關于印發(fā)《云浮市促進科技企業(yè)孵化器發(fā)展

后補助試行辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）科技主管部門、財政局、各有關單位：

根據(jù)《云浮市促進科技企業(yè)孵化器發(fā)展的試行辦法》（云府辦〔2015〕36號）的精神，云浮市科學技術局和云浮市財政局聯(lián)合制定了《云浮市促進科技企業(yè)孵化器發(fā)展后補助試行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)實施。

                              云浮市科學技術局         云浮市財政局

               2016年11月11日
 

云浮市促進科技企業(yè)孵化器發(fā)展

后補助試行辦法

第一章  總 則

    第一條 為貫徹落實《云浮市促進科技企業(yè)孵化器發(fā)展的試行辦法》（云府辦〔2015〕36號，以下簡稱《試行辦法》），加快培育科技型企業(yè)，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進一步促進我市科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）的發(fā)展，加強財政專項資金管理，提高資金使用效益，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的“孵化器發(fā)展資金”（以下簡稱專項資金）是指根據(jù)《試行辦法》第七、八、九和第十條規(guī)定，專項用于孵化器建設補助、科技創(chuàng)新專項資助、新增孵化面積補助、平臺建設及維護補助、專項業(yè)務補助、孵化器獲得國家級孵化器或國家級孵化器培育單位資質獎勵、在孵企業(yè)經(jīng)費資助、在孵企業(yè)獲得省高新技術企業(yè)培育庫入庫企業(yè)資格獎勵和畢業(yè)企業(yè)獲得國家高新技術企業(yè)資格獎勵等。

第二章  部門職責

    第三條 市科技局負責專項資金的項目管理工作，制訂專項資金的年度計劃，每年3月份發(fā)布專項資金申報指南并組織申報，聯(lián)合市財政局共同組織專家開展評審，依據(jù)評審結果提出專項資金的明細分配計劃，參與開展專項資金績效評價。

    第四條 市財政局負責審核專項資金安排計劃，辦理專項資金撥付，組織實施專項資金監(jiān)督檢查和績效評價。

    第五條 各縣（市、區(qū)）科技、財政主管部門負責申報事項的推薦審查、監(jiān)督管理等工作。

    第六條 各縣（市、區(qū)）財政主管部門負責及時將市財政安排的資金下達至受款單位，并對專項資金進行監(jiān)督和檢查。

第七條 評審專家受市科技局、市財政局委托，遵守各項工作紀律規(guī)定，獨立、客觀、公正地提供專業(yè)評審意見。嚴格維護項目申報單位的知識產(chǎn)權和技術秘密?？陀^、及時地向市科技局、市財政局反映在評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并接受市科技局、市財政局的指導和監(jiān)督。

第八條 申報單位應對申報材料的合法性、真實性負責，并自覺接受和配合有關部門的審查和監(jiān)督管理。

第三章  扶持對象和范圍

    第九條 本辦法扶持對象包括孵化器、在孵企業(yè)及畢業(yè)企業(yè)。

（一）孵化器是指符合《試行辦法》第三條規(guī)定的科技創(chuàng)業(yè)服務載體；

（二）在孵企業(yè)是指符合《試行辦法》第四條規(guī)定的企業(yè)；

    （三）畢業(yè)企業(yè)是指符合《試行辦法》第五條規(guī)定的企業(yè)。

    第十條 專項資金采取后補助的方式，撥付的專項資金由受款單位統(tǒng)籌使用。

第十一條 專項資金扶持范圍按《試行辦法》第七條、第八條和第九條規(guī)定執(zhí)行。

第四章 申報與審批

    第十二條 專項資金申報采取常年受理、定期評審的方式。市科技局通過政務網(wǎng)站發(fā)布專項資金申報指南，常年接受申報，每年7月份組織開展一次評審工作。

    第十三條 資金申報與審批程序：

    （一）申報單位依據(jù)專項資金申報指南在網(wǎng)上下載相關表格填報，同時提供相關紙質資料；

    （二）各縣（市、區(qū)）科技、財政主管部門聯(lián)合審核、推薦申報事項；

    （三）市科技局、市財政局負責組織專家對專項資金申報事項進行評審，并將評審結果報市政府審批；

    （四）市科技局根據(jù)市政府審批意見編制專項資金計劃，并報市財政局審核后，發(fā)布專項資金項目公示；

（五）市財政局按照預算及有關管理規(guī)定辦理預算下達和資金撥付手續(xù)。

第五章     信息公開

    第十四條 市科技局應按照有關規(guī)定，在市科技局政務網(wǎng)站公開專項資金信息，包括：

（一）《云浮市促進科技企業(yè)孵化器發(fā)展的試行辦法》；

（二）《云浮市促進科技企業(yè)孵化器發(fā)展后補助試行辦法》；

（三）專項資金申報指南，包括申報條件、支持范圍、支持對象、經(jīng)辦部門、經(jīng)辦人員、查詢電話等；

（四）項目資金申報情況，包括申報單位、申報項目等；

（五）專項資金項目立項公示；

（六）專項資金績效評價、監(jiān)督檢查和審計結果。

（七）公開接受、處理投訴情況，包括投訴事項和原因、投訴處理情況等。

（八）其他按規(guī)定應該公開的內容。

第十五條 涉及國家秘密的，按照有關保密要求辦理。

第六章 監(jiān)督管理和績效評價

第十六條 市科技局、市財政局對專項資金使用效益和財務管理等方面的情況進行監(jiān)督檢查，享受扶持政策的對象必須嚴格按照本辦法及相關規(guī)定使用專項資金，并將資金使用情況報市科技局、市財政局備案。

第十七條 實施項目全過程痕跡管理。市科技局按照過程留痕原則，建立完善檔案管理制度，如實記錄指南編制、專家評審等核心環(huán)節(jié)信息，實現(xiàn)項目管理全過程可申訴、可查詢、可追溯的“痕跡管理”。

第十八條 市科技局、市財政局根據(jù)有關規(guī)定和年度工作計劃組織專項資金績效評價工作，評價結果作為專項經(jīng)費安排、調整、撤銷以及責任追究的重要依據(jù)。

第十九條 專項資金實行責任追究制：

    （一）對各級科技、財政主管部門相關責任人，以及其他部門和評審專家在專項資金分配、審批過程中存在違法違紀行為的，依照相應法律法規(guī)處理。

    （二）申報單位應如實填寫申報材料，并對申報材料（包括所提交附件材料）的真實性、合法性、有效性負責。如在專項資金申報、管理、使用過程中存在違法違紀行為的，依照相應法律法規(guī)處理，追回財政專項資金，5年內停止其申報專項資金的資格。

（三）對涉及違法違紀的其他責任人員，依照有關規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

（四）各縣（市、區(qū)）財政主管部門未按規(guī)定將資金撥付到用款單位的，依照相應法律、法規(guī)實施責任追究和處罰。

第七章  附則

第二十條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。有效期屆滿或政策法規(guī)變化，根據(jù)實施情況評估修訂。