一、起草背景

黨的二十大報(bào)告提出，要引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。目前，民辦教育目前仍然是以投資辦學(xué)為主，未發(fā)展到以捐資辦學(xué)為主的階段。一方面民辦教育為教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了鮮活經(jīng)驗(yàn)，為黨和國(guó)家培養(yǎng)各行各業(yè)的人才貢獻(xiàn)了民間力量。另外一方面，民辦學(xué)校為了自身生存發(fā)展，在招生、教育教學(xué)、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、關(guān)聯(lián)交易等方面存在不規(guī)范甚至違法違規(guī)的問題，在黨的建設(shè)、思想政治工作、意識(shí)形態(tài)、課程教材、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面也存在薄弱環(huán)節(jié)和工作偏差。

二、我市民辦教育現(xiàn)狀

（一）基本情況。

我市現(xiàn)有民辦幼兒園370所、中小學(xué)12所、中職學(xué)校2所、非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含成人繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)及非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）13間，在校師生約8萬人。

（二）民辦學(xué)校現(xiàn)存主要問題。

部分民辦學(xué)校辦學(xué)不夠規(guī)范。部分民辦普通高中教育辦學(xué)隊(duì)伍存在良莠不齊的現(xiàn)象。個(gè)別舉辦者不懂教育規(guī)律，辦學(xué)思想不端正，存在短期行為，急功近利，不注重提高辦學(xué)質(zhì)量，有片面追求營(yíng)利的傾向。個(gè)別舉辦者執(zhí)行教育政策法規(guī)的意識(shí)淡薄，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不齊，管理制度不健全，缺乏民主管理和監(jiān)督。個(gè)別管理者不根據(jù)國(guó)家法定節(jié)假日放假，教學(xué)過程中不注重學(xué)生心理健康教育，造成心理困擾學(xué)生較多等問題。

部分民辦學(xué)校招生不夠規(guī)范。部分民辦學(xué)校存在發(fā)布不規(guī)范招生簡(jiǎn)章、公告，內(nèi)容以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)誘導(dǎo)學(xué)生入讀；存在義務(wù)教育階段未經(jīng)批準(zhǔn)，私自跨縣域招生，通過組織提前密考、面試等方式作為招生依據(jù)違規(guī)選拔優(yōu)質(zhì)生源；存在以免費(fèi)入讀、高額獎(jiǎng)學(xué)金等方式挖掘公辦學(xué)校優(yōu)秀學(xué)生以及限制中途轉(zhuǎn)學(xué)等違規(guī)招生行為；存在未經(jīng)省教育廳報(bào)備而跨市招生等現(xiàn)象。

部分民辦學(xué)校教師流動(dòng)性大，影響教育教學(xué)質(zhì)量。部分民辦學(xué)校教師隊(duì)伍流動(dòng)性相對(duì)較大，不少教師對(duì)在民辦學(xué)校任教和謀求發(fā)展缺乏信心，流動(dòng)頻繁，因而部分民辦學(xué)校難以引進(jìn)和留住高素質(zhì)的教師，中青年骨干教師比較缺乏，不利于民辦學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。

三、文件起草的必要性

引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展，要堅(jiān)持支持為本、規(guī)范為要的原則。《云浮市民辦學(xué)校年度檢查實(shí)施辦法（試行）》及《云浮市教育局關(guān)于民辦學(xué)校（分類）年度檢查指標(biāo)體系（試行）》及的制訂，目的是為引導(dǎo)我市民辦教育規(guī)范發(fā)展提供落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，通過建立完善民辦學(xué)校辦學(xué)許可證年度檢查制度，以政府監(jiān)管、行政執(zhí)法等手段加強(qiáng)規(guī)范管理、提高辦學(xué)質(zhì)量，確保民辦學(xué)校始終秉持與堅(jiān)守正確的辦學(xué)思想、科學(xué)的育人觀念、規(guī)范的辦學(xué)行為和優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)成績(jī)。

原文鏈接：云浮市教育局關(guān)于印發(fā)《云浮市民辦學(xué)校年度檢查實(shí)施辦法（試行）》的通知