園、廣東郁南同樂大山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、云浮蟠龍洞省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)地47個(gè)，森林覆蓋率達(dá)68.25%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到98.2%，西江云浮段水質(zhì)常年保持Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，今天的云浮山更綠、水更清、天更藍(lán)。

　　隨著生態(tài)環(huán)境“含綠量”持續(xù)增加，云浮綠色經(jīng)濟(jì)“含金量”也不斷提升。云浮地處粵西—桂東成礦帶中段，礦產(chǎn)資源豐富。全市已探明硫鐵礦儲(chǔ)量為2.26億噸，儲(chǔ)量居亞洲第一；可開采的建筑石料預(yù)測資源量443億噸以上，開發(fā)利用潛力巨大，帶著云浮經(jīng)濟(jì)，一路高飛猛漲。

　　云浮先后掛牌出讓了觀音山礦區(qū)、沖旺嶺礦區(qū)等4個(gè)超大型建筑石料礦區(qū)，出讓收益190多億元；全市31家礦山企業(yè)榮獲“廣東省綠色礦山”稱號(hào)，其中1家礦山企業(yè)為國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位、10家礦山企業(yè)被遴選納入全國綠色礦山名錄。綠水青山就是金山銀山的美麗圖景正變成現(xiàn)實(shí)。

　　從靠山吃山，到富山養(yǎng)山，云浮百姓真正體會(huì)到綠水青山就是幸?？可?。生態(tài)優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，云浮高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色更加鮮明。

　　●一線實(shí)踐

　　一根“空氣彈簧”從云浮走向世界

　　在廣東溢康通空氣彈簧有限公司生產(chǎn)車間，技術(shù)工人將空氣彈簧放入水中，進(jìn)行著最后一項(xiàng)生產(chǎn)工序——?dú)饷苄詸z測，若無問題，這個(gè)產(chǎn)品將會(huì)被打包運(yùn)送，組裝到車輛或其他機(jī)械當(dāng)中。

　　一般機(jī)械彈簧是利用材料的彈性形變進(jìn)行支撐維持穩(wěn)定，而空氣彈簧，是在可伸縮的密閉容器中充以壓縮空氣，利用空氣彈性作用進(jìn)行減震支撐。相比之下，空氣彈簧具有減震效果更好、可調(diào)性更強(qiáng)、穩(wěn)定性更高的優(yōu)點(diǎn)。

　　“基于空氣彈簧的這些特點(diǎn)，其使用可以為乘客提供更好的乘坐舒適性，同時(shí)，也可以減少汽車行駛對(duì)于路面的傷害，有利于路面保養(yǎng)。但是當(dāng)時(shí)空氣彈簧的生產(chǎn)處于被國外壟斷的狀態(tài)，國內(nèi)沒有一家生產(chǎn)空氣彈簧的企業(yè)?！币缈低▌?chuàng)始人龐學(xué)東說。

　　自2016年落戶云浮高新區(qū)以來，溢康通與這塊新興的科技土壤一起快速成長，成為代表性企業(yè)。扎根云浮發(fā)展后，龐學(xué)東直言公司發(fā)展很順利，“像是土地審批、科技成果申報(bào)等程序，相比于以前，至少快了三個(gè)月。科技等部門也會(huì)到企業(yè)進(jìn)行政策宣講，幫助我們進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，這對(duì)于企業(yè)的發(fā)展很重要?！?/strong>

　　近年來，云浮市科技局制定并實(shí)施了《云浮市加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展實(shí)施辦法》等政策，支持云浮市科創(chuàng)平臺(tái)提升研發(fā)創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。

　　作為國內(nèi)第一家空氣彈簧生產(chǎn)企業(yè)，溢康通是國內(nèi)各大汽車廠空氣減震系統(tǒng)配套最大的供應(yīng)廠商之一，預(yù)計(jì)2023年產(chǎn)值超4億元。其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、東南亞、非洲、澳大利亞等多個(gè)國家和地區(qū)，出口產(chǎn)品已占美國空氣彈簧市場的40%左右。

　　目前，溢康通正進(jìn)行二期項(xiàng)目建設(shè)，新增生產(chǎn)面積3.2萬平方米。投產(chǎn)后，溢康通生產(chǎn)規(guī)模將增加一倍，達(dá)到年產(chǎn)500萬件空氣減震產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。“未來公司將專注于在云浮發(fā)展，并從云浮走向世界，將中國制造的空氣彈簧產(chǎn)品賣到全球各個(gè)國家和地區(qū)。”龐學(xué)東說。

數(shù)讀

　　前三季度全市地區(qū)生產(chǎn)總值834.34億元，同比增長3.3%

　　全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值251.67億元，同比增長4.6%

　　48項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資205.24億元，完成年計(jì)劃的101.15%，完成率排全省第1位

　　全社會(huì)用電量同比增長17.6%、工業(yè)用電量同比增長21.4%，增速均排全省第2位

　　金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額增長15.5%，排全省第2位

　　全市固定資產(chǎn)投資同比增長10.0%，比上半年加快1.9個(gè)百分點(diǎn)，排全省第4位

　　全市實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值114.34億元，同比增長1.9%

　　全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額287.75億元，同比增長2.8%

　　全市地方一般公共預(yù)算收入65.49億元，同比增長0.6%

　　全市居民人均可支配收入20288元，同比增長4.8%