云 浮 市 公 安 局

行 政 復(fù) 議 決 定 書

云公復(fù)決字〔2020〕014號

　　申請人：梁某。      

　　被申請人：郁南縣公安局    法定代表人：江力

　　申請人稱：我沒有吸食毒品，請求撤銷郁公行罰決字[2020]00860號《郁南縣公安局行政處罰決定書》與郁公強(qiáng)戒決字[2020]00033號《郁南縣公安局強(qiáng)制隔離戒毒決定書》。

　　被申請人郁南縣公安局稱：

　　一、我局作出的郁公行罰決字[2020]00860號《郁南縣公安局行政處罰決定書》與郁公強(qiáng)戒決字[2020]00033號《郁南縣公安局強(qiáng)制隔離戒毒決定書》是事實(shí)清楚、程序合法、適用法律正確。
　　2020年6月23日16時(shí)許，我局民警通知有吸毒前科的梁某前來城北派出所接受社區(qū)戒毒尿液檢測，采用“ACON”（甲基安非他明、氯胺酮、嗎啡、四氫大麻酚酸、二亞甲基雙氧安非他明、苯二氮卓）快速檢測，尿檢結(jié)果甲基安非他明、氯胺酮、嗎啡、四氫大麻酚酸、二亞甲基雙氧安非他明、苯二氮卓呈陰性反應(yīng)。民警隨后對梁某當(dāng)場采集的毛發(fā)送禁毒大隊(duì)進(jìn)行毒品成分初篩，經(jīng)初篩，梁某的毛發(fā)甲基苯丙胺（俗稱“冰毒”）成分呈陽性，檢測結(jié)果為梁某的毛發(fā)檢出甲基苯丙胺濃度為5.078ng/mg，即證實(shí)梁某近半年內(nèi)吸食有毒品，隨即對嫌疑人梁某進(jìn)作一步調(diào)查。

　　經(jīng)對嫌疑人梁某進(jìn)行詢問，梁某拒不承認(rèn)近半年內(nèi)有吸毒的行為，梁某表示不清楚什么是帕金森病，也沒有服用過治療帕金森病和減肥藥，即應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有吸毒行為。為了進(jìn)一步證實(shí)梁某是否有吸毒的行為，我局民警將梁某的剩下兩份毛發(fā)送至廣東南天司法鑒定所江門分所進(jìn)行毒品成分分析。

　　2020年6月24日15時(shí)許，我局辦案民警收到廣東南天司法鑒定所江門分所對梁某的毛發(fā)進(jìn)行毒品成分分析的鑒定意見書，鑒定意見：1.梁某的毛發(fā)（取距發(fā)根部2cm）中甲基苯丙胺、苯丙胺成分的檢測結(jié)果為陽性；2.梁某的毛發(fā)（取距發(fā)根部2cm）中3,4-亞甲雙氧甲基苯丙胺、3,4-亞甲雙氧苯丙胺、3,4亞甲雙氧乙基苯丙胺、氯胺酮、去甲氯胺酮、嗎啡、單乙酰嗎啡、可待因、苯甲酰愛康寧、四氫大麻酚、大麻二酚、大麻酚成分的檢測結(jié)果為陰性。即進(jìn)一步證實(shí)梁某近半年內(nèi)有吸食毒品。當(dāng)時(shí)梁某對鑒定意見結(jié)果無異議，梁某也在《鑒定通知書》簽名確認(rèn)。
　　二、我局在查處這起案件工作中，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》和《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行。
　　我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國治安管理處罰法》和《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查過程中有執(zhí)法記錄儀視頻記錄，所有詢問都是在辦案區(qū)進(jìn)行，辦案區(qū)均有視音頻錄像，并且保障了嫌疑人梁某的飲食與必要的休息時(shí)間。行為人梁某拒不承認(rèn)有吸毒行為，但經(jīng)對梁某的毛發(fā)樣本進(jìn)行檢測，其毛發(fā)檢出甲基苯丙胺（俗稱“冰毒”）、苯丙胺成分，檢測結(jié)果呈陽性，即證實(shí)梁某近半年內(nèi)有吸食毒品，其行為已構(gòu)成復(fù)吸毒品且成癮的違法行為，我局根據(jù)《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第七條、第八條第（一）項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定違法行為人梁某吸毒成癮，以上事實(shí)有違法行為人社區(qū)戒毒的前科資料以及其本人的陳述和對行為人毛發(fā)檢出甲基苯丙胺（俗稱“冰毒”）、苯丙胺成分呈陽性反應(yīng)結(jié)論以及詢問時(shí)的視音頻等證據(jù)證實(shí)。梁某的行為已構(gòu)成復(fù)吸毒品的違法行為。在處罰前將事實(shí)、理由和依據(jù)告知了違法行為人梁某，梁某也沒有提出陳述和申辯并且簽名確認(rèn)。我局依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十二條第（三）項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定對違法行為梁某作出行政拘留十日的處罰，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第二款、第四十七條第一款之規(guī)定，對違法行為人梁某進(jìn)行強(qiáng)制隔離戒毒二年。對違法行為人梁某作出上述的處罰決定，完全符合法律規(guī)定。
      綜上所述，請求云浮市公安局維持我局于2020年6月24日作出的郁公行罰決字[2020]00860號《郁南縣公安局行政處罰決定書》與郁公強(qiáng)戒決字[2020]00033號《郁南縣公安局強(qiáng)制隔離戒毒決定書》。

　　現(xiàn)經(jīng)本局復(fù)查查明：2020年6月23日，郁南縣公安局民警通知梁某前來城北派出所接受社區(qū)戒毒尿液檢測，檢測結(jié)果呈陰性反應(yīng)。民警隨后對梁某當(dāng)場采集的毛發(fā)送禁毒大隊(duì)進(jìn)行毒品成分初篩，經(jīng)初篩，梁某的毛發(fā)甲基苯丙胺（俗稱“冰毒”）成分呈陽性，為了進(jìn)一步證實(shí)梁某是否有吸毒的行為，郁南縣公安局民警將梁某的毛發(fā)送至廣東南天司法鑒定所江門分所進(jìn)行毒品成分分析。廣東南天司法鑒定所江門分所的鑒定意見為：1.梁某的毛發(fā)（取距發(fā)根部2cm）中甲基苯丙胺、苯丙胺成分的檢測結(jié)果為陽性；2.梁某的毛發(fā)（取距發(fā)根部2cm）中3,4-亞甲雙氧甲基苯丙胺、3,4-亞甲雙氧苯丙胺、3,4亞甲雙氧乙基苯丙胺、氯胺酮、去甲氯胺酮、嗎啡、單乙酰嗎啡、可待因、苯甲酰愛康寧、四氫大麻酚、大麻二酚、大麻酚成分的檢測結(jié)果為陰性。隨后，郁南縣公安局根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十二條第三項(xiàng)之規(guī)定，對梁某作出處以行政拘留十日的決定；根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第二款、第四十七條第一款之規(guī)定，對梁某作出處以強(qiáng)制隔離戒毒兩年的決定。

　　以上事實(shí)有申請人的陳述和申辯、《廣東南天司法鑒定所江門分所鑒定意見書》、違法犯罪嫌疑人信息查詢情況登記表等證據(jù)證實(shí)。 

　　本局認(rèn)為：根據(jù)廣東南天司法鑒定所江門分所出具的司法鑒定意見書顯示，梁某的毛發(fā)（取距發(fā)根部2cm）中甲基苯丙胺、苯丙胺成分的檢測結(jié)果為陽性，并經(jīng)對梁某進(jìn)行詢問，排除了梁某因治療疾病服用相關(guān)藥物導(dǎo)致檢測結(jié)果呈毒品陽性的情形，表明梁某在進(jìn)行毛發(fā)檢測前的六個(gè)月內(nèi)有吸食毒品的違法行為。根據(jù)違法犯罪嫌疑人信息查詢情況登記表顯示，梁某于2019年10月份因吸毒被公安機(jī)關(guān)查獲并執(zhí)行社區(qū)戒毒，上次查處時(shí)間距離本次毛發(fā)檢測已經(jīng)超過六個(gè)月，所以該毛發(fā)樣本毒品成分含量檢測結(jié)果為有效結(jié)果。根據(jù)《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第八條，梁某在被執(zhí)行社區(qū)戒毒后，再次吸食毒品，已經(jīng)吸毒成癮嚴(yán)重。被申請人郁南縣公安局依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十二條第三項(xiàng)的規(guī)定對違法行為人梁某作出行政拘留十日的處罰決定；根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第二款、第四十七條第一款之規(guī)定，對違法行為人梁某進(jìn)行強(qiáng)制隔離戒毒二年的決定。該兩項(xiàng)決定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。

　　綜上所述，依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，本局決定：維持郁公行罰決字[2020]00860號《郁南縣公安局行政處罰決定書》和郁公強(qiáng)戒決字[2020]00033號《郁南縣公安局強(qiáng)制隔離戒毒決定書》。

　　申請人如不服本決定，可在收到本決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

2020年9月4日