一、制定《辦法》的背景和依據(jù)是什么？ 隨著城市人口老齡化的進(jìn)程不斷加快，老舊小區(qū)多層住宅老年人出行困難的問(wèn)題日益突出，近年來(lái)省內(nèi)外各地市都結(jié)合本地實(shí)際，紛紛出臺(tái)了住宅小區(qū)增設(shè)電梯的相關(guān)政策指引。我市2000年以前建成的多層老舊小區(qū)受限于當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件大多未設(shè)置電梯，老舊住宅樓增設(shè)電梯已成為政府關(guān)注、百姓關(guān)心的民生工程、民心工程。為此，根據(jù)《廣東省電梯使用安全條例》《廣東省既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際，制定了本《辦法》。 

    二、制定《辦法》的目的是什么？ 指導(dǎo)全市既有住宅增設(shè)電梯，使增設(shè)電梯建設(shè)工程更為方便、有序、安全地進(jìn)行，便于行業(yè)管理。

    三、既有住宅加裝電梯是否有資金補(bǔ)助？ 各縣（市、區(qū)）可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)既有住宅增設(shè)電梯制定相關(guān)補(bǔ)助政策。 

    四、《辦法》主要內(nèi)容？ 本《辦法》采取條文形式，共三十一條，核心內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面： 

    （一）明確了本《辦法》的適用范圍。在第二條和第三條，明確了本《辦法》本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)多業(yè)主無(wú)電梯既有住宅增設(shè)電梯的建設(shè)和管理，其他建筑物增設(shè)電梯可以參照本辦法執(zhí)行。特別明確本辦法所稱的既有住宅，是指具有合法權(quán)屬證明或者合法報(bào)批手續(xù)，已建成投入使用的住宅。 

    （二）劃分了各部門在加裝電梯中的職責(zé)分工。第四至第五條、第十五、第十六、第十七條、第二十條、第二十一、第二十二條等明確了自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、業(yè)主委員會(huì)、村（居）民委員會(huì)、原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房改房原售房單位、電梯安裝企業(yè)等各部門單位及申請(qǐng)人在加裝電梯中的職責(zé)分工。 

    （三）明確了加裝電梯的條件。第六至第八條，明確了擬加裝電梯住宅要具備加裝電梯各項(xiàng)條件，增設(shè)電梯意向和設(shè)計(jì)方案要聽(tīng)取擬增設(shè)電梯所在區(qū)域范圍內(nèi)業(yè)主的意見(jiàn)且同意增設(shè)電梯人數(shù)需達(dá)到本《辦法》規(guī)定比例。同時(shí)要達(dá)成電梯使用管理人、工程費(fèi)用的預(yù)算及其籌集方案、電梯維護(hù)保養(yǎng)方式及其保養(yǎng)維修費(fèi)用分擔(dān)方案、與不同意增設(shè)電梯的業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，以及對(duì)利益受損業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償?shù)馁Y金籌集方案等書面協(xié)議。 重點(diǎn)是明確了增設(shè)電梯的方案應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取擬增設(shè)電梯所在區(qū)域范圍內(nèi)業(yè)主的意見(jiàn)，由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。該條款是依照《中華人民共和國(guó)民法典》第二百七十八條業(yè)主共同決定事項(xiàng)及表決的相關(guān)規(guī)定而設(shè)定。 

    （四）明確了申請(qǐng)方式、辦理流程以及需要提交資料。第十二條至第十四條，第十七條明確了可以通過(guò)行政服務(wù)中心（工程建設(shè)綜合窗口）、廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等途徑申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯，特別強(qiáng)調(diào)原批準(zhǔn)圖紙上已明確標(biāo)識(shí)預(yù)留電梯井的，不需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。另外既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目不需辦理規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可和供地審批手續(xù)。 既有住宅申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯，需向自然資源部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可、向住建部門辦理施工許可、向市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)等行政許可事項(xiàng)?！掇k法》出臺(tái)后，還要相關(guān)部門對(duì)照出臺(tái)相應(yīng)的各項(xiàng)辦事指南，作為配套文件，便于群眾辦事。

     （五）明確了電梯使用管理及維護(hù)職責(zé)。明確了竣工驗(yàn)收合格后增設(shè)的電梯方可交付使用，且明確需要確定使用管理人以及電梯使用時(shí)維護(hù)管理等相關(guān)事項(xiàng)。住建、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源等部門依照有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)既有住宅增設(shè)電梯的相關(guān)建設(shè)、管理、使用方面的監(jiān)管。

來(lái)源：云浮市人民政府網(wǎng)頁(yè)-《云浮市既有住宅增設(shè)電梯辦法》政策解讀

原文：云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《云浮市既有住宅增設(shè)電梯辦法》的通知