2023年度云浮市國資委冬春火災(zāi)防控工作方案

11月16日7時(shí)許，山西呂梁市永聚煤礦一辦公樓發(fā)生火災(zāi)，截至目前，事故已造成26人死亡、38人受傷，醫(yī)療救治、事故原因調(diào)查等工作正在進(jìn)行中；11月份以來我省陽江、潮州、湛江、清遠(yuǎn)、中山等市也接連發(fā)生亡人火災(zāi)事故，共造成14人死亡，社會(huì)面火災(zāi)防控形勢(shì)趨于嚴(yán)峻。為深刻吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)冬春季節(jié)火災(zāi)防控工作，有效防范遏制重特大尤其群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保元旦、春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間的消防安全，結(jié)合實(shí)際，市國資委制定如下冬春火災(zāi)防控工作方案：

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對(duì)山西省呂梁市離石區(qū)永聚煤業(yè)辦公樓“11·16”重大火災(zāi)事故的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，按照省委、省政府和市委、市政府工作部署要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維、紅線意識(shí)，針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)等情況，舉一反三，圍繞“防大火、控小火、遏亡人”的目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和重大活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)防控措施，深入排查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保元旦、春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間的消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。

二、工作安排

從2023年11月開始至2024年3月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（2023年12月上旬）。各企業(yè)結(jié)合實(shí)際具體制定冬春火災(zāi)防控工作方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開會(huì)議，專題部署，細(xì)化工作措施，確保有計(jì)劃、有組織開展各項(xiàng)工作。

（二）組織實(shí)施階段（2023年12月1日至2024年3月22日）。各企業(yè)按照確定的目標(biāo)任務(wù)，開展工作。定期研判風(fēng)險(xiǎn)，集中開展火災(zāi)隱患排查整治，深入推進(jìn)消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患大檢查大整治和消防宣傳教育力度。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2024年3月23日至2024年3月31日）。各企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)冬春火災(zāi)防控工作情況，分析存在的主要問題，提出改進(jìn)工作措施，固化經(jīng)營做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。

三、工作任務(wù)

（一）科學(xué)研判火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。冬春火災(zāi)防控期間，各企業(yè)要按照國務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》要求，每月召開一次消防安全工作會(huì)議，組織分析研判火災(zāi)形勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患大檢查大整治和燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治、違規(guī)施工和違規(guī)電氣焊（割）綜合治理等工作，積極主動(dòng)研究和部署防范化解本單位突出消防安全風(fēng)險(xiǎn)的有力措施。

（二）攻堅(jiān)整治重大隱患。推進(jìn)云浮市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)工作，各企業(yè)要聚焦易發(fā)生群死群傷的薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)深化消防安全領(lǐng)域重大事故隱患排查整治工作。12月31日前市國資委聚焦消防安全領(lǐng)域重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，深入各企業(yè)、一線嚴(yán)查各類消防安全隱患問題，切實(shí)消除消防安全事故隱患。

（三）狠抓突出風(fēng)險(xiǎn)防范。各企業(yè)要深刻吸取近期陽江、潮州等地“小火亡人”火災(zāi)事故教訓(xùn)，緊密結(jié)合冬春季節(jié)特點(diǎn)，加大“三合一”場(chǎng)所排查整治力度，集中開展“八個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)（即開展一次違規(guī)住人的搬離、一次人員密集場(chǎng)所和“九小”場(chǎng)所防盜鐵柵欄的強(qiáng)制拆除、一次電動(dòng)車違規(guī)存放和充電的清理、一次建筑消防設(shè)施的維保、一次違規(guī)使用易燃、可燃裝修材料的拆除、一次疏散通道的暢通、一次防火分隔的封堵、一次違規(guī)用火用電用氣用油情況的清查），對(duì)于行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，各企業(yè)聯(lián)系相關(guān)職能部門嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”剛性措施（凡發(fā)現(xiàn)擅自改變使用性質(zhì)，違規(guī)住人、存在“三合一”現(xiàn)象的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；凡防火分隔、疏散通道不符合規(guī)范要求、消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的，一律依法臨時(shí)查封；凡違規(guī)用火用電冒險(xiǎn)作業(yè)、生產(chǎn)儲(chǔ)存銷售使用易燃易爆危險(xiǎn)品的，一律依法行政拘留；對(duì)因排查整治不到位，存在“三合一”現(xiàn)象，造成群死群傷的，一律從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任）。

（四）緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各企業(yè)要緊盯平安夜、圣誕節(jié)等高危時(shí)段，元旦、春節(jié)、元宵等傳統(tǒng)節(jié)日和“兩會(huì)”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，嚴(yán)格電源火源氣源管理和易燃可燃物品清理，強(qiáng)化“著火源”和“可燃物”管控，加強(qiáng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自查自改和巡查看護(hù)。在12月24日（平安夜）、1月1日（元旦）、2月9日（除夕夜）、2月24日（元宵節(jié)）前夕開展消防安全隱患排查整治工作，切實(shí)提升火災(zāi)隱患排查整治力度，全力確保節(jié)日期間消防安全。

（五）做實(shí)基層消防治理。各企業(yè)深入對(duì)“三合一”場(chǎng)所、出租屋、沿街店鋪、經(jīng)營性自建房、煙花爆竹燃放區(qū)域及周邊場(chǎng)所開展防火檢查，重點(diǎn)糾治違規(guī)施工和電氣焊（割）作業(yè)、違規(guī)使用醇基燃料和燃?xì)庠O(shè)備、違規(guī)使用塑料仿真綠植和夾芯彩鋼板等易燃裝修裝飾材料、違規(guī)住人、違規(guī)用火用電用氣、占堵消防車通道、安全疏散設(shè)施不暢、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等突出問題。

（六）深化開展消防宣傳活動(dòng)。各企業(yè)要深入推進(jìn)消防宣傳活動(dòng)，在建筑外屏、樓宇電梯LED屏集中播放消防提示、公益廣告和宣傳短片，充分利用宣傳欄、燈箱廣告等陣地營造濃厚宣傳氛圍。要落實(shí)消防安全教育培訓(xùn)“三個(gè)一”活動(dòng)（組織一次火災(zāi)警示教育、一次消防安全知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)操實(shí)訓(xùn)、一次消防應(yīng)急疏散演練），有效提升職工的消防安全意識(shí)和逃生自救能力。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)班子成員要親自部署、親自抓具體工作，推進(jìn)本單位冬春火災(zāi)防控工作落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人要以身示范，帶隊(duì)開展消防安全檢查工作。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)問責(zé)。市國資委將不定時(shí)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)冬春火災(zāi)防控工作深入開展。市國資委將冬春火災(zāi)防控工作情況納入企業(yè)2023年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對(duì)工作不落實(shí)、成效不明顯的企業(yè)，尤其是發(fā)生亡人火災(zāi)事故的，將依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。各企業(yè)要及時(shí)將相關(guān)信息報(bào)送至市國資委信訪維穩(wěn)及安全生產(chǎn)工作專班辦公室（聯(lián)系人：羅文，聯(lián)系電話：8331663），12月12日前報(bào)送冬春火災(zāi)防控工作方案和動(dòng)員部署情況；12月31日前報(bào)送工作簡報(bào)；2023年12月26日，2024年1月22日、2月20日前報(bào)送階段性推進(jìn)情況；2024年3月21日前報(bào)送冬春火災(zāi)防控工作總結(jié)。