《主要農(nóng)作物良種科技創(chuàng)新規(guī)劃（2016～2020）》解讀

　　科技部會同農(nóng)業(yè)部、教育部、中國科學院發(fā)布了《主要農(nóng)作物良種科技創(chuàng)新規(guī)劃（2016～2020年）》（以下簡稱《良種規(guī)劃》）。為了更好地貫徹和執(zhí)行，科技部農(nóng)村司對《良種規(guī)劃》有關內(nèi)容進行了解讀?！?/span>    一、關于《良種規(guī)劃》編制的背景
　　為深入貫徹《國務院辦公廳關于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》（國辦發(fā)〔2013〕109號）和《國務院印發(fā)關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》(國發(fā)〔2014〕64號)的精神，科學有效地推進農(nóng)作物種業(yè)科技改革創(chuàng)新，科技部、農(nóng)業(yè)部、教育部、中國科學院在充分征求各有關部門（單位）和專家意見的基礎上，聯(lián)合編制和發(fā)布了《主要農(nóng)作物良種科技創(chuàng)新規(guī)劃（2016～2020年）》。
　　二、關于《良種規(guī)劃》的主要內(nèi)容
　　《良種規(guī)劃》圍繞夯實種業(yè)研究基礎、突破育種前沿技術、創(chuàng)制農(nóng)作物重大產(chǎn)品、培育種業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標，主要內(nèi)容包括六部分，一是分析了我國農(nóng)作物育種發(fā)展現(xiàn)狀、與國際的差距，以及在保障國家糧食安全和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式等方面的重大需求；二是闡述了《良種規(guī)劃》的總體思路與基本原則；三是明確了《良種規(guī)劃》的總體目標與具體指標；四是凝練出優(yōu)異種質(zhì)資源鑒定與重要新基因挖掘、重大育種技術與材料創(chuàng)新、重大新品種選育與試驗示范、良種繁育與產(chǎn)業(yè)化關鍵技術、公益性作物育種平臺基地建設、種業(yè)龍頭企業(yè)培育等六項主要攻關方向；五是部署了主要農(nóng)作物優(yōu)異種質(zhì)資源挖掘與創(chuàng)新、重要性狀遺傳基礎與組學解析、分子設計育種、染色體細胞工程與誘變育種、強優(yōu)勢雜交種創(chuàng)制、良種培育工程和制繁種工程等七大重點任務；六是提出了明確的保障措施，確?！读挤N規(guī)劃》落地生效。
　　三、關于《良種規(guī)劃》重點任務的具體內(nèi)容
　　以水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油菜、蔬菜等主要農(nóng)作物為對象，按照種質(zhì)資源與基因發(fā)掘、育種技術、品種創(chuàng)制、良種繁育、種子加工與質(zhì)量控制等科技創(chuàng)新鏈條，從基礎研究、前沿技術、共性關鍵技術、產(chǎn)品創(chuàng)制與示范應用，部署全產(chǎn)業(yè)鏈育種科技攻關任務。在主要農(nóng)作物優(yōu)異種質(zhì)資源挖掘與創(chuàng)新方面，建立與完善主要農(nóng)作物特異種質(zhì)資源安全保存、基因源分析與種質(zhì)創(chuàng)新技術體系，促進我國種質(zhì)資源豐富的優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榛蛸Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢；在主要農(nóng)作物重要性狀遺傳基礎與組學解析方面，重點解析優(yōu)異種質(zhì)資源形成與演化規(guī)律和骨干親本形成的遺傳基礎，克隆關鍵基因，闡明重要性狀形成的分子機制；在主要農(nóng)作物分子設計育種方面，聚焦可供育種利用分子標記的開發(fā)及重要性狀表型、基因組及蛋白質(zhì)組等數(shù)據(jù)庫的構建，完善基于品種分子設計的高效育種技術體系；在主要農(nóng)作物染色體細胞工程與誘變育種方面，重點研發(fā)染色體片段準確識別與跟蹤技術、細胞培養(yǎng)高頻率再生新技術、提高基因突變頻率和調(diào)控基因變異方向的誘變新技術；在主要農(nóng)作物強優(yōu)勢雜交種創(chuàng)制方面，重點開展雜種優(yōu)勢形成機理與雜種優(yōu)勢預測技術、新型不育系和強優(yōu)勢雜交種親本選育技術、強優(yōu)勢雜交新品種創(chuàng)制等研究；在主要農(nóng)作物良種培育方面，突出主產(chǎn)區(qū)需求，以提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、增強抗性為重點，培育主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、廣適、適合機械化的重大新品種；在主要農(nóng)作物制繁種研究方面，主要開展種子安全高效生產(chǎn)、加工和質(zhì)量控制技術研究與標準制定、種子規(guī)?；庸りP鍵技術與裝備、高通量品種純度快速檢測技術和指紋圖譜檢測技術等研究。
　　四、關于如何推動《良種規(guī)劃》貫徹落實
　　主要農(nóng)作物良種科技創(chuàng)新規(guī)劃在全面梳理了我國農(nóng)作物種業(yè)科技本底現(xiàn)狀基礎上，明確了我國農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的新階段和新要求，在加快推動我國主要農(nóng)作物育種研究和種業(yè)創(chuàng)新等方面具有重要意義。為了切實推動《良種規(guī)劃》貫徹落實，提出了如下要求：
　　一是強化組織領導健全部門會商機制，促進部門之間、中央與地方之間形成目標一致、職責明確、通力協(xié)作的新局面；二是加快構建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，發(fā)揮基礎性、公益性研究對我國種業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的引領和支撐作用，支持有實力的企業(yè)建立全產(chǎn)業(yè)鏈的種業(yè)科技創(chuàng)新體系；三是強化創(chuàng)新人才隊伍建設，加快領軍型、復合型種業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進，鼓勵種業(yè)科技人才在科教單位和企業(yè)之間通過兼職、掛職、實施項目等方式雙向流動；四是加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件能力建設，加強種業(yè)創(chuàng)新平臺的規(guī)劃，加快建設一批種業(yè)領域重大科學工程、重點實驗室、科學觀測試驗站、育種及種子生產(chǎn)基地，完善形成一批“布局合理、運行高效”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺；五是建立多元化投融資體系，促進企業(yè)加大對種業(yè)相關科技研發(fā)活動的支持力度，使企業(yè)成為種業(yè)相關科技投入的主體；六是完善品種管理體系和品種管理制度，改進科研成果評價方式，促進形成有利于加強基礎性公益性研究和解決生產(chǎn)實際問題的評價體系；七是強化種業(yè)科技國際合作，鼓勵我國種業(yè)具有優(yōu)勢技術和產(chǎn)能的領域走出去，開發(fā)國際市場，以及在全球范圍內(nèi)進行知識產(chǎn)權保護。