住房公積金為職工家庭住房消費(fèi)提供法定資金保障和儲(chǔ)蓄積累，并在參繳職工之間形成互助性融資機(jī)制，成為我國(guó)住房保障體系不可或缺的組成部分，為廣大職工在住房市場(chǎng)體制下實(shí)現(xiàn)自住其力，發(fā)揮重要的政策性住房融資作用?，F(xiàn)今，公積金制度已建立30周年，自我市住房公積金制度建立以來，到2021年12月底，累計(jì)歸集資金達(dá)199.57億元，歸集余額68.22億元；累計(jì)為城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金5.07 億元。市中心充分用足、用活、用好住房公積金，住房公積金資金使用率93.62%，資金使用率在全省名列前茅，累計(jì)為41500個(gè)繳存職工家庭改善了居住條件、提供了資金支持，助力安居圓夢(mèng)。

    近年來，市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱市中心）積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉住房制度的決策部署，落實(shí)“房住不炒”要求。在省住建廳住房公積金監(jiān)管處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在云浮市委、市政府及市管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)，以及各縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門的支持配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞市委市府的戰(zhàn)略部署，深入貫徹落實(shí)云浮市第七次黨代會(huì)精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表市第七次黨代會(huì)對(duì)本部門本系統(tǒng)提出的目標(biāo)任務(wù)要求，逐項(xiàng)梳理形成任務(wù)清單、責(zé)任清單和工作臺(tái)賬，以“推動(dòng)擴(kuò)面歸集，規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)作，增強(qiáng)管控效能，保障資金安全，維護(hù)職工權(quán)益，實(shí)現(xiàn)保值增值，提高社會(huì)效益”為主線，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒”的定位，貫徹落實(shí)《住房公積金管理?xiàng)l例》，強(qiáng)黨建、促發(fā)展，積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)效能，推動(dòng)第七次黨代會(huì)提出的“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，為支持職工實(shí)現(xiàn)住有所居和促進(jìn)云浮房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展提供有力保障，凝心聚力推動(dòng)市第七次黨代會(huì)繪就的美好藍(lán)圖一步步變成現(xiàn)實(shí)，在新的趕考路上書寫高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮新篇章。

積極落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本的要求

    2016年5月，習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)后作出的重大決策，要求各地區(qū)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，樹立必勝信念，堅(jiān)定不移把這項(xiàng)工作向前推進(jìn)。市中心深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，深入推進(jìn)住房公積金供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)供給側(cè)對(duì)需求側(cè)變化的適應(yīng)性，在支持繳存職工合理住房消費(fèi)需求中加快全市住房公積金事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

   住房公積金作為一種住房金融性供給，成為轉(zhuǎn)變職工住房觀念、支持職工家庭住房消費(fèi)的重要政策性金融工具，有效推動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。至2021年12月底，我市已累計(jì)為職工辦理住房公積金提取131.35億元，發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款93.87億元。近年，市住房公積金政策性金融供給呈現(xiàn)出“供低于求”的特征，這需要市中心通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減少低效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，使規(guī)模有限的資金供給發(fā)揮出更大的功效。

    市中心充分發(fā)揮住房公積金制度的住房保障作用，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要精神，深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步加大政策紅利釋放力度，加大支持住房消費(fèi)力度，取得了明顯成效。一是以擴(kuò)面建制增強(qiáng)制度保障作用。住房公積金作為一種住房制度性供給，要發(fā)揮對(duì)解決人民群眾住房問題的保障性供給作用，發(fā)揮穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的促進(jìn)作用，其前提是將更多城鎮(zhèn)職工和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入制度保障覆蓋范圍，使他們能夠享有住房公積金，并在享有和使用住房公積金解決住房問題中成為房地產(chǎn)去庫存新的消費(fèi)群體。在經(jīng)濟(jì)下行的情況下，2021年全市新增繳存單位869個(gè)，新增繳存職工2.26萬人，全市繳存額達(dá)28.29億元。從大數(shù)據(jù)分析還可以看出，在實(shí)現(xiàn)繳存量增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，建制單位和開戶職工結(jié)構(gòu)也發(fā)生了新的變化：新開戶單位中，繳存職工人數(shù)在5人及以下的單位占47.9%；新開戶職工中，非公企業(yè)職工占比達(dá)92%。這表明，市中心在深化制度供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，抓住了“擴(kuò)面建制”這個(gè)發(fā)展關(guān)鍵，始終堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，改善制度供給結(jié)構(gòu)，提升制度供給能力，以更好地體現(xiàn)了住房公積金制度供給屬性。二是以管理和創(chuàng)新增加住房公積金政策性金融供給。隨著住房公積金使用效率的提高，個(gè)人住房貸款資金流動(dòng)性緊缺已成為影響制度供給作用發(fā)揮的突出問題。住房公積金個(gè)人住房貸款具有低息優(yōu)勢(shì)，能夠激發(fā)和釋放繳存職工的有效住房需求。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，市中心以管理創(chuàng)新、金融創(chuàng)新為著力點(diǎn)，首先從充分挖掘資金潛力入手，加大資金統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌使用的管理力度，以規(guī)范的內(nèi)部資金融通機(jī)制，先后統(tǒng)籌調(diào)度使用住房公積金16.36億元，有效提高了貸款資金供給能力。此外，市公積金中心還積極推動(dòng)住房公積金增值收益分配改革，為我市廉租住房建設(shè)提供了有力的資金支持。

保障剛需購房的需要

    20多年的發(fā)展，住房公積金制度已成為云浮市住房保障體系不可或缺的重要組成部分。市公積金中心在住房市場(chǎng)和住房保障兩大體系建設(shè)中，著重在住房保障體系發(fā)力，在保證剛需購房需要、廉租房方面積極發(fā)揮住房公積金制度作用，著力解決群眾住房問題。

近年來，為用足用好住房公積金，市中心對(duì)公積金政策進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，結(jié)合我市實(shí)際，在進(jìn)行充分的數(shù)據(jù)分析和調(diào)研基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整云浮市住房公積金異地貸款有關(guān)政策的通知》和《關(guān)于調(diào)整云浮市住房公積金個(gè)人住房貸款額度的通知》等政策文件，進(jìn)一步規(guī)范和完善我市住房公積金貸款管理工作，優(yōu)先保障我市繳存職工購買首套普通住房剛性購房需求，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位精神，有差別地降低對(duì)購買首套和二套繳存職工的貸款額度，為業(yè)務(wù)有序開展提供有效保障，更大程度保障職工剛需購房需求。

    住房是剛性需要，但對(duì)于剛參加工作的年輕人，特別是從異地到云浮工作的年輕人，憑一己之力購買住房存在較大的困難，許多年輕人只能租房住，在家人的支持以及住房公積金貸款利好政策的幫助下，很多年輕人如愿圓了安居夢(mèng)，成為了這個(gè)城市的一員，找到了歸屬感，這是很多外來人員的共同心聲。近年來，通過住房公積金的惠民政策，讓繳存職工特別是剛需購房者真切感受到了黨和政府堅(jiān)持‘房住不炒’的決心，實(shí)實(shí)在在享受到了住房公積金政策的利好。住房公積金貸款利息低，辦理方便，住房公積金貸款能為購房者節(jié)省大筆貸款利息，大大減少了購房負(fù)擔(dān)，而且生活質(zhì)量也不會(huì)因?yàn)橘彿慷陆?。安居首先是定居，?duì)很多剛需購房者來說，一套居所不僅僅是家的選擇，更是對(duì)這座城市的情感沉淀，才能在這座城市擁有獲得感、幸福感和安全感。

    經(jīng)統(tǒng)計(jì)，住房公積金共為云浮市41500名繳存職工圓了住房夢(mèng)，借款人處于20-40歲的占了45.28%，非本市戶籍的新市民占21.87%，可見此舉對(duì)新市民、青年人的支持度大，契合度更高，這表明通過發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款，支持繳存人購建自住住房有力的幫助了新市民和年輕人解決住房問題，為云浮市引進(jìn)人才，優(yōu)化云浮招才引智軟環(huán)境建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。下一步，市中心將圍繞市第七次黨代會(huì)提出的“打造人才‘云聚’興市的‘一號(hào)工程’”，出臺(tái)針對(duì)高層次引進(jìn)人才的住房公積金配套政策措施，充分發(fā)揮住房公積金制度支持人才安居的積極作用,助力引才留才。

靈活調(diào)整還貸方式，助職工減少貸款壓力

    近年來，隨著住房公積金繳存基數(shù)的調(diào)整，大部分繳存職工在每年定期提取了公積金后，公積金賬戶仍有余額剩余，為了進(jìn)一步深化“放管服”改革，更好地服務(wù)繳存職工合理使用住房公積金的需求，按照“職工得實(shí)惠，辦事少跑腿”的目標(biāo)，市中心修訂有關(guān)政策規(guī)定，簡(jiǎn)化流程，優(yōu)化服務(wù)，完善住房公積金貸款對(duì)沖還貸以及變更貸款還款方式等業(yè)務(wù)政策。

    對(duì)沖還貸適合公積金個(gè)人賬戶資金相對(duì)充裕、希望減少貸款利息支出，或者貸款本金不多、即將結(jié)清的職工家庭。通過用公積金個(gè)人賬戶余額部分沖抵貸款本金，幫助繳存職工節(jié)省了利息又加快了還款速度，既減少了繳存職工住房公積金賬戶資金沉淀，提高了資金的使用效率，又減緩了繳存職工的經(jīng)濟(jì)壓力，讓資金的收益最大化，充分用好用活公積金，進(jìn)一步提高繳存職工生活質(zhì)量。市中心累計(jì)辦理對(duì)沖還貸業(yè)務(wù)共15944筆，累計(jì)資金4.88億元，為廣大繳存職工家庭提高了幸福生活指數(shù)。繳存職工也可根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)條件，可靈活申請(qǐng)變更等額本金或等額本息的還款方式，進(jìn)一步減輕生活經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的壓力。

住房公積金對(duì)沖還貸業(yè)務(wù)將住房公積金貸款提取、還款分別由中心和貸款銀行受理調(diào)整為中心“一窗辦理”，業(yè)務(wù)流程更優(yōu)化，業(yè)務(wù)辦理更便捷，縱深推進(jìn)“放管服”改革。

積極推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作

    2020年，一場(chǎng)突如其來的新冠病毒感染疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊，對(duì)廣大企業(yè)帶來一定的影響。市中心深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于新冠疫情防控工作的重要指示精神，貫徹落實(shí)省住建廳防疫保障工作的要求，為緩解受新冠疫情影響、確有困難的企業(yè)壓力，多措并舉幫助其盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，因時(shí)制宜出臺(tái)《關(guān)于疫情防控期間辦理住房公積金業(yè)務(wù)相關(guān)事項(xiàng)的通知》，通過可補(bǔ)繳、可緩繳、可延期、配合繳存單位做好降比例等一系列有效措施減輕企業(yè)和職工的壓力，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)和解決發(fā)展中遇到的困難和問題，切實(shí)做到疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩不誤，積極推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

    “這對(duì)我們企業(yè)來說真是及時(shí)雨、雪中炭啊 ！自從疫情發(fā)生以來，企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，受防疫防控影響，原材料、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素流通有所不暢，一定程度上影響了企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。可補(bǔ)繳、可緩繳、可延期、可調(diào)整繳存比例這些舉措能幫助我們企業(yè)緩一口氣?。　币患移髽I(yè)負(fù)責(zé)人在了解了市中心關(guān)于支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)政策舉措后感慨地說。在2020年，全市共有19個(gè)企業(yè)按規(guī)定以書面形式申請(qǐng)了住房公積金緩繳手續(xù)，涉及1667名繳存職工，累計(jì)緩繳金額為210.76萬元，有效幫助企業(yè)緩解了資金困難。

    “百尺竿頭更進(jìn)一步”，市中心將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，充分發(fā)揮住房公積金制度在服務(wù)和改善民生保障中的重要作用，全面貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)“房子是用來住的，不是用來炒”的定位，用好用活住房公積金，努力改革創(chuàng)新，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，提升服務(wù)效能，為進(jìn)一步推動(dòng)云浮作為宜居城市建設(shè)而努力。