第一章 總 則

第一條 為提高市級科技計劃項目的管理水平，使科技計劃項目管理沿著科學化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，參照《國家科技計劃項目管理暫行辦法》和《廣東省科技項目跟蹤管理辦法（試行）》的有關規(guī)定，結合本市實際，特制定本暫行辦法。

第二條 市級科技計劃項目（以下簡稱項目）是指市政府為支持科技事業(yè)的發(fā)展，針對全市工業(yè)、農業(yè)和社會發(fā)展的科技需求，開展技術研究與開發(fā)、成果轉化與推廣應用、科技示范以及科技創(chuàng)新平臺建設，對我市經濟社會發(fā)展起科技支撐和引領作用而設立的科技計劃項目。

第三條 項目的資金是由市級財政預算安排，包括科技三項費用（新產品試制費、中間試驗費和重大科研項目補助費）和科技發(fā)展資金兩部分。

第四條 本辦法主要適用于以市級財政投入為主的各類市級科技計劃的項目立項、項目管理、項目驗收等管理工作。

第二章 項目立項

第五條 項目立項一般應包括申請、審批、簽約三個基本程序。

第六條 凡具備有獨立法人資格（在市內注冊的），研發(fā)基礎條件和運行機制良好，資信度高，技術力量雄厚，財務制度健全，有可靠的技術基礎和經濟依托的企事業(yè)單位均可申報項目。

第七條 項目的選擇一般遵循下列原則：

（一）經濟和社會效益相結合的原則；

（二）實用和科學價值相結合的原則；

（三）遠近發(fā)展目標相結合的原則。

第八條 項目的立項范圍，將對下列內容有所側重：

（一）以有利于企業(yè)自主創(chuàng)新，能形成新經濟增長點，增加財稅收入的項目為主；

（二）以承擔高新技術或運用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的項目為主；

（三）以配套國家級和省級科技計劃項目為主；

（四）支持對我市科技、經濟、社會發(fā)展有重大作用，對國計民生有影響的重大科技項目；

（五）支持有利于解決經濟建設中的熱點難點問題和有利于促進產學研相結合的項目；

（六）支持針對我市自然條件和資源特點所進行的研究和開發(fā)的項目。

第九條 項目一般每年申報一次，分批審批立項下達，項目申報單位根據市科技局發(fā)布的《云浮市科技計劃項目申報指南》的要求，填寫項目《申報書》。

第十條 項目的申報與管理采取屬地管理，逐級申報的辦法進行。市直單位申報本級項目，可直接向市科技局提出申請；各縣（市、區(qū)）屬單位申報市級項目，由管轄地科技主管部門先對項目進行形式審查，提出初審意見后統(tǒng)一向市科技局申報。

第十一條 項目的立項審批實行“一審一評一批”制度。即先由市科技局相關的業(yè)務科室（按職能分工），對申報材料進行形式審查，并提出審查意見和推薦意見（一審）；后交局項目業(yè)務綜合的科室匯總并組織專家評審，專業(yè)學科組對項目進行評審論證并提出立項建議（一評）；市科技局黨組對項目進行綜合評定審批（一批），形成立項意見。

第十二條 項目經論證評審形成立項意見后，由市科技局會同市財政局審定，報備市分管領導后，聯(lián)合發(fā)文下達立項經費通知。

第十三條 凡列入市級科技計劃的項目，由項目承擔單位依據批準的項目申報書，填寫市科技局編制的項目《合同書》，經簽約各方共同審核后，方可履行簽訂手續(xù)，具體工作由市科技局相關的業(yè)務科室（按職能分工）按規(guī)定辦理。

第三章 項目管理

第十四條 項目管理是指項目立項后，為保障項目實施工作的順利開展，并取得預期成果而進行的一系列管理工作。

第十五條 項目管理包括項目申請與管理、項目論證與評審、項目的下達與實施、項目經費使用與監(jiān)督、項目的驗收與評價等程序。

第十六條 市科技局是項目管理的政府職能部門，負責項目實施的全過程管理。

第十七條 各縣（市、區(qū)）科技主管部門應協(xié)助做好對管轄地內市級項目實施管理的各項工作。

第十八條 項目承擔單位必須每年向市科技局匯報項目實施進展情況，并填寫市科技局編制的項目《執(zhí)行情況表》，于每年12月15日前報市科技局相關業(yè)務科室（按職能分工），同時送項目業(yè)務綜合的科室備案。

第十九條 項目的監(jiān)督檢查和績效評價

（一）項目承擔單位要接受市級財政、審計等監(jiān)督部門對項目的工作進展、項目資金的使用效益和財務管理等方面的情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。市科技局要協(xié)助市級監(jiān)督部門加強對項目單位管理使用專項資金情況的檢查，及時反映和糾正存在的問題。

（二）對弄虛作假、截留、挪用和擠占項目資金等違反財經紀律和財務制度的行為，市科技局協(xié)同市財政部門將收回部分或全部資金，并根據情況采取取消申報單位以后年度的項目申報資格等措施。

第四章 項目的結題與驗收

第二十條 項目驗收的組織工作，由市科技局負責組織進行，一般委托項目保證單位主持，重大項目驗收由市科技局負責主持。

第二十一條 項目驗收以由市科技局、項目承擔單位、項目保證單位三方簽訂的項目合同書約定的內容、任務和考核目標為基本依據，對其完成的合理性作出客觀的、實事求是的評價。

第二十二條 項目驗收工作需在合同到期后半年內完成；項目因故不能按期完成的，項目承擔單位應提前三個月申請延期，經市科技局批準后按新方案執(zhí)行；如未能批準，項目仍需按原定期限進行驗收。

第二十三條 項目承擔單位向市科技局提出驗收申請及有關資料，填寫市科技局編制的項目《驗收申請書》和《驗收書》，市科技局應在接到申請一個月內做出批復（包括驗收方式、驗收組人員和驗收活動安排）。

第二十四條 項目承擔單位申請項目驗收時應提供以下驗收文件和資料：

（一）項目合同書；

（二）項目驗收申請書和項目驗收書；

（三）項目工作總結和項目技術報告；

（四）項目所獲成果、專利的證明或說明文件；

（五）研制樣機、樣品的圖片及數(shù)據；中試線、試驗基地、示范點一覽表、圖片及數(shù)據；

（六）有關產品測試報告或檢測報告及用戶使用報告；

（七）購置的儀器、設備等固定資產清單；

（八）項目經費撥款、經費收支記賬、經費支出等憑證的復印件。

第二十五條 項目驗收組人員由市科技局聘請熟悉專業(yè)技術、經濟和企業(yè)管理等方面的專家組成，人數(shù)為不少于3人的單數(shù)。

第二十六條 項目驗收形式主要包括：會議（現(xiàn)場）驗收和材料驗收兩種。根據項目的特點和驗收需要，選擇其中一種方式進行。

第二十七條 項目驗收結論分為通過驗收、不通過驗收和需要復議三種：

（一）項目已按照合同目標要求完成，經費使用合理，為通過驗收。

（二）凡具有下列情況之一的，為不通過驗收：

1、項目目標任務完成不到85%的；

2、所提供的驗收文件、資料、數(shù)據不真實，存在弄虛作假；

3、未經申請或批準、項目承擔單位、項目負責人、考核目標、研究內容、技術路線等發(fā)生變更；

4、超過項目合同規(guī)定的執(zhí)行年限半年以上未完成，并且事先未做出說明；

5、項目經費使用存在嚴重問題。

（三）因提供文件資料不詳、難以判斷等導致驗收意見爭議較大，或項目的成果資料未按需求進行歸檔和整理，或研究過程及結果等存在糾紛尚未解決，為需要復議。需要復議的項目，應在首次驗收后的半年內，針對存在的問題做出改進或補充材料，再次提出申請，若未再提出申請或未按要求進行改進或補充材料，視同不通過驗收。

第二十八條 項目產生科技成果后，應當按照科學技術保密、科技成果登記、知識產權保護、技術合同認定登記、科學技術獎勵等有關規(guī)定和辦法執(zhí)行。

第五章  附則

第二十九條 本辦法自公布之日起試行，由市科學技術局負責解釋。