2023年，云浮市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，聚焦省委“1310”具體部署，圍繞市委“365”競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先體系攻堅(jiān)發(fā)力，按照法治政府建設(shè)實(shí)施綱要部署要求，推動(dòng)法治公安建設(shè)提檔升級(jí)，為建設(shè)更高水平的平安云浮、法治云浮貢獻(xiàn)力量。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、工作舉措和成效

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)公安法治根基。一是推進(jìn)執(zhí)法機(jī)制改革。制定了《云浮市公安局深入推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任體系改革實(shí)施意見(jiàn)》,明確32條具體改革舉措,全面厘清公安機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任,推動(dòng)各類(lèi)執(zhí)法事項(xiàng)定標(biāo)、定責(zé)、定崗，構(gòu)建責(zé)任明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管有效、保障有力的公安執(zhí)法責(zé)任體系。二是優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)督。加快健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、法制牽頭、警種主責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的執(zhí)法大監(jiān)督格局,推動(dòng)市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)化法制部門(mén)牽頭統(tǒng)籌、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門(mén)牽頭問(wèn)責(zé)、警種部門(mén)牽頭明晰執(zhí)法辦案活動(dòng)權(quán)責(zé)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。年內(nèi)共組織召開(kāi)市局執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)專(zhuān)題會(huì)議3次，印發(fā)《云浮公安執(zhí)法監(jiān)督信息》4期，及時(shí)通報(bào)執(zhí)法問(wèn)題，督促整改，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法辦案，形成敢于監(jiān)督、嚴(yán)于監(jiān)督、善于監(jiān)督的執(zhí)法大監(jiān)督格局。三是升級(jí)執(zhí)法“主航道”，全面運(yùn)行新執(zhí)法辦案系統(tǒng)，融合大數(shù)據(jù)，有效提升執(zhí)法效能；設(shè)置警情分流不及時(shí)、受立案不及時(shí)等執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警功能，有效及時(shí)化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)全市公安機(jī)關(guān)受立案、辦案期限、傷情鑒定、警情分流等執(zhí)法數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)分析,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)預(yù)測(cè)、第一時(shí)間分析研判、第一時(shí)間處置化解”。四是常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)法突出問(wèn)題防范治理，加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，強(qiáng)化法治審核，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法辦案全量管理、全風(fēng)險(xiǎn)覆蓋、全流程監(jiān)督,推動(dòng)執(zhí)法質(zhì)量提升。

　?。ǘ┥罨胺殴芊备母?，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。一是突出民意引領(lǐng)，深化便民利企服務(wù)。設(shè)立市政務(wù)服務(wù)中心公安分廳，169項(xiàng)事項(xiàng)已全部進(jìn)駐，其中49項(xiàng)進(jìn)駐綜合受理窗口辦理，并梳理匯總49項(xiàng)事項(xiàng)辦事指南到綜合受理窗口，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程。行政許可事項(xiàng)61項(xiàng)，減時(shí)間（時(shí)限壓減率）為95.89%；減跑動(dòng)（平均跑動(dòng)次數(shù)）為0次；高頻事項(xiàng)52項(xiàng)，減時(shí)間（時(shí)限壓減率）為95.41%，減跑動(dòng)（平均跑動(dòng)次數(shù)）為0次，已全部按要求提質(zhì)至最優(yōu)狀態(tài)。二是落實(shí)推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，制定云浮市公安局2023年度市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域雙隨機(jī)抽查計(jì)劃和部門(mén)聯(lián)合抽查工作計(jì)劃，組織聯(lián)合自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、住建、消防、氣象等部門(mén)聯(lián)合抽查企業(yè)8家，已提前完成全年隨機(jī)抽查工作任務(wù)，同時(shí)配合應(yīng)急等部門(mén)開(kāi)展工作8次。三是大力推動(dòng)車(chē)管措施落地。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)、“交管12123”等渠道，結(jié)合我市機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)前置優(yōu)勢(shì)，實(shí)行交管業(yè)務(wù)24小時(shí)網(wǎng)上受理，全面鋪開(kāi)“快捷辦”“一證辦”“一窗辦”“異地辦”“簡(jiǎn)化辦”等“一站式”服務(wù)。積極落實(shí)公安交管服務(wù)群眾服務(wù)發(fā)展10項(xiàng)便利措施、“澳港車(chē)北上”、便利二手車(chē)交易登記、送考下鄉(xiāng)等便民利民舉措，創(chuàng)新實(shí)行警郵合作，線(xiàn)上開(kāi)通23項(xiàng)車(chē)駕管便民業(yè)務(wù)，多元化提升業(yè)務(wù)辦理效率，扎實(shí)推進(jìn)公安車(chē)駕管業(yè)務(wù)“放管服”改革。今年以來(lái)，累計(jì)授權(quán)全市4S店機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站119家，城區(qū)摩托車(chē)駕照“送考下鄉(xiāng)”5000余人；共辦理“一證通辦”車(chē)輛注冊(cè)登記59156宗，“異地辦”車(chē)輛變更登記5086宗，二手車(chē)交易“簡(jiǎn)化辦“轉(zhuǎn)讓登記42548宗。

　?。ㄈ┞鋵?shí)依法行政舉措，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是依法履職，落實(shí)行政復(fù)議訴訟。加強(qiáng)復(fù)議應(yīng)訴等案件辦理，辦理行政復(fù)議案件42宗，辦理行政應(yīng)訴案件52宗，持續(xù)加強(qiáng)民警復(fù)議應(yīng)訴能力，切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益，提升執(zhí)法公信力。二是創(chuàng)新機(jī)制，推出執(zhí)法辦案新舉措。交警部門(mén)積極創(chuàng)新執(zhí)法方式，按照“寬嚴(yán)相濟(jì)”的執(zhí)法理念，對(duì)我市行政執(zhí)法中涉治安類(lèi)5項(xiàng)、交通管理類(lèi)7項(xiàng)、科信類(lèi)3項(xiàng)符合法定適用條件的輕微違法行為不予處罰。2023年，我市共實(shí)施減免責(zé)案件約30萬(wàn)件次，均為交通管理類(lèi)案件。

　?。ㄋ模┙∪晟茍?zhí)法制度，構(gòu)建完備實(shí)用規(guī)范體系。一是編制《云浮市公安系統(tǒng)法律法規(guī)及政策文件匯編》，系統(tǒng)梳理涉及我市公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)的法律法規(guī)及政策文件126部，匯編成冊(cè)，做好編、學(xué)、講、用的工作，為基層執(zhí)法辦案提供精準(zhǔn)依據(jù)。二是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范性文件定期清理和動(dòng)態(tài)管理，按照行政規(guī)范性文件管理要求，梳理匯總擬廢止文件的制發(fā)背景、廢止依據(jù)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及承接措施等，廢止規(guī)范性文件2份，確保執(zhí)法規(guī)定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。  

　　（五）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)力度，強(qiáng)化權(quán)力外部監(jiān)督制約。一是自覺(jué)接受人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大建議和政協(xié)提案，今年以來(lái)，承辦人大建議政協(xié)提案共17項(xiàng)，其中人大建議7項(xiàng)、政協(xié)提案10項(xiàng)，全部做到件件有落實(shí)、事事有回音。二是依法依規(guī)推進(jìn)法定主動(dòng)公開(kāi)。依托云浮市公安局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，深入推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)，發(fā)布我局執(zhí)法權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)政策文件精準(zhǔn)公開(kāi)，今年以來(lái)，公開(kāi)行政處罰決定書(shū)3043份。三是關(guān)注民意，推進(jìn)重要民生信息公開(kāi)。針對(duì)網(wǎng)民關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)話(huà)題，運(yùn)用“平安云浮”新媒體平臺(tái)，發(fā)布“專(zhuān)項(xiàng)打擊、安保維穩(wěn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”等重要民生信息，暢通平安廳信箱、12389、110等渠道，解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，辦好民生實(shí)事。

　?。﹪?yán)厲打擊違法犯罪，全力維護(hù)社會(huì)安寧穩(wěn)定。一是加強(qiáng)違法犯罪打擊力度。按照公安部、省公安廳和市委市政府的部署要求，深入開(kāi)展基層治理“大走訪、大排查、大整治、大提升”工作和社會(huì)治安清查整治行動(dòng)，組織開(kāi)展夏季治安打擊整治行動(dòng)，全力推進(jìn)禁毒攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定大局。二是加強(qiáng)社會(huì)面立體防控。加強(qiáng)社會(huì)治安巡防管控，完善優(yōu)化“1、3、5”分鐘快反機(jī)制建設(shè)，全市每天投入不少于500人的警力開(kāi)展街面巡邏防控工作，切實(shí)提高街面見(jiàn)警率、管事率和震懾力。發(fā)動(dòng)群防群治，推動(dòng)共建共治共享的社會(huì)治理格局逐步形成。

　?。ㄆ撸┥钊敕ㄖ涡麄髋嘤?xùn)，穩(wěn)步提升執(zhí)法規(guī)范化水平。一是落實(shí)普法責(zé)任，提升法治宣傳實(shí)效。印發(fā)2023年度普法工作要點(diǎn)和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單,堅(jiān)決落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,細(xì)化普法任務(wù),壓實(shí)普法責(zé)任，堅(jiān)持多措并舉，推動(dòng)普法遍及更多群眾。舉辦系列宣傳教育活動(dòng)159場(chǎng)，廣泛宣傳防范非法集資、電信詐騙、反恐防恐、毒品防范、網(wǎng)絡(luò)安全、交通安全、校園安全、戶(hù)籍管理等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，為社會(huì)治理現(xiàn)代化營(yíng)造良好的法治環(huán)境。落實(shí)交通安全開(kāi)學(xué)第一課，遴選929名民警代表履行“法治副校長(zhǎng)”工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)校（區(qū)）普法100%全覆蓋。二是推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)練兵，創(chuàng)新法治宣傳形式。全面推行“精準(zhǔn)滴灌”清單式培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)“法治大講堂”“法治練兵場(chǎng)”“同堂培訓(xùn)”等形式，開(kāi)展各項(xiàng)練兵培訓(xùn)132場(chǎng)，全年受訓(xùn)民警達(dá)8000余人次。

　?。ò耍┖葑ワL(fēng)險(xiǎn)防范化解，主動(dòng)多元調(diào)處矛盾糾紛。一是積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，滾動(dòng)排查各類(lèi)矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，立足源頭化解，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，全市公安機(jī)關(guān)共調(diào)解治安案件1285宗。二是堅(jiān)持法治思維，有力提升信訪工作法治化水平。依法規(guī)范信訪工作，嚴(yán)格信訪事項(xiàng)辦理程序，加強(qiáng)信訪工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化；依法按政策處理群眾信訪訴求，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問(wèn)題，努力讓人民群眾在每一起信訪事項(xiàng)辦理中感受到公平正義。

　　二、履行推進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)

　　（一）高站位落實(shí)政治責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)貫徹法治政府建設(shè)新要求。市公安局主要負(fù)責(zé)人始終堅(jiān)持帶頭落實(shí)政治責(zé)任，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神作為黨委會(huì)“第一議題”，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到公安工作各方面。帶頭開(kāi)展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)14次，第一議題學(xué)習(xí)40次，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，通過(guò)市局黨委會(huì)、專(zhuān)題黨課等形式，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記《譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)憲法實(shí)踐新篇章》、黨的二十大報(bào)告等重要文件精神。

　?。ǘ^力推動(dòng)法治公安建設(shè)，譜寫(xiě)公安事業(yè)發(fā)展新篇章。市公安局主要負(fù)責(zé)人高度重視法治公安建設(shè)，切實(shí)履行推進(jìn)法治公安建設(shè)組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和法治公安建設(shè)，形成重點(diǎn)工作指標(biāo)體系，將法治公安建設(shè)目標(biāo)化、清單化，緊盯工作進(jìn)度，對(duì)法治公安建設(shè)等相關(guān)文件作出指示批示23份，專(zhuān)題研究法治公安建設(shè)工作7次，在全市公安工作調(diào)度會(huì)議、全市公安工作會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，從實(shí)從細(xì)推動(dòng)我市公安執(zhí)法質(zhì)量提升。

　　（三）高標(biāo)準(zhǔn)履行使命職責(zé)，科學(xué)推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)邁上新臺(tái)階。市局主要負(fù)責(zé)人深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)未辦結(jié)的交通類(lèi)、傷害類(lèi)、涉未成年人違法犯罪案件等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)親自?huà)鞄洠芯坎渴饘?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法要求，推動(dòng)高質(zhì)量的執(zhí)法辦案，確保案結(jié)事了，進(jìn)一步提高人民群眾的幸福感、安全感和滿(mǎn)意度。

　　三、存在不足和原因

　　今年以來(lái)，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作上取得了一定成效，但與新形勢(shì)、新使命、新要求相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　（一）法治意識(shí)有待增強(qiáng)。一是執(zhí)法思想還不夠端正。未能真正樹(shù)立“嚴(yán)格規(guī)范公正文明”執(zhí)法理念，少數(shù)民警執(zhí)法辦案能力不高，執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提升。二是執(zhí)法認(rèn)識(shí)還不夠到位。部分民警未能適應(yīng)當(dāng)前法治公安建設(shè)各項(xiàng)要求和以審判為中心的司法體制改革、執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革等形勢(shì)要求，應(yīng)對(duì)執(zhí)法問(wèn)題和隱患思路老舊、方法單一。

　?。ǘ﹫?zhí)法制度有待完善。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，法律法規(guī)的不斷修訂修正，部分指導(dǎo)公安執(zhí)法的文件規(guī)范已落后，跟不上執(zhí)法辦案的新要求，執(zhí)法制度需加快更新完善，以更好地服務(wù)實(shí)戰(zhàn)實(shí)用。

　?。ㄈ﹫?zhí)法監(jiān)督有待加強(qiáng)。全市公安機(jī)關(guān)不同程度存在執(zhí)法保障不足，基層單位法制員發(fā)揮作用不明顯，紀(jì)檢、督察、審計(jì)、信訪等部門(mén)的監(jiān)督合力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　?。ㄋ模﹫?zhí)法信息化水平有待提高。公檢法執(zhí)法辦案數(shù)據(jù)共享的建設(shè)仍顯滯后，執(zhí)法辦案信息化建設(shè)缺乏經(jīng)費(fèi)、技術(shù)支撐，執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效進(jìn)展遲緩。

　　四、下一年度工作安排

　　2024年我局將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的決策部署，奮力推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化這一主題主線(xiàn)，在更高水平上謀劃推進(jìn)法治公安建設(shè)。

　?。ㄒ唬┴瀼攸h的二十大精神，謀劃法治公安建設(shè)新舉措。深入貫徹習(xí)近平法治思想，以市公安局黨委部署的“執(zhí)法質(zhì)量提升年”為載體，錨定法治公安建設(shè)更高目標(biāo)，全面分析我市執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在的問(wèn)題，認(rèn)清面臨的形勢(shì)挑戰(zhàn)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固地板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新謀劃法治公安建設(shè)新舉措，全力推進(jìn)我市公安執(zhí)法質(zhì)量大提升。

　?。ǘ┙∪珗?zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制。持續(xù)深化執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革和執(zhí)法責(zé)任體系改革,探索推行執(zhí)法辦案審核積分制,加強(qiáng)執(zhí)法辦案全流程管控,常態(tài)化開(kāi)展網(wǎng)上執(zhí)法巡查,著力整治執(zhí)法突出問(wèn)題。推動(dòng)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)一站式辦案、合成化作戰(zhàn)、智能化管理、全流程監(jiān)督。

　?。ㄈ﹫?jiān)決打擊各類(lèi)違法犯罪。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,依法打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯數(shù)據(jù)安全和公民個(gè)人信息等違法犯罪活動(dòng)。重點(diǎn)防控打擊涉槍涉爆、侵害婦女兒童權(quán)益和黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙等危及社會(huì)公共安全違法犯罪。嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序、洗錢(qián)等突出經(jīng)濟(jì)犯罪和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品等犯罪,維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。

　?。ㄋ模┩怀龉舱?wù)服務(wù)保障。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”,細(xì)化落實(shí)“一窗通辦、全省通辦、跨省通辦、一網(wǎng)通辦、一證通辦”等便民利民措施,在出入境管理、治安戶(hù)籍管理、道路交通管理等領(lǐng)域,探索推出服務(wù)群眾生產(chǎn)生活、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等新舉措。

　?。ㄎ澹┲μ嵘裁窬瘓?zhí)法能力水平。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想、新法新規(guī)、執(zhí)法辦案重點(diǎn)難點(diǎn)、執(zhí)法信息化應(yīng)用等法治內(nèi)容的教學(xué)培訓(xùn)。持續(xù)抓好公安隊(duì)伍建設(shè)，深化練兵強(qiáng)警，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部與民警法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力，以高質(zhì)量的法治公安建設(shè)護(hù)航云浮經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。