近年來，地方國資國企堅持在深化改革創(chuàng)新、建設生態(tài)文明、推進鄉(xiāng)村振興、服務社會民生等重大任務中勇挑重擔，在疫情防控、搶險救災等關鍵時刻沖鋒在前，以強烈的責任擔當和積極的實踐作為體現(xiàn)了國有經(jīng)濟的重大價值，彰顯了國有企業(yè)的特殊作用。

　　課題組研究發(fā)現(xiàn)，近年來，地方國資委聚焦社會責任組織建設、社會責任能力提升、社會責任溝通三個方面，持續(xù)提升國有企業(yè)社會責任工作的管理能力。

　　統(tǒng)籌推進社會責任工作。地方國資委高度重視地方國有企業(yè)社會責任組織建設，推動地方國有企業(yè)明確社會責任工作的方向，建立工作推進的各項制度，構建社會責任工作組織體系，為統(tǒng)籌推進地方國有企業(yè)開展社會責任工作提供堅實的組織保障。

　　截至2021年底，山西、四川、遼寧等地方國資委設立了社會責任處統(tǒng)籌管理社會責任工作，安徽省國資委監(jiān)管的29家國有企業(yè)中有25家制定了社會責任工作制度，深圳市國資委監(jiān)管的30家企業(yè)中，27家設立了社會責任工作專門處室，占全部監(jiān)管企業(yè)的90%。

　　組織社會責任培訓。地方國資委將地方國有企業(yè)社會責任培訓作為提升國有企業(yè)社會責任能力的重要抓手，積極組織地方國有企業(yè)開展社會責任培訓工作，促進社會責任理念融入企業(yè)經(jīng)營管理，形成具有企業(yè)特色的社會責任管理體系，推動執(zhí)行層面落實責任理念、規(guī)劃和制度安排。

　　2021年，云南、山西、廣東、四川等29家地方國資委組織國有企業(yè)參與社會責任培訓41次，參與外部機構社會責任培訓次數(shù)39次，覆蓋國有企業(yè)參與社會責任培訓達12126人次。

　　加強地方國有企業(yè)責任溝通。地方國資委重視國有企業(yè)與各利益相關方的溝通交流工作，積極推動國有企業(yè)以多元化渠道向利益相關方展示企業(yè)社會責任的理念、戰(zhàn)略、績效等信息。推動國有企業(yè)通過發(fā)布社會責任報告、在官網(wǎng)設立社會責任專欄等方式，加強利益相關方參與。同時，搭建地方國有企業(yè)社會責任交流平臺，集中向利益相關方傳遞地方國有企業(yè)履責理念、實踐及成效。

　　2021年，山西省國資委、上海市國資委、廣東省國資委三地聯(lián)合舉辦“晉滬粵國資國企社會責任論壇”，搭建地方國有企業(yè)社會責任交流平臺，促進各地方國有企業(yè)責任交流，集中展示地方國有企業(yè)履責成效。

　　2021年，上海市、廣東省、山西省、四川省等地方國資委實現(xiàn)所監(jiān)管企業(yè)社會責任報告發(fā)布全覆蓋，廣東省、山西省舉辦地方國有企業(yè)社會責任報告集中發(fā)布儀式。

　　課題組研究發(fā)現(xiàn)，近年來，地方國資委積極推動國有企業(yè)履行政治責任、經(jīng)濟責任、社會責任和環(huán)境責任，在地方國資委的領導和支持下，國有企業(yè)不斷增強社會責任實踐創(chuàng)新能力。

　　當好國民經(jīng)濟壓艙石。各地國資國企站在黨和國家事業(yè)全局，始終把“穩(wěn)增長”放在突出位置，在深化改革、資源配置、防范風險等方面持續(xù)發(fā)力，為我國沉著應對百年變局和世紀疫情、筑牢國民經(jīng)濟壓艙石、構建新發(fā)展格局作出了巨大貢獻。

　　上海市國資委研究制定《上海市貫徹〈國企改革三年行動方案（2020—2022年）〉的實施方案》，聚焦國企混改，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為關鍵，推動上海市國資國企持續(xù)服務國家和上海重大戰(zhàn)略。

　　甘肅國資委在做好國企改革“1+28”政策體系落實落地的基礎上，以實施國企改革三年行動方案為契機，不斷將甘肅省國企改革工作向縱深推進。

　　做好鄉(xiāng)村振興主力軍。站在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施推進的新起點，各地國資國企從總量、質量、效率等維度持續(xù)探索鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新發(fā)展之路，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等方面作出全面貢獻。

　　天津市國資委按照天津市委組織部部署，結合國資國企實際，2021年從市國資委機關處級領導干部中挑選精干力量，優(yōu)選配備鄉(xiāng)村振興“第一書記”和扶持經(jīng)濟薄弱村駐村工作隊成員。

　　天津食品集團有限公司認真履行國有企業(yè)政治責任、社會責任、經(jīng)濟責任，結合實際在新疆和田、河北承德、甘肅甘南和西藏昌都開展產(chǎn)業(yè)幫扶和消費幫扶，因地制宜打造特色幫扶模式，在幫扶過程中措施精準、效果顯著。

　　中國貴州茅臺酒廠（集團）有限責任公司積極投身于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作中，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢協(xié)調資源、注入資金，多措并舉、因地制宜助推道真以及全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增加產(chǎn)品附加值。

　　下好科技創(chuàng)新先手棋。各地方國資委深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善創(chuàng)新體制機制，強化國資國企創(chuàng)新主體地位，推進區(qū)域內(nèi)國有企業(yè)打造技術策源地建設，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入增長動能。

　　廣東省國資委不斷推動國企聚焦主業(yè)加大研發(fā)投入力度，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建立高水平創(chuàng)新平臺，引進頂尖人才隊伍，推動和引導各類創(chuàng)新要素集聚，打造原創(chuàng)技術策源地，聚焦關鍵核心技術攻關，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。

　　銅陵有色金屬集團股份有限公司通過完善自主創(chuàng)新體系、攻克創(chuàng)新技術研發(fā)及促進科技成果轉化，強化科技創(chuàng)新核心地位，夯實建設“五個一流”硬支撐，開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面。

　　走好區(qū)域協(xié)調發(fā)展路。各地方國資委將增強區(qū)域協(xié)調發(fā)展作為扎實推動共同富裕的重要抓手，指導推動國有企業(yè)結合各地區(qū)的資源稟賦和比較優(yōu)勢，積極搭建區(qū)域合作平臺，構建緊密利益共同體，充分發(fā)揮國資國企對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動拉動作用。

　　廣東省國資委主動服務粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)，橫琴、前海兩個合作區(qū)建設，堅持軟硬聯(lián)通，促進各類要素高效便捷流動，推進粵港澳深度合作。

　　上海國際集團有限公司為服務長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，牽頭發(fā)起設立市場化運作的母基金——長三角協(xié)同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基金，以跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈合作促進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，推動長三角地區(qū)加快形成具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，增強長三角地區(qū)科創(chuàng)能力。

　　廣東粵?？毓杉瘓F有限公司始終牢記服務廣東改革發(fā)展大局的使命，全力服務廣東省“851”水利高質量發(fā)展藍圖，積極參與“五縱五橫”水資源配置骨干網(wǎng)謀劃建設，在解決廣東水資源時空分布不均衡問題上奮力踐行粵海使命。

　　守好急難險重安全線。面對一系列急難險重任務，國資國企堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，始終將人民生命財產(chǎn)安全放在最高位置，在維護穩(wěn)定、保障運行、調配資源、籌措資金等方面持續(xù)體現(xiàn)國企擔當。

　　四川省國資委嚴格落實監(jiān)管企業(yè)主體責任，強化綜合督導檢查，對各企業(yè)重點區(qū)域、重點項目和重點時段等進行暗訪督查，持續(xù)督促省屬企業(yè)從嚴從實抓好安全生產(chǎn)防汛減災工作。

　　河南能源化工集團有限責任公司眾志成城抗洪災、戰(zhàn)疫情、保安全、穩(wěn)運行，在保證安全生產(chǎn)的同時，積極開展捐贈、志愿服務等活動，在抗擊“7·20”暴雨災害及歷次疫情防控工作中，充分展現(xiàn)了國企使命擔當。

　　山西交通控股集團有限公司以構建安全生產(chǎn)“五大體系”為舉措，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。

　　筑好民生事業(yè)頂梁柱。作為保障和改善民生的重要力量，國資國企在就業(yè)、教育醫(yī)療、保供穩(wěn)價等領域持續(xù)加大普惠性人力資本投入，筑牢國資國企民生事業(yè)頂梁柱。

　　青島市國資委指導企業(yè)開展“溫馨校車”服務，為乘車學生提供了標準統(tǒng)一、安全準時、方便舒適的乘車條件，積極打造校車文化，使“溫馨校車”成為社會放心的流動課堂。

　　青島啤酒集團有限公司堅持創(chuàng)新驅動企業(yè)高質量發(fā)展，做優(yōu)啤酒主業(yè)，以一瓶啤酒連接世界，以一瓶啤酒做強產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以一瓶啤酒賦能人民的美好生活。

　　扮好美麗中國建設者。各地方國資委堅定不移地把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展納入國資國企發(fā)展藍圖中，持續(xù)推動國資國企走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　山西省國資委推動減污降碳協(xié)同增效堅持穩(wěn)中求進，堅決把能源轉型和綠色發(fā)展大計同安排、同部署，以增強生存力發(fā)展力為方向改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　云南省國資委制定出臺了《關于加強綠色國資建設的實施意見》，國資國企全力推動全省新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，支撐全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

　　云南省能源投資集團有限公司研究制定《“雙碳”目標下集團建立碳資產(chǎn)管理體系，融入全國碳交易市場的建議》，編制“雙碳”目標實施路徑和計劃、存量化石能源清潔整合、增量新能源獲取等方面的建議，著力開發(fā)風能、水電等清潔型新能源。

　　四川省能源投資集團有限責任公司從清潔能源項目推進、綠色生產(chǎn)、科技研發(fā)與產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、智能化與數(shù)字化發(fā)展等多個方面著力，積極構建起“水、風、光、氣、生物質、分布式”等多種能源互補的新型能源體系，不斷提升能源化工綠色發(fā)展能力與成效。

　　北京控股集團有限公司全面落實綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念，按照“精益求精、萬無一失”的要求，圓滿完成場館、基礎設施建設和籌辦工作，為冬奧盛會提供了有力的“北控”保障。

　　擔好海外履責新使命。國資國企在參與“一帶一路”沿線投資項目和工程的同時，積極承擔社會責任，持續(xù)為東道國經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。

　　廣東省國資委實施高質量引進來和高水平走出去，構建開放型經(jīng)濟新體制，打造高水平開放平臺，對接高標準貿(mào)易投資規(guī)則，推動國有企業(yè)在更高層次參與國際經(jīng)濟合作和競爭。

　　四川省國資委深化“一帶一路”合作，成立四川國企融入“一帶一路”建設合作發(fā)展聯(lián)盟，推動四川國資國企聯(lián)合出海，加快國際化布局發(fā)展。

　　履行社會責任是國有企業(yè)與生俱來的屬性，也是實現(xiàn)高質量發(fā)展的必由之路。課題組建議，地方國資委應不斷明確社會責任工作原則，完善社會責任工作保障機制，推動國有企業(yè)在履行社會責任中的模范帶頭作用，在新時代體現(xiàn)新?lián)?、展現(xiàn)新作為。

　　明確地方國資委社會責任工作基本原則。首先是以基本國情為基礎，立足區(qū)域實際的原則。推動區(qū)域社會責任建設，必須立足我國基本國情，立足區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘區(qū)域國有企業(yè)社會責任的內(nèi)在特性，真正了解區(qū)域國有企業(yè)承擔社會責任的實體內(nèi)容，構建具有中國區(qū)域特色的國有企業(yè)社會責任內(nèi)容體系。

　　其次是以責任戰(zhàn)略為導向，強調融合落實的原則。地方國資委應立足全局、著眼未來，制定中長期社會責任發(fā)展戰(zhàn)略，堅持將社會責任融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及重大決策中，強調社會責任規(guī)劃的落實落地，促使社會責任工作有計劃、有步驟地開展。

　　第三是以責任共識為指引，推動價值共建的原則。構建符合區(qū)域發(fā)展特色的責任共識，推動區(qū)域國有企業(yè)以責任共識為積極指南，在國家價值、產(chǎn)業(yè)價值、環(huán)境價值、民生價值等方面共創(chuàng)共建。引導區(qū)域國有企業(yè)從社會責任的角度不斷審視和豐富企業(yè)文化，將社會責任理念融入企業(yè)文化中。

　　最后是以閉環(huán)管理為路徑，持續(xù)優(yōu)化升級的原則。要遵循全面質量管理原則（PDCA），從規(guī)劃、行動、評價、優(yōu)化四個方面優(yōu)化迭代，堅持與國家戰(zhàn)略相契合，與時代議題同推進，加強監(jiān)督考核，不斷優(yōu)化升級社會責任工作。

　　完善地方國資委社會責任工作保障機制。首先是組織保障。機構內(nèi)部建立完善的社會責任工作組織，明確社會責任工作任務，加強戰(zhàn)略決策和規(guī)劃部署；清晰界定組織內(nèi)各層級相關社會責任工作職責；加強各層級間協(xié)調與合作，形成推進區(qū)域國有企業(yè)社會責任的有效網(wǎng)絡。

　　其次是制度保障。從機構年度工作計劃、管理制度、監(jiān)督考核等各方面完善社會責任制度要求，為機構持續(xù)推動企業(yè)社會責任工作提供制度遵循。建立社會責任專項工作制度，推動區(qū)域國有企業(yè)對相關社會責任制度進行細化落實。

　　第三是機制保障。將社會責任工作融入機構決策機制、日常匯報機制等關鍵環(huán)節(jié)，使社會責任工作更加體系化、流程化。制定區(qū)域社會責任推進規(guī)劃，加強社會責任溝通，強化績效考核，構建社會責任評價體系。

　　最后是文化保障。培育優(yōu)良的社會責任文化，加強社會責任研究，充分發(fā)揮社會責任組織的核心力量，加強社會責任文化宣傳，常態(tài)化開展社會責任培訓。

　　黨的二十大報告擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的光明前景，為國資國企推動全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供了強大背景與活躍舞臺。國資國企在新時代應繼續(xù)聚焦主責主業(yè)、科技創(chuàng)新等議題，堅決服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，履行政治責任、經(jīng)濟責任、環(huán)境責任，努力在推動高質量發(fā)展上、構建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。