關(guān)于進一步完善省級財政科研項目資金管理等政策的實施意見(試行)》政策解讀節(jié)選之一“人員費與勞務(wù)費”

來源：省財政廳、省科技廳省教育廳、省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合編印資料

     根據(jù)《關(guān)于進一步完善省級財政科研項目資金管理等政策的實施意見(試行)》的規(guī)定：“（三）明確勞務(wù)費開支范圍，不設(shè)比例限制。參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等，均可開支勞務(wù)費。項目聘用人員的勞務(wù)費開支標準，參照當?shù)乜茖W研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項目研究中承擔的工作任務(wù)確定，其社會保險補助納入勞務(wù)費科目列支。勞務(wù)費預(yù)算不設(shè)比例限制，由項目承擔單位和科研人員據(jù)實編制。（項目承擔單位、項目主管部門負責）（四）合理安排人員費。項目承擔單位在編人員的人員費列入單位工資總額。項目承擔單位屬事業(yè)單位的，可從直接費用中開支在編人員的人員費，用于補足本單位參與本科研項目的在編人員工資性支出。參與科研項目并與項目承擔單位簽訂勞動合同的編制外人員的工資性支出在勞務(wù)費中列支。（項目承擔單位負責）”

    如何理解《實施意見》中人員費、勞務(wù)費、績效支出的列支與《廣東省自主創(chuàng)新促進條例》中第五十六條的關(guān)系？根據(jù)《廣東省自主創(chuàng)新促進條例》由省十一屆人大常委會審議通過，屬于地方性法規(guī)，具有更高的法律效力?！秾嵤┮庖姟分腥藛T費、勞務(wù)費、績效支出的列支應(yīng)當以《廣東省自主創(chuàng)新促進條例》中第五十六條的規(guī)定為依據(jù)?！秾嵤┮庖姟分腥藛T費、勞務(wù)費、績效支出應(yīng)符合《促進條例》第五十六條規(guī)定，即：利用本省財政性資金設(shè)立的自主創(chuàng)新項目，人員費、勞務(wù)費、績效支出的支出總額最高不超過該項目經(jīng)費的百分之四十；軟科學研究項目、社會科學研究項目和軟件開發(fā)類項目，勞務(wù)費、人員費、績效支出的支出總額最高不超過該項目經(jīng)費的百分之六十。