關(guān)于向社會公眾征集《云浮市醫(yī)藥衛(wèi)生科技計劃項目管理暫行辦法（修訂征求意見稿）》

意見和建議的公告

各社會企業(yè)、單位和群眾：

為規(guī)范和加強云浮市醫(yī)藥衛(wèi)生科技計劃項目的管理，進(jìn)一步提高項目管理水平和效率，我局對已到期的《云浮市醫(yī)藥衛(wèi)生科技計劃項目管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂，擬定了修訂征求意見稿，現(xiàn)向社會各界征集意見建議，歡迎大家提出寶貴意見，于11月20日前向我局負(fù)責(zé)部門反饋。

負(fù)責(zé)部門：農(nóng)村科技科

聯(lián)系人：蘇英慧

聯(lián)系電話：8921360

    附件：《云浮市醫(yī)藥衛(wèi)生科技計劃項目管理暫行辦法（修訂征求意見稿）》

云浮市科學(xué)技術(shù)局

2017年11月13日

云浮市醫(yī)藥衛(wèi)生科技計劃項目管理

暫行辦法（修訂征求意見稿）

第一章總則

第一條為加強和提高云浮市醫(yī)藥衛(wèi)生科技計劃項目（以下簡稱項目）管理的規(guī)范化和科學(xué)合理性，進(jìn)一步提高項目管理水平和效率，保證項目實施管理的公平公正，參照省、市科技計劃項目管理有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條云浮市醫(yī)藥衛(wèi)生科技計劃項目是指由云浮市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱市科技局）組織管理，選題系人口計生、公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)療和中醫(yī)藥學(xué)，以應(yīng)用研究為主，兼顧基礎(chǔ)研究和科技成果轉(zhuǎn)化研究，由承擔(dān)單位在一定時期內(nèi)實施的科學(xué)技術(shù)研究及相關(guān)活動。

第三條市科技局負(fù)責(zé)建立和維護(hù)云浮市醫(yī)藥衛(wèi)生科技計劃項目評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤?，專家由全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推薦入庫。入庫專家應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，能夠客觀、公正地提出咨詢意見，熟悉所在領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r，在本領(lǐng)域具有較高的權(quán)威性，具備高級職稱資格。

第四條本辦法適用于云浮市醫(yī)藥衛(wèi)生科技計劃項目的申報與受理、評審與立項、實施與管理、項目驗收等管理工作。

第二章 申報與受理

第五條市科技局根據(jù)我市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，每年組織1次項目申報與受理工作，申報的項目實施期限一般不超過2年。項目管理業(yè)務(wù)統(tǒng)一通過市科技局業(yè)務(wù)受理窗口（以下簡稱“受理窗口”）辦理。

第六條項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備以下條件：

（一）項目承擔(dān)單位必須具有為項目實施提供良好的科研條件和匹配經(jīng)費的能力；

（二）項目負(fù)責(zé)人必須是承擔(dān)單位的正式在編人員，應(yīng)具備良好的科研道德修養(yǎng)、組織管理能力、完成項目的良好信譽度和較高的學(xué)術(shù)水平。

第七條承擔(dān)項目1項以上（含1項）未完成的負(fù)責(zé)人，不得申報新的項目；項目負(fù)責(zé)人同一年度不得申報2項以上（含2項）的項目；違者取消當(dāng)年申報資格及所申報項目。

第八條 項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定渠道（書面申報或網(wǎng)上申報）和時限進(jìn)行申報。

市衛(wèi)生和計劃生育局（以下簡稱市衛(wèi)計局）是市級承擔(dān)單位的主管部門；承擔(dān)單位所在地的縣級科技局和衛(wèi)計局是縣級承擔(dān)單位的主管部門。承擔(dān)單位申報的項目必須通過同級主管部門的審查和推薦。

第九條申報項目應(yīng)填寫及提交以下材料：

（一）《云浮市科技計劃項目申報書》；

（二）《云浮市科技計劃項目可行性研究報告》；

（三）承擔(dān)單位認(rèn)為與所申報項目直接相關(guān)的其他說明材料，如項目查新報告、單位資質(zhì)證明、單位財務(wù)報表、前期研究成果及工作基礎(chǔ)材料等。

第十條通過市衛(wèi)計局審查和推薦的項目可由市級承擔(dān)單位將項目申報材料直接送交市科技局；通過縣級科技局和衛(wèi)計局審查和推薦的項目申報材料應(yīng)由所在地的縣級科技局統(tǒng)一收集后送交市科技局。

第十一條市科技局對申報項目進(jìn)行審查，審查通過的申報項目將進(jìn)入受理項目庫；如項目以各種方式進(jìn)行重復(fù)申報或存在弄虛作假等行為，取消該項目入庫資格。

第三章評審與立項

第十二條專家評審（評估）工作由市科技局組織或委托第三方機構(gòu)組織進(jìn)行。市科技局對委托第三方機構(gòu)組織評審（評估）工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十三條專家評審意見是項目立項的重要參考依據(jù)。評審專家必須以客觀、科學(xué)、公平、公正的態(tài)度對項目作出評價或提出意見。評審專家組成員在專家?guī)熘懈鶕?jù)項目所屬的專業(yè)領(lǐng)域隨機抽選，評審專家組由不少于5名的單數(shù)組成。

第十四條評審工作遵循以下原則：

（一）受委托評審的組織機構(gòu)、評審專家及工作人員必須妥善保存相關(guān)材料，不得復(fù)制和擴(kuò)散，不得泄露評議、評審過程中的情況和未經(jīng)批準(zhǔn)的評審結(jié)果；

（二）評審專家及工作人員若發(fā)現(xiàn)與評審項目存在利益關(guān)系或者其他可能影響公正評審的情況，應(yīng)當(dāng)立即主動向市科技局或組織評審單位報告并回避；

（三）受委托評審的組織機構(gòu)、評審專家及工作人員不得索取或者接受承擔(dān)單位或相關(guān)人員的禮品、禮金等好處。

第十五條市科技局根據(jù)專家評審的結(jié)果和意見確定立項項目，并予以公布。

第四章實施與管理

第十六條項目承擔(dān)單位在項目實施期間必須認(rèn)真按照申報書的各項內(nèi)容和進(jìn)度執(zhí)行，并按時完成項目任務(wù)。市科技局應(yīng)根據(jù)項目目標(biāo)任務(wù)，對項目實施情況組織進(jìn)行檢查，必要時適當(dāng)增加檢查頻次。

第十七條項目實施情況實行報告制度。

（一）延期報告。如遇項目負(fù)責(zé)人變更、不可抗力因素等對項目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，應(yīng)及時向主管部門報告，并向市科技局提出延期驗收申請報告，市科技局根據(jù)項目的實際情況進(jìn)行處理，并將處理意見反饋申請單位。

（二）驗收報告。項目驗收時，項目負(fù)責(zé)人須向市科技局提交所要求的項目驗收報告。

（三）成果報告。項目驗收后，項目負(fù)責(zé)人須向市科技局報送項目形成的知識產(chǎn)權(quán)等成果信息報告。

第十八條項目未能正常實施的，項目承擔(dān)單位的主管部門須責(zé)令項目承擔(dān)單位進(jìn)行整改，對有嚴(yán)重過錯并且整改不力的，可終止其項目執(zhí)行，并將情況報送市科技局。

第十九條對終止執(zhí)行的項目，市科技局將降低項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人的信譽度等級，2年內(nèi)不再受理負(fù)責(zé)人申報的項目。

第五章項目驗收

第二十條項目實施完成后，必須進(jìn)行驗收。驗收工作須在項目完成后半年內(nèi)完成。

第二十一條項目驗收前，項目承擔(dān)單位通過其主管部門向市科技局提出驗收申請，市科技局將組織或委托項目承擔(dān)單位的主管部門組織項目驗收。

第二十二條項目驗收以項目申報書所列任務(wù)為基本依據(jù)。對項目所取得的科技成果水平、應(yīng)用效果和對經(jīng)濟(jì)社會的影響，實施的技術(shù)路線、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果，知識產(chǎn)權(quán)的形成和管理，項目實施的組織管理經(jīng)驗和教訓(xùn)，科技人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)等，作出客觀的評價。

第二十三條項目驗收組織部門根據(jù)驗收專家組的驗收意見，提出“通過驗收”或“不通過驗收”的結(jié)論建議。

“通過驗收”：按照申報書所列任務(wù)和進(jìn)度開展項目，完成80%以上科研任務(wù)并取得預(yù)期成果的，可通過驗收。

“不通過驗收”：被驗收項目存在下列情況之一者：

（一）任務(wù)完成不到80%；

（二）提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實；

（三）擅自修改任務(wù)的目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線。

不通過驗收的項目，項目承擔(dān)單位須在接到通知半年內(nèi)，

整改完善有關(guān)項目材料后，提出重新驗收的申請。如再次驗收仍未通過的，市科技局將降低項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人的信用等級，2年內(nèi)不再受理負(fù)責(zé)人申報的項目。

第六章 附則

第二十四條本辦法自公布之日起施行，有效期三年，由市科技局、市衛(wèi)計局負(fù)責(zé)解釋。