云 浮 市 公 安 局

行 政 復(fù) 議 決 定 書

云公復(fù)決字〔2020〕007號

申請人：伍某。    

被申請人：新興縣公安局   法定代表人：譚成

申請人稱：對被申請人于2020年2月21日作出的新公行罰決字〔2020〕00377號《行政處罰決定書》和新公行罰決字〔2020〕00379號《行政處罰決定書》不服，依法申請行政復(fù)議。

被申請人未查清案情就出具行政處罰決定書，相關(guān)的行政處罰決定書沒有寫明具體事由，處理結(jié)果對申請人不公平。2018年7月11日，申請人遭到伍某辱罵，雙方發(fā)生口角后，又被伍某推倒在地致流血不止。申請人到六祖派出所報(bào)警處理，也曾到六祖鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行治療。但此事至今仍沒有任何處理結(jié)果。申請人認(rèn)為伍某隨意侮辱毆打申請人，事實(shí)清楚，但被申請人一直沒有任何處理結(jié)果，對申請人嚴(yán)重不公平。在申請人向云浮市公安局申請復(fù)查后，被申請人重新作出處理，只是對雙方作出罰款的行政處罰，根本沒有重新核查事實(shí)，還申請人一個(gè)公道。

故請求撤銷被申請人作出的新公行罰決字〔2020〕00377號《行政處罰決定書》和新公行罰決字〔2020〕00379號《行政處罰決定書》，并責(zé)令被申請人依法履行職責(zé)，查清申請人反映的被毆打的事實(shí)，依法進(jìn)行處理。

被申請人新興縣公安局稱：2018年7月11日，申請人到六祖派出所報(bào)警，稱其被伍某毆打，要求處理。接報(bào)后，六祖派出所受理案件并調(diào)查查明：2018年7月11日上午8時(shí)許，申請人與伍某發(fā)生口角，爭吵中申請人沖上前毆打伍某，后伍某與申請人對打，直至被群眾勸離。六祖派出所于2018年8月22日前后對兩人進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成了由伍某賠償申請人600元（其中500元為申請人女兒在申請人不知情的情況下，代伍某賠付）口頭調(diào)解協(xié)議。再于2019年11月26日，因申請人不服調(diào)解協(xié)議，被申請人根據(jù)申請人和伍某實(shí)施的違法行為對申請人、伍某分別處罰款100元。

被申請人對該案的處理決定符合法律規(guī)定，依法應(yīng)予維持。被申請人分別對申請人和伍某處以行政處罰，是事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，有申請人、伍某的陳述和申辯，證人的證言，現(xiàn)場視頻監(jiān)控錄像、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、收據(jù)等證據(jù)予以證實(shí)。被申請人依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第二款第二項(xiàng)、第十九條第一項(xiàng)等規(guī)定對申請人、伍某分別處罰款100元，適用法律法規(guī)正確，量罰恰當(dāng)。該案從受案、調(diào)查取證、詢問有關(guān)人員、處罰前告知、處罰執(zhí)行等自始至終都是依法依規(guī)進(jìn)行，并未違反法定程序。

因此，請求我局維持被申請人作出的新公行罰決字〔2020〕00377號《行政處罰決定書》和新公行罰決字〔2020〕00379號《行政處罰決定書》。

現(xiàn)經(jīng)本局復(fù)查查明：2018年7月11日，申請人因與伍某發(fā)生口角繼而互毆，申請人以遭到伍某毆打向被申請人報(bào)案，被申請人當(dāng)日受理案件并展開調(diào)查。因案情復(fù)雜，被申請人于2018年8月10日延長辦案期限三十日。被申請人曾組織雙方調(diào)解，達(dá)成由伍某賠償申請人600元的口頭協(xié)議，而當(dāng)中500元實(shí)為申請人女兒代伍某賠付，被申請人視該案為已調(diào)解處理，對雙方不予處罰。此后，因申請人不服案件處理于2019年11月26日向云浮市公安局信訪，被申請人收到信訪事項(xiàng)后，于2020年2月21日對申請人和伍某分別作出了罰款100元的行政處罰。

以上事實(shí)分別有申請人、伍某的陳述和申辯，證人證言，現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄，收據(jù)，現(xiàn)場視頻監(jiān)控錄像等證據(jù)證實(shí)。

本局認(rèn)為：被申請人在接到申請人于2018年7月11日的報(bào)案后，及時(shí)進(jìn)行了登記、審查、受理及調(diào)查。在調(diào)查查明案情后，結(jié)合案件主要為因民間糾紛引起的打架斗毆的違反治安管理行為，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第六條、第九條規(guī)定，采取了以調(diào)解處理為主的方式對案件進(jìn)行處理。雖然被申請人未能依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》（2012年修訂）第一百五十四條、一百五十五條、一百五十九條規(guī)定，對不適用調(diào)解處理的案件進(jìn)行調(diào)解處理，未制作調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議，但被申請人旨在堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，化解社會矛盾，增進(jìn)社會和諧，且在申請人不服案件處理于2019年11月26日向云浮市公安局信訪后，被申請人主動進(jìn)行糾錯(cuò)，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第九條、十九條、四十三條等規(guī)定，《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》（2018年修正）第一百八十五條等規(guī)定，作出對申請人和伍某分別處以100罰款的行政處罰，是事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、量罰恰當(dāng)的。

綜上所述，被申請人作出的新公行罰決字〔2020〕00377號和新公行罰決字〔2020〕00379號《新興縣公安局行政處罰決定書》事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，我局決定維持新興縣公安局作出的新公行罰決字〔2020〕00377號和新公行罰決字〔2020〕00379號《新興縣公安局行政處罰決定書》。

申請人如不服本決定，可在收到本決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

二〇二〇年六月十七日