《主要農(nóng)作物良種科技創(chuàng)新規(guī)劃（2016～2020）》解讀

　　科技部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、教育部、中國(guó)科學(xué)院發(fā)布了《主要農(nóng)作物良種科技創(chuàng)新規(guī)劃（2016～2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《良種規(guī)劃》）。為了更好地貫徹和執(zhí)行，科技部農(nóng)村司對(duì)《良種規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。　    一、關(guān)于《良種規(guī)劃》編制的背景
　　為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕109號(hào)）和《國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕64號(hào))的精神，科學(xué)有效地推進(jìn)農(nóng)作物種業(yè)科技改革創(chuàng)新，科技部、農(nóng)業(yè)部、教育部、中國(guó)科學(xué)院在充分征求各有關(guān)部門(mén)（單位）和專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合編制和發(fā)布了《主要農(nóng)作物良種科技創(chuàng)新規(guī)劃（2016～2020年）》。
　　二、關(guān)于《良種規(guī)劃》的主要內(nèi)容
　　《良種規(guī)劃》圍繞夯實(shí)種業(yè)研究基礎(chǔ)、突破育種前沿技術(shù)、創(chuàng)制農(nóng)作物重大產(chǎn)品、培育種業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，主要內(nèi)容包括六部分，一是分析了我國(guó)農(nóng)作物育種發(fā)展現(xiàn)狀、與國(guó)際的差距，以及在保障國(guó)家糧食安全和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式等方面的重大需求；二是闡述了《良種規(guī)劃》的總體思路與基本原則；三是明確了《良種規(guī)劃》的總體目標(biāo)與具體指標(biāo)；四是凝練出優(yōu)異種質(zhì)資源鑒定與重要新基因挖掘、重大育種技術(shù)與材料創(chuàng)新、重大新品種選育與試驗(yàn)示范、良種繁育與產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)、公益性作物育種平臺(tái)基地建設(shè)、種業(yè)龍頭企業(yè)培育等六項(xiàng)主要攻關(guān)方向；五是部署了主要農(nóng)作物優(yōu)異種質(zhì)資源挖掘與創(chuàng)新、重要性狀遺傳基礎(chǔ)與組學(xué)解析、分子設(shè)計(jì)育種、染色體細(xì)胞工程與誘變育種、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)雜交種創(chuàng)制、良種培育工程和制繁種工程等七大重點(diǎn)任務(wù)；六是提出了明確的保障措施，確保《良種規(guī)劃》落地生效。
　　三、關(guān)于《良種規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)的具體內(nèi)容
　　以水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油菜、蔬菜等主要農(nóng)作物為對(duì)象，按照種質(zhì)資源與基因發(fā)掘、育種技術(shù)、品種創(chuàng)制、良種繁育、種子加工與質(zhì)量控制等科技創(chuàng)新鏈條，從基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)制與示范應(yīng)用，部署全產(chǎn)業(yè)鏈育種科技攻關(guān)任務(wù)。在主要農(nóng)作物優(yōu)異種質(zhì)資源挖掘與創(chuàng)新方面，建立與完善主要農(nóng)作物特異種質(zhì)資源安全保存、基因源分析與種質(zhì)創(chuàng)新技術(shù)體系，促進(jìn)我國(guó)種質(zhì)資源豐富的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榛蛸Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；在主要農(nóng)作物重要性狀遺傳基礎(chǔ)與組學(xué)解析方面，重點(diǎn)解析優(yōu)異種質(zhì)資源形成與演化規(guī)律和骨干親本形成的遺傳基礎(chǔ)，克隆關(guān)鍵基因，闡明重要性狀形成的分子機(jī)制；在主要農(nóng)作物分子設(shè)計(jì)育種方面，聚焦可供育種利用分子標(biāo)記的開(kāi)發(fā)及重要性狀表型、基因組及蛋白質(zhì)組等數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建，完善基于品種分子設(shè)計(jì)的高效育種技術(shù)體系；在主要農(nóng)作物染色體細(xì)胞工程與誘變育種方面，重點(diǎn)研發(fā)染色體片段準(zhǔn)確識(shí)別與跟蹤技術(shù)、細(xì)胞培養(yǎng)高頻率再生新技術(shù)、提高基因突變頻率和調(diào)控基因變異方向的誘變新技術(shù)；在主要農(nóng)作物強(qiáng)優(yōu)勢(shì)雜交種創(chuàng)制方面，重點(diǎn)開(kāi)展雜種優(yōu)勢(shì)形成機(jī)理與雜種優(yōu)勢(shì)預(yù)測(cè)技術(shù)、新型不育系和強(qiáng)優(yōu)勢(shì)雜交種親本選育技術(shù)、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)雜交新品種創(chuàng)制等研究；在主要農(nóng)作物良種培育方面，突出主產(chǎn)區(qū)需求，以提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、增強(qiáng)抗性為重點(diǎn)，培育主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、廣適、適合機(jī)械化的重大新品種；在主要農(nóng)作物制繁種研究方面，主要開(kāi)展種子安全高效生產(chǎn)、加工和質(zhì)量控制技術(shù)研究與標(biāo)準(zhǔn)制定、種子規(guī)?；庸りP(guān)鍵技術(shù)與裝備、高通量品種純度快速檢測(cè)技術(shù)和指紋圖譜檢測(cè)技術(shù)等研究。
　　四、關(guān)于如何推動(dòng)《良種規(guī)劃》貫徹落實(shí)
　　主要農(nóng)作物良種科技創(chuàng)新規(guī)劃在全面梳理了我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)科技本底現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，明確了我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的新階段和新要求，在加快推動(dòng)我國(guó)主要農(nóng)作物育種研究和種業(yè)創(chuàng)新等方面具有重要意義。為了切實(shí)推動(dòng)《良種規(guī)劃》貫徹落實(shí)，提出了如下要求：
　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)健全部門(mén)會(huì)商機(jī)制，促進(jìn)部門(mén)之間、中央與地方之間形成目標(biāo)一致、職責(zé)明確、通力協(xié)作的新局面；二是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，發(fā)揮基礎(chǔ)性、公益性研究對(duì)我國(guó)種業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)和支撐作用，支持有實(shí)力的企業(yè)建立全產(chǎn)業(yè)鏈的種業(yè)科技創(chuàng)新體系；三是強(qiáng)化創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，加快領(lǐng)軍型、復(fù)合型種業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，鼓勵(lì)種業(yè)科技人才在科教單位和企業(yè)之間通過(guò)兼職、掛職、實(shí)施項(xiàng)目等方式雙向流動(dòng)；四是加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件能力建設(shè)，加強(qiáng)種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的規(guī)劃，加快建設(shè)一批種業(yè)領(lǐng)域重大科學(xué)工程、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)觀測(cè)試驗(yàn)站、育種及種子生產(chǎn)基地，完善形成一批“布局合理、運(yùn)行高效”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)；五是建立多元化投融資體系，促進(jìn)企業(yè)加大對(duì)種業(yè)相關(guān)科技研發(fā)活動(dòng)的支持力度，使企業(yè)成為種業(yè)相關(guān)科技投入的主體；六是完善品種管理體系和品種管理制度，改進(jìn)科研成果評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)形成有利于加強(qiáng)基礎(chǔ)性公益性研究和解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題的評(píng)價(jià)體系；七是強(qiáng)化種業(yè)科技國(guó)際合作，鼓勵(lì)我國(guó)種業(yè)具有優(yōu)勢(shì)技術(shù)和產(chǎn)能的領(lǐng)域走出去，開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)，以及在全球范圍內(nèi)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。