《云浮市科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理辦法(試行)》的政策解讀

　　一、何為云浮市科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金？

　　答：本辦法所稱的云浮市科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金”）是指由市財(cái)政性資金設(shè)立，以專戶形式存放于銀行，用于補(bǔ)助合作金融機(jī)構(gòu)增加科技信貸、分擔(dān)合作金融機(jī)構(gòu)對(duì)本市科技型中小企業(yè)貸款損失的專項(xiàng)資金。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金如有省專項(xiàng)資金支持的，則按省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本辦法所稱的首筆貸款，是指企業(yè)第一次向銀行金融機(jī)構(gòu)或者科技小貸公司融資所發(fā)生的借貸行為。

　　二、云浮市科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的適用范圍包括哪些？

　　答：合作金融機(jī)構(gòu)開展下列業(yè)務(wù)，可以享受風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金補(bǔ)助：

　?。ㄒ唬┫蚩萍夹椭行∑髽I(yè)發(fā)放首筆貸款的；

　?。ǘ┫蚩萍夹椭行∑髽I(yè)發(fā)放貸款，而且形成不良貸款的；

　　（三）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的。

　　三、云浮市科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的使用標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

　　答：風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金補(bǔ)助按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　（二）向科技型中小企業(yè)發(fā)放首筆貸款的，按第一年利息的10%予以補(bǔ)助。單筆貸款的最高補(bǔ)助額度為5萬(wàn)元；

　　（二）單個(gè)不良貸款項(xiàng)目貸款本息所產(chǎn)生的不良損失，按合作金融機(jī)構(gòu)50%、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金50%的比例予以承擔(dān)；

　?。ㄈ┛萍夹椭行∑髽I(yè)首次以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的，按第一年利息的20%予以補(bǔ)助。

　　以上第①、第③項(xiàng)補(bǔ)助由借貸雙方各占50%的比例分配，兩項(xiàng)補(bǔ)助不能重復(fù)享受。

　　四、何為科技型中小企業(yè)？

　　答：科技型中小型企業(yè)是根據(jù)《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》（國(guó)科發(fā)政〔2017〕115號(hào)）進(jìn)行自主評(píng)價(jià)，并到“全國(guó)科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)”填報(bào)企業(yè)信息，審核通過(guò)后納入“全國(guó)科技型中小企業(yè)信息庫(kù)”的企業(yè)。

　　在上一年及當(dāng)年內(nèi)無(wú)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為，無(wú)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的中小微企業(yè)，符合下列條件之一的，也可以參照科技型中小企業(yè)享受相關(guān)政策優(yōu)惠：

　?。ㄒ唬﹨⒓訃?guó)家、省或者市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲優(yōu)勝等級(jí)以上的企業(yè)；

　?。ǘ┇@得省、市“知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”或者省、市“知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)；

　　（三）獲得廣東省“創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)”或者“創(chuàng)新型企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)；

　?。ㄋ模┙?年內(nèi)，擁有1項(xiàng)（含）以上有效發(fā)明專利授權(quán)或者3項(xiàng)（含）以上有效實(shí)用新型專利授權(quán)或者3項(xiàng)（含）以上軟件著作權(quán)的企業(yè)。

　　五、云浮市科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金申報(bào)程序如何？

　　答：風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金申報(bào)程序如下：

　?。ㄒ唬┦锌萍季指鶕?jù)市政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每年發(fā)布首筆科技信貸補(bǔ)助的產(chǎn)業(yè)目錄。合作金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)發(fā)放首筆科技信貸的可享受補(bǔ)助，合作金融機(jī)構(gòu)憑貸款項(xiàng)目資料向風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)助。

　　（二）申請(qǐng)科技貸款程序如下：

　?。ㄒ唬?zhǔn)入企業(yè)征集。市科技管理部門根據(jù)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金工作實(shí)施方案，發(fā)布關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金項(xiàng)目準(zhǔn)入企業(yè)的征集公告。

　　（二）企業(yè)申請(qǐng)。企業(yè)向市科技管理部門或者受托管理機(jī)構(gòu)遞交《云浮市科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金企業(yè)申請(qǐng)表》。

　?。ㄈ徍送扑]。受托管理機(jī)構(gòu)對(duì)貸款企業(yè)資格進(jìn)行形式審查，填寫《云浮市科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金入池企業(yè)初審及推薦表》及相關(guān)資料向市科技管理部門報(bào)告，市科技管理部門審閱同意后，向合作金融機(jī)構(gòu)遞交初審及推薦表。

　?。ㄋ模徺J調(diào)查。合作金融機(jī)構(gòu)獨(dú)立對(duì)企業(yè)進(jìn)行信貸調(diào)查，在15個(gè)工作日內(nèi)提出審貸意見，決定是否發(fā)放貸款和貸款額度。

　?。ㄎ澹┌l(fā)放貸款。合作金融機(jī)構(gòu)簽訂貸款合同及落實(shí)放款。

　?。ㄈ┖献鹘鹑跈C(jī)構(gòu)向企業(yè)發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的可享受補(bǔ)助，合作金融機(jī)構(gòu)憑貸款項(xiàng)目資料向風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)助。

　　六、云浮市科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金如何管理與監(jiān)督？

　　答：（一）建立信息溝通和管理協(xié)調(diào)機(jī)制。市科技管理部門或者受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每季度末向聯(lián)席會(huì)議成員單位報(bào)告本季度科技信貸項(xiàng)目及入池企業(yè)的有關(guān)情況。市科技管理部門應(yīng)當(dāng)定期通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金使用情況。市財(cái)政管理部門應(yīng)當(dāng)每半年向聯(lián)席會(huì)議成員單位通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的余額情況。

　?。ǘ┦屑?jí)財(cái)政、科技管理部門負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查，建立項(xiàng)目追蹤反饋制度，定期或者不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并按規(guī)定進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

　?。ㄈ?duì)有弄虛作假、挪用專項(xiàng)資金等行為的，按《財(cái)政違法行為處罰條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行處理、處罰。

　?。ㄋ模┖献鹘鹑跈C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)貸款及貸款企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，防止出現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)貸款發(fā)生逾期不能按時(shí)償還時(shí)，合作金融機(jī)構(gòu)未在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的1個(gè)月內(nèi)向市科技管理部門或者受托管理機(jī)構(gòu)作出書面匯報(bào)的，市科技管理部門或者受托管理機(jī)構(gòu)有權(quán)提議不對(duì)該筆貸款提供風(fēng)險(xiǎn)代償。

　?。ㄎ澹┖献鹘鹑跈C(jī)構(gòu)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提供虛假信息，利用政府風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金開展其它信貸業(yè)務(wù)、搭售其它金融產(chǎn)品、貸款利率上浮幅度超過(guò)同期基準(zhǔn)利率30%的，一經(jīng)核實(shí)，市級(jí)科技管理部門或者受托管理機(jī)構(gòu)將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行公布；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參與風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金業(yè)務(wù)資格，并由其依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　?。┵J款企業(yè)因違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提供虛假信息，騙取政府風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、惡意逃避債務(wù)等行為而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和合作金融機(jī)構(gòu)貸款損失的，政府有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)依法將貸款企業(yè)及責(zé)任人有關(guān)信用信息報(bào)送人民銀行征信系統(tǒng)，定期在政府門戶網(wǎng)站公布，并按有關(guān)法律法規(guī)追究其法律責(zé)任。