2024年度，云浮市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，緊跟省委“1310”具體部署和市委“365”競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先體系攻堅(jiān)發(fā)力，認(rèn)真履行法治政府建設(shè)職能，持續(xù)深化法治公安建設(shè)，為建設(shè)更高水平的“平安云浮”“法治云浮”貢獻(xiàn)力量?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2024年主要工作情況

　?。ㄒ唬┚o跟主題主線，闊步推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　一是增強(qiáng)政治引領(lǐng)，推動(dòng)全市公安工作高質(zhì)量發(fā)展。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育常態(tài)化和深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為牽引，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述精神和黨的最新理論成果，建立政治要件閉環(huán)管理制度。黨的二十屆三中全會(huì)后，迅速按照黨中央、省委和市委部署要求制定工作方案，市局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員深入所在黨支部進(jìn)行主題宣講，開展覆蓋全警的全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹工作，不斷抓牢全警理論學(xué)習(xí)教育，持續(xù)提高全警“政治三力”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展的成效進(jìn)一步凸顯。2024年，市公安局黨委共組織開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次、第一議題學(xué)習(xí)35次；市局主要負(fù)責(zé)人深入定點(diǎn)“三聯(lián)系”掛鉤聯(lián)系點(diǎn)宣講黨的二十屆三中全會(huì)精神1次、參加政治輪訓(xùn)3次，召開市公安局學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神宣講報(bào)告會(huì)1次；云浮公安青年宣講團(tuán)開展“五進(jìn)”活動(dòng)75場(chǎng)次。

　　二是壓實(shí)“第一責(zé)任”，高效推進(jìn)法治政府建設(shè)。市局主要負(fù)責(zé)人帶頭示范，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，召開局黨委會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)會(huì)議等，專題研究法治政府建設(shè)考評(píng)反饋問題和整改情況、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)提升工作、行政復(fù)議應(yīng)訴情況等法治建設(shè)工作。嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，堅(jiān)持以身作則、以上率下，定期研究法治建設(shè)工作，帶頭尊法學(xué)法守法用法。

　?。ǘ?qiáng)化工作舉措，全面提升群眾安全感滿意度

　　一是構(gòu)建“打防管控建”新路徑，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。以構(gòu)建“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo)，以“1+3+3”重點(diǎn)工作為抓手，以重點(diǎn)工作指標(biāo)體系為牽引，不斷探索社會(huì)治安“打防管控建”新路徑，社會(huì)治理能力進(jìn)一步提高。全市公安主要業(yè)務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“兩降四升”，其中全年接報(bào)刑事治安警情同比下降44.1%。

　　二是提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。緊緊圍繞打造一流營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)綠色國(guó)際化城市目標(biāo)，加快“跨區(qū)通辦”“一窗通辦”“一件事一次辦”“全流程網(wǎng)辦”，推出報(bào)廢摩電車上門回收、節(jié)假日服務(wù)專場(chǎng)等措施解決群眾“急難愁盼”問題。2024年，服務(wù)辦理各類證照超過85萬人次，報(bào)廢摩電車上門回收288場(chǎng)。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，制定云浮市公安局2024年度市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域雙隨機(jī)抽查計(jì)劃和部門聯(lián)合抽查工作計(jì)劃，聯(lián)合自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、住建、消防、衛(wèi)健等部門抽查企業(yè)47家。

　　三是落實(shí)依法行政舉措，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。依法履職，落實(shí)行政復(fù)議訴訟，持續(xù)加強(qiáng)復(fù)議應(yīng)訴等案件辦理，提高民警復(fù)議應(yīng)訴能力，切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益，提升執(zhí)法公信力。2024年，全市公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件107宗，辦理行政應(yīng)訴案件99宗。充分發(fā)揮公職律師和法律顧問作用，推行公職律師和法律顧問積極參與我局重大行政決策、重要文件、重要合同等合法性審查和法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效防范了法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。2024年，經(jīng)公職律師和法律顧問審查的各類文件（合同）共計(jì)210件。  

　?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行

　　一是加強(qiáng)執(zhí)法問題“整促改”，全面提升執(zhí)法質(zhì)量。組織開展“執(zhí)法不作為慢作為亂作為問題”集中整治工作，堅(jiān)持每月開展案件質(zhì)量考評(píng)工作，以辦案單位自查、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)核查、市局執(zhí)法警種抽查的形式，對(duì)全市公安機(jī)關(guān)辦理的案件進(jìn)行全量檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的，強(qiáng)化問題整改落實(shí)和執(zhí)法培訓(xùn)力度，全力提升案件質(zhì)量。2024年，全市公安機(jī)關(guān)共考評(píng)2848宗案件。以高頻率的案件考評(píng)和高密度的復(fù)盤剖析倒逼辦案質(zhì)量的提升。常態(tài)化開展執(zhí)法辦案場(chǎng)所視頻巡查和實(shí)地檢查，抓實(shí)執(zhí)法情況通報(bào)機(jī)制。建立公安執(zhí)法全流程、全要素閉環(huán)管理機(jī)制，通過日巡查、周點(diǎn)評(píng)、月通報(bào)等措施嚴(yán)抓執(zhí)法質(zhì)量，建立健全涵蓋事前、事中、事后公安執(zhí)法全流程、全要素的閉環(huán)管理機(jī)制，堅(jiān)持周通報(bào)52期、周講評(píng)21期、月通報(bào)12期，舉辦覆蓋全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量提升專題大講堂5期，通報(bào)點(diǎn)評(píng)典型案例32個(gè)，牽引公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化效能持續(xù)提升。

　　二是深化以審判為中心的刑事訴訟改革，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。開展全市公安機(jī)關(guān)取保候?qū)張?zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法公信力。落實(shí)受立案和刑事案件“兩統(tǒng)一”機(jī)制，加強(qiáng)案件審核，2024年，全市公安法制部門向檢察機(jī)關(guān)移送3238宗刑事案件（其中移送審查起訴1946宗，呈請(qǐng)逮捕1292宗）加強(qiáng)對(duì)警情處理、受立案、執(zhí)法辦案場(chǎng)所使用、案件卷宗等進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　三是深化陽光行政,確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，以“平安廳”小信箱撬動(dòng)“大平安”“平安廳”信箱平臺(tái)共收到群眾來信3327件，答復(fù)率達(dá)100%，解決群眾“急難愁盼”問題600個(gè)，共收到感謝信164封，錦旗4面，收集群眾意見建議243條，循信打擊案件數(shù)80件，抓獲違法犯罪嫌疑人數(shù)354人。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，承辦人大代表建議22件、政協(xié)委員提案29件。全面落實(shí)政務(wù)公開，主動(dòng)公開法治政府建設(shè)年度報(bào)告。

　　（四）深化培訓(xùn)，培養(yǎng)法治素養(yǎng)和法治能力

　　一是強(qiáng)化能力建設(shè)，提升法治實(shí)戰(zhàn)水平。舉辦執(zhí)法質(zhì)量提升專題大講堂。2024年，舉辦了5期執(zhí)法質(zhì)量提升專題大講堂，強(qiáng)化培訓(xùn)師資力量的保障，以邀請(qǐng)省廳法治人才庫的專家學(xué)者為主，面向全警開展法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法技能培訓(xùn)。以視頻會(huì)議形式同步開至各縣（市）局、分局和各基層所隊(duì)，全市公安機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、民警共約6600人次參加了培訓(xùn)。條線結(jié)合抓實(shí)戰(zhàn)，精準(zhǔn)發(fā)力促提升。組織全警培訓(xùn)、縣級(jí)機(jī)關(guān)自主培訓(xùn)、專業(yè)警種條線培訓(xùn)、辦案部門內(nèi)部培訓(xùn)多個(gè)層面一體推進(jìn)執(zhí)法培訓(xùn)。2024年，全市公安機(jī)關(guān)開展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、專項(xiàng)警務(wù)技能等執(zhí)法培訓(xùn)140場(chǎng)。

　　二是制定普法清單，落實(shí)普法責(zé)任。強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)法治公安建設(shè)，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，制定《云浮市公安局2024年普法責(zé)任清單》，持續(xù)深入開展法律法規(guī)普法宣傳，著力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，按照普法時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展“4·15”國(guó)家安全日、民法典、“5·15”打防經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日、“12·4”憲法宣傳日等普法宣傳活動(dòng)，推動(dòng)法律“七進(jìn)”活動(dòng)。2024年，我市公安機(jī)關(guān)開展普法宣傳活動(dòng)254場(chǎng)。

　　二、存在問題

　　2024年，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作上取得了一定成效，但與新形勢(shì)、新使命、新要求相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是法治理論學(xué)習(xí)深度有待加強(qiáng)。在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想方面還需要更深入、更系統(tǒng)，對(duì)理論成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐指導(dǎo)的能力還有待提升。部分民警未能適應(yīng)當(dāng)前法治公安建設(shè)各項(xiàng)要求和以審判為中心的司法體制改革、執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革等形勢(shì)要求，法治思維和法治能力需進(jìn)一步增強(qiáng)。二是執(zhí)法監(jiān)督管理精細(xì)化水平還有待提升。全市公安機(jī)關(guān)不同程度存在執(zhí)法保障不足，基層單位法制員發(fā)揮作用不明顯，執(zhí)法監(jiān)督智能化、精準(zhǔn)化仍需提升。

　　三、2025年度工作安排

　　2025年，我局將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的決策部署，奮力推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化這一主題主線，在更高水平上謀劃推進(jìn)法治公安建設(shè)。

　?。ㄒ唬┳鰞?yōu)法律服務(wù)保障。繼續(xù)推行法制執(zhí)法服務(wù)隊(duì)機(jī)制，對(duì)重大安保維穩(wěn)和專項(xiàng)打擊工作，提供及時(shí)有效的法治保障。對(duì)照省廳工作部署，一方面，針對(duì)打擊工作中遇到重點(diǎn)難點(diǎn)問題以及重大敏感案事件，法制部門提前介入、靠前服務(wù)，為執(zhí)法警種系統(tǒng)梳理案件偵辦中可能遇到的法律適用問題。另一方面，針對(duì)偵查工作中的難點(diǎn)制定偵查提綱，服務(wù)執(zhí)法警種提升打擊效能。

　?。ǘ?qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理。落實(shí)受案立案和刑事案件法制部門“兩統(tǒng)一”機(jī)制改革，繼續(xù)加大執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)力度，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法不作為、亂作為、逐利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、違規(guī)插手經(jīng)濟(jì)糾紛以及超職權(quán)、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物等問題的檢查治理，加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和受立案環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時(shí)預(yù)警、發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法辦案問題，切實(shí)提升辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)主體能力建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞新時(shí)代公安機(jī)關(guān)使命任務(wù)要求，常態(tài)化開展會(huì)前學(xué)法、法治講堂、旁聽庭審、與檢法同堂培訓(xùn)等活動(dòng)，著力提升執(zhí)法辦案能力水平，以專業(yè)化保障規(guī)范化，加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法教育培訓(xùn)工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制和執(zhí)法資格等級(jí)考試制度，通過開展新法新規(guī)專題講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、旁聽庭審等多種形式，持續(xù)提升民警的法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力水平。

　?。ㄋ模┩苿?dòng)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效。在建成使用執(zhí)法辦案管理中心的基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)《廣東省公安廳關(guān)于推動(dòng)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效的實(shí)施意見》，持續(xù)抓好專職隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)“六統(tǒng)一”要求，嚴(yán)格規(guī)范高效安全管理和使用執(zhí)法辦案管理中心，不斷提升執(zhí)法辦案管理中心服務(wù)偵查打擊和監(jiān)督執(zhí)法辦案的效能，助力推進(jìn)“平安云浮”“法治云浮”建設(shè)。

　　云浮市公安局 

　　2025年1月27日