2024年度，云浮市公安機關(guān)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，緊跟省委“1310”具體部署和市委“365”競標爭先體系攻堅發(fā)力，認真履行法治政府建設(shè)職能，持續(xù)深化法治公安建設(shè)，為建設(shè)更高水平的“平安云浮”“法治云浮”貢獻力量。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、2024年主要工作情況

　?。ㄒ唬┚o跟主題主線，闊步推進法治政府建設(shè)

　　一是增強政治引領(lǐng)，推動全市公安工作高質(zhì)量發(fā)展。以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育常態(tài)化和深入開展黨紀學習教育為牽引，及時跟進學習習近平總書記重要論述精神和黨的最新理論成果，建立政治要件閉環(huán)管理制度。黨的二十屆三中全會后，迅速按照黨中央、省委和市委部署要求制定工作方案，市局主要領(lǐng)導、班子成員深入所在黨支部進行主題宣講，開展覆蓋全警的全會精神學習貫徹工作，不斷抓牢全警理論學習教育，持續(xù)提高全警“政治三力”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展的成效進一步凸顯。2024年，市公安局黨委共組織開展理論學習中心組學習12次、第一議題學習35次；市局主要負責人深入定點“三聯(lián)系”掛鉤聯(lián)系點宣講黨的二十屆三中全會精神1次、參加政治輪訓3次，召開市公安局學習貫徹黨的二十屆三中全會精神宣講報告會1次；云浮公安青年宣講團開展“五進”活動75場次。

　　二是壓實“第一責任”，高效推進法治政府建設(shè)。市局主要負責人帶頭示范，認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，召開局黨委會議、局長辦公會議、局執(zhí)法監(jiān)督管理委員會會議等，專題研究法治政府建設(shè)考評反饋問題和整改情況、執(zhí)法質(zhì)量考評提升工作、行政復議應(yīng)訴情況等法治建設(shè)工作。嚴格按照《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》要求，堅持以身作則、以上率下，定期研究法治建設(shè)工作，帶頭尊法學法守法用法。

　?。ǘ娀ぷ髋e措，全面提升群眾安全感滿意度

　　一是構(gòu)建“打防管控建”新路徑，維護社會安全穩(wěn)定。以構(gòu)建“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行機制為目標，以“1+3+3”重點工作為抓手，以重點工作指標體系為牽引，不斷探索社會治安“打防管控建”新路徑，社會治理能力進一步提高。全市公安主要業(yè)務(wù)指標實現(xiàn)“兩降四升”，其中全年接報刑事治安警情同比下降44.1%。

　　二是提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。緊緊圍繞打造一流營商環(huán)境，建設(shè)綠色國際化城市目標，加快“跨區(qū)通辦”“一窗通辦”“一件事一次辦”“全流程網(wǎng)辦”，推出報廢摩電車上門回收、節(jié)假日服務(wù)專場等措施解決群眾“急難愁盼”問題。2024年，服務(wù)辦理各類證照超過85萬人次，報廢摩電車上門回收288場。落實“雙隨機、一公開”“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，制定云浮市公安局2024年度市場監(jiān)管領(lǐng)域雙隨機抽查計劃和部門聯(lián)合抽查工作計劃，聯(lián)合自然資源、市場監(jiān)管、應(yīng)急、住建、消防、衛(wèi)健等部門抽查企業(yè)47家。

　　三是落實依法行政舉措，規(guī)范權(quán)力運行。依法履職，落實行政復議訴訟，持續(xù)加強復議應(yīng)訴等案件辦理，提高民警復議應(yīng)訴能力，切實維護公民的合法權(quán)益，提升執(zhí)法公信力。2024年，全市公安機關(guān)辦理行政復議案件107宗，辦理行政應(yīng)訴案件99宗。充分發(fā)揮公職律師和法律顧問作用，推行公職律師和法律顧問積極參與我局重大行政決策、重要文件、重要合同等合法性審查和法律風險評估，有效防范了法律風險的發(fā)生。2024年，經(jīng)公職律師和法律顧問審查的各類文件（合同）共計210件。  

　?。ㄈ娀O(jiān)督制約，規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運行

　　一是加強執(zhí)法問題“整促改”，全面提升執(zhí)法質(zhì)量。組織開展“執(zhí)法不作為慢作為亂作為問題”集中整治工作，堅持每月開展案件質(zhì)量考評工作，以辦案單位自查、縣級公安機關(guān)核查、市局執(zhí)法警種抽查的形式，對全市公安機關(guān)辦理的案件進行全量檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的，強化問題整改落實和執(zhí)法培訓力度，全力提升案件質(zhì)量。2024年，全市公安機關(guān)共考評2848宗案件。以高頻率的案件考評和高密度的復盤剖析倒逼辦案質(zhì)量的提升。常態(tài)化開展執(zhí)法辦案場所視頻巡查和實地檢查，抓實執(zhí)法情況通報機制。建立公安執(zhí)法全流程、全要素閉環(huán)管理機制，通過日巡查、周點評、月通報等措施嚴抓執(zhí)法質(zhì)量，建立健全涵蓋事前、事中、事后公安執(zhí)法全流程、全要素的閉環(huán)管理機制，堅持周通報52期、周講評21期、月通報12期，舉辦覆蓋全市公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量提升專題大講堂5期，通報點評典型案例32個，牽引公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化效能持續(xù)提升。

　　二是深化以審判為中心的刑事訴訟改革，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。開展全市公安機關(guān)取保候?qū)張?zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法公信力。落實受立案和刑事案件“兩統(tǒng)一”機制，加強案件審核，2024年，全市公安法制部門向檢察機關(guān)移送3238宗刑事案件（其中移送審查起訴1946宗，呈請逮捕1292宗）加強對警情處理、受立案、執(zhí)法辦案場所使用、案件卷宗等進行監(jiān)督管理。

　　三是深化陽光行政,確保行政權(quán)力公開透明運行。加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，以“平安廳”小信箱撬動“大平安”“平安廳”信箱平臺共收到群眾來信3327件，答復率達100%，解決群眾“急難愁盼”問題600個，共收到感謝信164封，錦旗4面，收集群眾意見建議243條，循信打擊案件數(shù)80件，抓獲違法犯罪嫌疑人數(shù)354人。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，承辦人大代表建議22件、政協(xié)委員提案29件。全面落實政務(wù)公開，主動公開法治政府建設(shè)年度報告。

　　（四）深化培訓，培養(yǎng)法治素養(yǎng)和法治能力

　　一是強化能力建設(shè)，提升法治實戰(zhàn)水平。舉辦執(zhí)法質(zhì)量提升專題大講堂。2024年，舉辦了5期執(zhí)法質(zhì)量提升專題大講堂，強化培訓師資力量的保障，以邀請省廳法治人才庫的專家學者為主，面向全警開展法律知識、業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法技能培訓。以視頻會議形式同步開至各縣（市）局、分局和各基層所隊，全市公安機關(guān)各級領(lǐng)導、民警共約6600人次參加了培訓。條線結(jié)合抓實戰(zhàn)，精準發(fā)力促提升。組織全警培訓、縣級機關(guān)自主培訓、專業(yè)警種條線培訓、辦案部門內(nèi)部培訓多個層面一體推進執(zhí)法培訓。2024年，全市公安機關(guān)開展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、專項警務(wù)技能等執(zhí)法培訓140場。

　　二是制定普法清單，落實普法責任。強化“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實，加強法治公安建設(shè)，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，制定《云浮市公安局2024年普法責任清單》，持續(xù)深入開展法律法規(guī)普法宣傳，著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，按照普法時間節(jié)點開展“4·15”國家安全日、民法典、“5·15”打防經(jīng)濟犯罪宣傳日、“12·4”憲法宣傳日等普法宣傳活動，推動法律“七進”活動。2024年，我市公安機關(guān)開展普法宣傳活動254場。

　　二、存在問題

　　2024年，我局在推進法治政府建設(shè)工作上取得了一定成效，但與新形勢、新使命、新要求相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是法治理論學習深度有待加強。在學習貫徹習近平法治思想方面還需要更深入、更系統(tǒng)，對理論成果轉(zhuǎn)化為實踐指導的能力還有待提升。部分民警未能適應(yīng)當前法治公安建設(shè)各項要求和以審判為中心的司法體制改革、執(zhí)法權(quán)力運行機制改革等形勢要求，法治思維和法治能力需進一步增強。二是執(zhí)法監(jiān)督管理精細化水平還有待提升。全市公安機關(guān)不同程度存在執(zhí)法保障不足，基層單位法制員發(fā)揮作用不明顯，執(zhí)法監(jiān)督智能化、精準化仍需提升。

　　三、2025年度工作安排

　　2025年，我局將堅持以習近平法治思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府和上級公安機關(guān)的決策部署，奮力推進公安工作現(xiàn)代化這一主題主線，在更高水平上謀劃推進法治公安建設(shè)。

　?。ㄒ唬┳鰞?yōu)法律服務(wù)保障。繼續(xù)推行法制執(zhí)法服務(wù)隊機制，對重大安保維穩(wěn)和專項打擊工作，提供及時有效的法治保障。對照省廳工作部署，一方面，針對打擊工作中遇到重點難點問題以及重大敏感案事件，法制部門提前介入、靠前服務(wù)，為執(zhí)法警種系統(tǒng)梳理案件偵辦中可能遇到的法律適用問題。另一方面，針對偵查工作中的難點制定偵查提綱，服務(wù)執(zhí)法警種提升打擊效能。

　?。ǘ娀瘓?zhí)法監(jiān)督管理。落實受案立案和刑事案件法制部門“兩統(tǒng)一”機制改革，繼續(xù)加大執(zhí)法質(zhì)量考評力度，強化對執(zhí)法不作為、亂作為、逐利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、違規(guī)插手經(jīng)濟糾紛以及超職權(quán)、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)涉案財物等問題的檢查治理，加大對現(xiàn)場執(zhí)法和受立案環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時預(yù)警、發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法辦案問題，切實提升辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。

　?。ㄈ┘訌娭黧w能力建設(shè)。深入學習貫徹習近平法治思想，圍繞新時代公安機關(guān)使命任務(wù)要求，常態(tài)化開展會前學法、法治講堂、旁聽庭審、與檢法同堂培訓等活動，著力提升執(zhí)法辦案能力水平，以專業(yè)化保障規(guī)范化，加強和改進執(zhí)法教育培訓工作，落實領(lǐng)導干部學法用法機制和執(zhí)法資格等級考試制度，通過開展新法新規(guī)專題講座、法律知識競賽、旁聽庭審等多種形式，持續(xù)提升民警的法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力水平。

　?。ㄋ模┩苿訄?zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效。在建成使用執(zhí)法辦案管理中心的基礎(chǔ)上，對標《廣東省公安廳關(guān)于推動執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效的實施意見》，持續(xù)抓好專職隊伍建設(shè)，全面落實“六統(tǒng)一”要求，嚴格規(guī)范高效安全管理和使用執(zhí)法辦案管理中心，不斷提升執(zhí)法辦案管理中心服務(wù)偵查打擊和監(jiān)督執(zhí)法辦案的效能，助力推進“平安云浮”“法治云浮”建設(shè)。

　　云浮市公安局 

　　2025年1月27日