為深入貫徹黨的十九屆五中全會提出的深入推進(jìn)科技體制改革，改進(jìn)科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度的重要精神，根據(jù)《關(guān)于開展云浮市2021年省科技專項資金（“大專項+任務(wù)清單”）項目申報入庫工作的通知》（云科函〔2021〕20號），我市首次設(shè)置產(chǎn)業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)（揭榜制項目）專題。現(xiàn)將有關(guān)事項補(bǔ)充通知如下：

    一、申報要求

（一）基本條件

產(chǎn)業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)（揭榜制項目）主要由需求方提出技術(shù)難題或重大需求，在商報市科技主管部門張榜后，由省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、科技型中小企業(yè)或其組織的聯(lián)合體（揭榜方）進(jìn)行揭榜攻關(guān)。項目資金投入以企業(yè)和社會為主，財政給予適當(dāng)資助，需求方投入資金不得低于財政資助金額的2倍。

（二）申報項目領(lǐng)域

揭榜制項目應(yīng)聚焦解決我市新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的“卡脖子”技術(shù)難題以及前沿科學(xué)技術(shù)、關(guān)鍵零部件、新材料及新工藝等重大需求，能夠顯著提升企業(yè)核心競爭力，帶動我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

（三）需求方和揭榜方

1.需求方。須具有獨(dú)立法人資格的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)；須承諾并有能力保障揭榜制項目科研投入，且能夠提供項目研發(fā)實施的支持和配套條件，在項目攻關(guān)成功后能率先在本企業(yè)推廣應(yīng)用；應(yīng)具備良好的社會信用，近三年內(nèi)無不良信用記錄或重大違法行為。

2.揭榜方。有較強(qiáng)的研發(fā)實力、科研條件和穩(wěn)定的人員隊伍等，有能力完成張榜任務(wù)；能對張榜項目需求提出攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的可行方案和準(zhǔn)確技術(shù)路線；鼓勵揭榜方聯(lián)合我市1家（含）以上科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位進(jìn)行揭榜攻關(guān)；成功揭榜后，鼓勵揭榜方科研人員到需求方所在地開展項目攻關(guān)任務(wù)；具有良好的科研道德和社會誠信，近三年內(nèi)無不良信用記錄。

二、組織流程

（一）需求征集填寫。需求方填報揭榜制項目需求表，經(jīng)屬地科技主管部門審核通過后提交到市科技局。項目需求表應(yīng)明確研究方向、指標(biāo)參數(shù)、研究時限要求、成果產(chǎn)權(quán)歸屬、資金投入及對揭榜方其他條件要求等內(nèi)容。（備注：本階段工作已經(jīng)完成）

（二）業(yè)務(wù)科室形式審查。市科技局業(yè)務(wù)科室對需求方的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、資質(zhì)，所提出的技術(shù)攻關(guān)需求與行業(yè)共性關(guān)聯(lián)度進(jìn)行形式審查。

（三）填報申報書。對通過形式審查的揭榜制項目，由市科技局電話告知需求方根據(jù)產(chǎn)業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)揭榜制項目通知要求，填寫紙質(zhì)申報書（附件1）及提交相關(guān)佐證材料，經(jīng)需求方所在地由縣（市、區(qū)）科技主管部門審核后，于4月19前提交到市科技局。資料不齊全，退回修改并一次性告知須補(bǔ)齊的相關(guān)材料；逾期仍不補(bǔ)齊或提供不符合要求的，不予受理。

（四）論證張榜。市科技局委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍椖啃枨筮M(jìn)行論證篩選，重點(diǎn)遴選出影響力大、帶動性強(qiáng)、應(yīng)用面廣的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)需求，統(tǒng)籌確定后由市科技局面向社會公開張榜發(fā)布。

（五）對接揭榜。揭榜方按張榜項目要求主動與需求方對接，細(xì)化落實相關(guān)具體內(nèi)容，達(dá)成雙方認(rèn)可的共識。市科技局委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，組織專家對揭榜方的資質(zhì)條件、揭榜方案可行性、需求方滿意度等進(jìn)行論證，必要時可進(jìn)行現(xiàn)場考察，并根據(jù)專家論證意見提出擬中榜項目名單，向全社會進(jìn)行公示。

（六）簽訂三方協(xié)議。項目公示無異議，由需求方、揭榜方、市科技局針對項目研究內(nèi)容、擬解決的技術(shù)問題、項目完成將達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)社會效益、金額投入、預(yù)算方案、項目產(chǎn)出利益分配、知識產(chǎn)權(quán)等方面進(jìn)行磋商。三方達(dá)成共識后，簽訂揭榜制項目合同書，各自履行職責(zé)。市科技局發(fā)布成功揭榜公告。

（七）資金撥付。揭榜制項目立項后，財政資金一次性撥付至需求方，項目資金使用支持原則上由需求方、揭榜方按協(xié)議落實，但應(yīng)分兩期（含）以上將項目攻關(guān)費(fèi)用支付給揭榜方，且首期撥付金額不得高于項目總金額的50%，剩余項目資金視中期評估考核結(jié)果再決定撥付與否。

（八）項目管理。市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)展、階段任務(wù)、資金使用等情況，重點(diǎn)開展中期評估、項目監(jiān)督、項目驗收等工作。

三、受理方式

本揭榜制項目暫不支持在云浮市陽光政務(wù)平臺網(wǎng)上申報，采用報送紙質(zhì)材料方式進(jìn)行受理，紙質(zhì)材料須提供一式六份并加蓋公章，同時發(fā)送電子版材料至指定郵箱：yfkj_cxy@163.com。

四、聯(lián)系方式

聯(lián)系人及電話：產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與基礎(chǔ)研究科 阮錦麗，0766-8921613。紙質(zhì)申報材料報送地址：云浮市云城區(qū)吉祥路25號云浮市科技局產(chǎn)學(xué)研 結(jié)合與基礎(chǔ)研究科。

五、其他要求

各地科技主管部門對所屬單位及本部門提交的材料須嚴(yán)格審核，并在規(guī)定時間內(nèi)完成上報。需求方應(yīng)對加大對項目進(jìn)度的跟蹤管理，并對財政資金使用績效負(fù)責(zé)。

附件1.云浮市2021年產(chǎn)業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)（揭榜制項目）申報書.doc

附件2：云浮市2021年產(chǎn)業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)（揭榜制項目）推薦匯總表.doc

附件3.云浮市2021年產(chǎn)業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)（揭榜制項目）工作流程.doc

附件4.申報材料真實性承諾函(參考格式).doc

云浮市科學(xué)技術(shù)局

2021年4月9日