云 浮 市 公 安 局

行 政 復(fù) 議 決 定 書

云公復(fù)決字〔2020〕004號(hào)

申請(qǐng)人：伍某。    

被申請(qǐng)人：新興縣公安局   法定代表人：譚成

申請(qǐng)人稱：不服被申請(qǐng)人于2020年2月21日作出的新公行終止決字〔2020〕00001號(hào)《終止案件調(diào)查決定書》，依法申請(qǐng)行政復(fù)議。

被申請(qǐng)人未查清案情出具終止案件調(diào)查決定書，處理結(jié)果對(duì)申請(qǐng)人不公平。2015年5月18日上午8時(shí)許，因村中擴(kuò)建村道一事，申請(qǐng)人與村干部、村民伍某等人口角，伍某拿著一把刀來到申請(qǐng)人家門前，與伍某父子一起，大聲對(duì)申請(qǐng)人說要捅死申請(qǐng)人，申請(qǐng)人說了一句“你夠膽就來！”伍某即將刀指向申請(qǐng)人的頸部，后被村干部及群眾拖走，后又扛著一把鐵鏟沖到申請(qǐng)人家門口想毆打申請(qǐng)人，再次被勸走后，伍某拿起一塊磚頭扔向申請(qǐng)人，石頭落到申請(qǐng)人大腿，導(dǎo)致申請(qǐng)人受傷。經(jīng)衛(wèi)生院檢查為軟組織挫傷。為此事，申請(qǐng)人多次要求被申請(qǐng)人依法處理，在派出所相關(guān)工作人員要求下，伍某支付了200元醫(yī)療費(fèi)給申請(qǐng)人，但一直沒立案處理，甚至一直強(qiáng)硬要求申請(qǐng)人進(jìn)行法醫(yī)鑒定。6月8日，申請(qǐng)人才收到鑒定意見書（共4頁(yè)）,后才發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人為保護(hù)侵害者串通將另一處多次申明與本案無關(guān)的紅點(diǎn)連同一起作鑒定成梳狀擦傷。二十多天后，鑒定有誤，公安民警全程錄音?；貋砗?，申請(qǐng)人聲稱要告經(jīng)辦民警，才出具報(bào)警受案回執(zhí)給申請(qǐng)人。申請(qǐng)人無奈才到新興縣公安局反映要求處理，但仍沒有任何處理結(jié)果。申請(qǐng)人認(rèn)為，伍某隨意持刀具恐嚇、毆打他人，事實(shí)清楚，且有申請(qǐng)人提供的疾病診斷證明書予以證實(shí)，但派出所一直沒有任何處理結(jié)果，對(duì)申請(qǐng)人嚴(yán)重不公平。為此，申請(qǐng)人曾向云浮市公安局申請(qǐng)復(fù)查，現(xiàn)經(jīng)被申請(qǐng)人重新作出處理，竟沒有重新核查相關(guān)事實(shí)，便作出終止案件調(diào)查決定書，該處理結(jié)果對(duì)申請(qǐng)人嚴(yán)重不公。

故請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人作出的新公行終止決字〔2020〕00001號(hào)《終止案件調(diào)查決定書》，并責(zé)令被申請(qǐng)人依法履行職責(zé)，查清申請(qǐng)人反映的被毆打的事實(shí)，依法進(jìn)行處理。

被申請(qǐng)人新興縣公安局稱：2015年5月18日9時(shí)許，申請(qǐng)人到六祖派出所報(bào)案稱被伍某用磚頭砸傷左大腿內(nèi)側(cè)，要求處理。接報(bào)后，六祖派出所受理案件并調(diào)查查明：2015年5月18日9時(shí)許，某村委會(huì)干部等人到申請(qǐng)人屋側(cè)監(jiān)督村道排水溝修建工程，申請(qǐng)人則提出按其要求修建排水溝，否則不準(zhǔn)施工，隨之與村干部發(fā)生爭(zhēng)吵，在旁務(wù)農(nóng)的伍某指責(zé)了申請(qǐng)人，申請(qǐng)人隨即與伍某發(fā)生爭(zhēng)吵，在申請(qǐng)人指著伍某罵時(shí)，伍某撿起地上磚頭欲扔向申請(qǐng)人，被在場(chǎng)人員阻攔后，伍某將磚頭朝申請(qǐng)人方向的地面扔出，雙方最后被在場(chǎng)村干部和村民勸離，沒有證據(jù)能夠證實(shí)申請(qǐng)人的傷勢(shì)由伍某所造成，而廣東省新興縣公安司法鑒定中心出具的新公（司）鑒（法）字[2015]97號(hào)法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書，分析說明申請(qǐng)人的損傷特征未見磚頭打擊所致的梳狀擦傷，從而佐證了伍某沒有違法事實(shí)存在。

被申請(qǐng)人對(duì)該案的處理決定符合法律規(guī)定，依法應(yīng)予維持。申請(qǐng)人報(bào)稱的2015年5月18日被伍某毆打一案中，被申請(qǐng)人對(duì)案件作出終止調(diào)查決定，是事實(shí)清楚、證據(jù)充分的，有申請(qǐng)人的陳述，伍某的陳述和申辯，4名證人的證言，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄以及新公（司）鑒（法）字[2015]97號(hào)《法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書》等證據(jù)予以證實(shí)。被申請(qǐng)人依據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二百五十九條第一款第一項(xiàng)規(guī)定作出終止案件調(diào)查決定，適用法律法規(guī)正確。該案從受案、延長(zhǎng)辦案期限，調(diào)查取證、詢問有關(guān)當(dāng)事人及證人，損傷程度鑒定、鑒定意見送達(dá)、作出終止案件調(diào)查決定等自始至終都是依法依規(guī)進(jìn)行，并未違反法定程序。

因此，請(qǐng)求云浮市公安局維持被申請(qǐng)人作出的新公行終止決字〔2020〕00001號(hào)《終止案件調(diào)查決定書》。

現(xiàn)經(jīng)本局復(fù)查查明：2015年5月18日，申請(qǐng)人因村道排水溝修建等問題與伍某發(fā)生爭(zhēng)吵，申請(qǐng)人以遭伍某用刀刺和用磚頭砸傷于當(dāng)日?qǐng)?bào)案，被申請(qǐng)人受理案件并展開調(diào)查。2015年5月19日，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人大腿內(nèi)側(cè)淤傷進(jìn)行鑒定，并于2015年6月3日將“未見磚頭打擊所致的梳狀擦傷”、“損傷程度未達(dá)輕微傷”的鑒定意見送達(dá)申請(qǐng)人。因案情復(fù)雜，被申請(qǐng)人于2015年6月16日延長(zhǎng)辦案期限三十日。此后，案件一直未作出處理決定。直至申請(qǐng)人不服案件處理于2019年11月26日向云浮市公安局信訪，被申請(qǐng)人收到信訪事項(xiàng)后，于2020年2月21日根據(jù)調(diào)查結(jié)果反映該案沒有違法事實(shí)，作出終止案件調(diào)查決定。

以上事實(shí)分別有申請(qǐng)人和伍某的陳述和申辯，證人證言，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄，新公（司）鑒（法）字[2015]97號(hào)《法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書》等證據(jù)證實(shí)。      

本局認(rèn)為：被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七十八條、八十七條、九十條，《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》（2012年修訂）第二十四條、二十五條、三十七條、三十八條、六十五條、六十七條、七十二條、七十三條、七十四條、七十五條、八十條、八十一條、八十二條等規(guī)定，收集了申請(qǐng)人的陳述，伍某的陳述和申辯，5名證人證言，申請(qǐng)人提供的疾病診斷證明書，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄，以及對(duì)申請(qǐng)人的傷情進(jìn)行了法醫(yī)鑒定，法定期限內(nèi)將鑒定意見復(fù)印件送達(dá)申請(qǐng)人，申請(qǐng)人未對(duì)鑒定意見提出重新鑒定申請(qǐng)，被申請(qǐng)人于是根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》（2018年修正）第二百五十九條作出終止調(diào)查決定，符合法律規(guī)定，但決定作出的時(shí)間已經(jīng)超出辦案期限。

綜上所述，被申請(qǐng)人作出的新公行終止決字〔2020〕00001號(hào)《終止案件調(diào)查決定書》事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序輕微違法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，我局確認(rèn)被申請(qǐng)人作出的新公行終止決字〔2020〕00001號(hào)《終止案件調(diào)查決定書》違法，但不予撤銷。

申請(qǐng)人如不服本決定，可在收到本決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

二〇二〇年六月十七日